你,生逢其時——評《批評官員的尺度》2
三。邊界在哪裡?
《批評官員的尺度》這本書從頭到腳,討論的事情就是這句話,言論自由的邊界在哪裡?這不是交通規則,白線、黃線清晰可見,而人的嘴巴是無法劃線的。於是乎,禍從口出。美國州法規定的誹謗是要被告舉證證明自己所說全部由事實依據。這非常類似我國現在最高法院關於名譽權的司法解釋,要求被告新聞機關證明文章內容基本屬實。而且,管轄權也類似,名譽權可以在原告所在地法院管轄(侵權結果地)。
因此,在紐約時報訴沙利文案前的法律條件,非常類似我國目前的狀態,沙利文案中,布倫南法官撰寫的美國最高法院判決中,引用了很多前賢的精闢論述,言論自由的重要性,是民主的基礎。
讓我們來追溯下我國先賢的歷史。春秋戰國子產說,防民之口甚於防川,民意只可泄,不可堵。這基本上可以說,民眾的言論自由也是國家的基礎。孔子削筆作春秋,亂臣賊子懼。而孔子不是官家,也是民間的批評。明末的東林黨人的名聯,家事國事天下事,事事關心。東林清議,儼然為天下重。到了清末,所謂清流,張之洞,張佩綸,上書朝廷,批評官員,也是讓天下側目。對權高位重者,被害者往往會質問,「你如何堵得住天下悠悠之口?」
然後,中國傳統上並沒有新聞媒體的出現,民間靠的是口口議論,官員的諷諫的對象是皇上,靠的是皇帝的雅量,沒有雅量的,批評者輕則廷杖,重則腦袋搬家。另外一個有影響力的評議,對批評者作最終蓋棺定論的,是史書,然史書的針砭往往是滯後的,對現實缺乏直接的影響。沒有輿論監管下的權力擁有者,是可以為所欲為的,表達不自由,必定是專制的特徵。
記得有一次庭審,公訴人說,言論自由不是沒有邊界的。我認可言論自由確實有一定邊界,問題是邊界在哪裡?公訴人只說了有邊界,但邊界在哪裡?
按照美國聯邦最高法院的有幾位法官認為,民眾批評政府的權利是絕對的,沒有任何邊界。這中絕對,當然也有些極端,因此,這不是多數觀點,這就是民主的好處,多數人的意見多數情況下比較中庸,不走極端。民主不光是選票,還體現在生活之中。
書中回顧了美國言論自由的歷史,最後,書中那位紐約時報的律師在訴狀中寫道,「是時候了,該改變規則了」。可以說,沙利文先生提起的訴訟,到了最高法院,正是生逢其時。
布倫南法官的判詞寫道「儘管存在濫用自由現象,但從長遠看,這些自由在一個民主國家,對於促成開明的公民意見和正當的公民行為,可謂至關重要。憲法第一修正案從來不拒絕對不恰當、甚至錯誤的言論進行保護。在自由爭論中,錯誤意見不可避免,如果自由表達要找到來意生存的呼吸空間,就必須保護錯誤意見的表達」。
什麼是錯誤意見?誰有權判定什麼意見正確,什麼意見錯誤?從判決給出的結論是,一般情況下,是有言論這個市場,通過自由競爭,由民眾自己來判定。在觸犯紅線之外,才由法院來制止,事後制裁。
紅線是什麼?霍爾姆斯法官開始畫的紅線是:言辭在特定情況下,有可能帶來一種明顯且即刻的危險(aclearandpresentdanger,或可翻譯為,一種明顯迫在眉睫的危險,因為之後霍爾姆斯法官加上了imminentdanger,即刻的危險),如無端在電影院喊著火了,會引起騷亂。這對於美國可能還不是很清晰,但是,如在中國有,簡直是福音。
什麼是明顯且即刻的危險,就是馬上會引起危險、騷亂,因為,如果不是迫在眉睫,民眾就有時間思考,其他人有足夠時間提出反駁,「通過教育祛除邪念,靠更多的言論矯正異議」。這是非常高的門檻。為什麼要容忍一些明顯錯誤的觀點,是因為,互相攻錯,才能更完整地看清一個問題,今日看似極端的問題,假以時日,你會發現是多麼的燦爛光輝,如文革時的顧准。
布蘭代斯法官說,國家的終極目的,是協助人們自由、全面地發展;在政府內部,民主協商的力量,應當超過獨裁專斷的勢力,如果沒有言論自由和集會自由,所謂理性探討是一句空話。自由最大的威脅,是思維僵化,消極冷淡的民眾。參與公共討論是一項政治義務。
沙利文案確定的規則是,新聞機構如不是惡意或罔顧事實,將不構成誹謗。這將舉證責任轉移到原告這裡。言論自由的邊界,在這裡!
四。你,生逢其時
寫到這裡,不妨提一下,最近方舟子批評賀衛方的公共事件,雙方及其辯護方都已經展示了各方的事實和觀點,其實,觀眾可以下很清晰的結論。這就是言論自由市場競爭的好處。。
當你看到美國60年代才解決黑人投票問題,當你看到南方州法院的法官如此偏頗,,就知道,世界上並沒有天堂。美國黑人有今天,奧巴馬能當總統,是如馬丁路德金博士等幾代人的鮮血換來的。FREEDOMISNOTFREE(自由要靠爭取)。
中國的言論自由邊界的定界權轉移到立法和司法手中,需要靠執政者的開明,媒體人的抗爭,法律人的勇敢和智慧,最終,當然依靠的是多數民眾的發聲。不要以為你的一條微博,一片博文,一聲質問、一句閑談,是無力的,是虛無的,不是,他們終究會形成一個氣場,改變社會中達官貴人,底層民眾等的思想,人不是孤島,最終指揮人行動的,不光是利益,還有思想,當思想認為,利益是不當時,他會睡不著覺,時間久了,條件允許,他會糾正過來。千夫所指,不病自死。如布蘭代斯法官說,最怕的是冷漠和僵化,嘆息自己生不逢時,正如梭羅所說:「有些人仰天躺著,奢談人類的墮落,自己卻不肯坐起來」。
不要放棄,點滴努力,你,生逢其時!
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