吉林婚外生子最高付17萬餘元 獨生子女月獎10元

　　晚婚晚育、優生超生、再生育……隨著社會的發展，計劃生育工作也面臨著一些新的問題。近日，省人口計生委出台《〈吉林省人口與計劃生育條例〉實施中問題的解釋(試行)》（此前規定和執行標準與本文件不符的，以本文件為準），對於2011年9月1日起正式施行的《吉林省人口與計劃生育條例》中出現的一些具體問題，進行了解讀。昨日，記者也聯繫到了吉林省人口計生委相關工作人員，就條例中的新規定、新問題進行了總結。

　　獎勵新政策 晚婚晚育職工產假增30天

　　一直以來，我省始終堅持計劃生育政策不動搖，對實行晚婚晚育的職工，給予了大力的獎勵或者福利待遇。

　　晚婚的職工，憑《結婚證》增加婚假十二天；晚育的女職工，憑《生殖保健服務證》增加產假三十天，同時給予男方護理假七天；農村村民憑《結婚證》或者《生殖保健服務證》，享受當地鄉（鎮）人民政府規定的優惠待遇。此外，本條前三項以外的人員，憑《結婚證》或者《生殖保健服務證》，享受當地人民政府規定的優惠待遇。晚婚晚育的職工，在享受婚假、產假、護理假期間，按其正常工作對待，工資、獎金照發，其他福利待遇不變。

　　公民接受計劃生育手術分別享受以下優惠待遇： 放置宮內節育器，休息兩天，七天內不安排重體力勞動：取宮內節育器，休息一天；結紮輸精管，休息十五天；結紮輸卵管，休息二十一天；懷孕二十八周以內中止妊娠的，根據妊娠時間休息二十一天至四十二天。懷孕二十八周以上中止妊娠的，休息九十天。上述手術同時進行兩項以上的，休假期合併計算，休假期間按其正常工作對待，工資、獎金照發，其他福利待遇不變。

　　農村村民接受本條第一款規定的手術的，享受當地鄉（鎮）人民政府規定的其他優惠待遇。

　　補助新標準 獨生子女父母獎勵提至10元

　　為了鼓勵獨生子母家庭，我省繼續實行為其發放《獨生子女父母光榮證》，提高獎勵，按照條例，夫妻決定終生只生育一個子女的，由雙方提出申請，經所在單位或者戶籍所在村（居）民委員會證明，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處發給其《獨生子女父母光榮證》。此外，再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女的；無子女依法收養一個子女的情況下，並且決定不再生育的，也可以提出申請，經所在單位或者戶籍所在村（居）民委員會證明，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處發給其《獨生子女父母光榮證》。

　　持有《獨生子女父母光榮證》的職工，每月領取獨生子女父母獎勵由4-8元提高至10元，從領證之月起至子女滿十八周歲止，有條件的地方可適當提高獎勵標準；晚育女職工，經本人申請，單位同意，可延長產假至一年。產假延長期間工資按原額的75%發放，不影響調整工資、晉陞級別、計算工齡；獨生子女十六周歲以前入托（園）、入學、就醫等，其費用由父母所在單位根據情況給予適當補助；退休時，夫妻雙方所在單位根據實際情況，可以給予適當的獎勵。

　　此外，獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育或者收養子女的，執行國家和省的有關扶助規定。獨生子女死亡後未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月不低於100元的扶助金，直到亡故為止；獨生子女傷病殘後未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月不低於80元的扶助金，直至亡故或康復為止。

　　懲治新措施 非法鑒定胎兒性別 情節嚴重吊銷執業證書

　　在懲罰措施上，非法為他人施行計劃生育手術的；利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工中止妊娠的；實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。有其中行為之一的，將由縣級以上計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違法生育 婚外生子最高要掏17萬餘元社會撫養費

　　近年來，超生、違法生育的問題仍然存在，那麼，什麼樣的生育算違法生育，超生又有怎樣的懲罰措施？

　　據了解，未依法確立夫妻關係（《條例》第二十九條第二款除外），生育第一個子女的，屬於違法生育行為，應當予以批評教育，但不徵收社會撫養費，不作為違法生育統計。夫妻不符合《條例》關於再生育規定的情形，超數量生育的，屬於夫妻超生；男女雙方未依法確立夫妻關係再生育的行為，屬於同居超生。採取醫學輔助生育技術手段懷孕多胞胎的，在不影響母嬰健康情況下，應當按照《條例》規定的生育數量生育，超出《條例》規定數量生育的子女，視為超生。

　　對於超生的懲罰措施，《條例》規定，夫妻超生一個子女的，一次性徵收上年人均可支配收入或者人均純收入的二倍以上五倍以下的社會撫養費；超生二個以上子女的，以超生一個子女應徵收的社會撫養費為基數，按照超生子女數為倍數徵收社會撫養費。

　　有配偶但與他人同居生育一個子女的，一次性徵收上年人均可支配收入或者人均純收入的八倍以上十倍以下的社會撫養費；生育二個以上子女的，以生育一個子女應徵收的社會撫養費為基數，按照生育子女數位倍數徵收社會撫養費。

　　以此計算，去年我省城鎮居民人均可支配收入為17797元，如果婚外生育一子女，則要掏14.2萬至17.8萬元的社會撫養費。

　　特殊情況 子女患白血病需骨髓配型、移植可生二胎

　　關於再生育問題，符合本條例規定申請再生育的，需領取再生育證明後方可生育。夫妻雙方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處接到申請後，應當簽署意見，由女方戶籍所在地縣級人口和計劃生育主管部門審核，並在三十日內，對符合本條例規定的，發給再生育證明。

　　因夫妻一方患不孕症，通過輔助技術手段生育一個子女後，又自然懷孕的。第一個子女患白血病，醫學上認為需要再生育一個子女，為其通過骨髓配型、移植實現救治的等特殊情況要求再生育的，由省人民政府人口和計劃生育主管部門發給再生育證明。

　　凡符合《條例》再生育規定和特殊情況再生育的，除按照上述規定辦理外，有單位的，須由單位出具相關證明。

　　特殊情況再生育的審核，按以下程序辦理：1.由夫妻雙方向女方戶籍所在地縣級人口計生部門提出申請，並出示雙方相關證明文件。2.由女方戶籍所在地縣級人口計生部門進行初審，簽署意見後報市、州人口計生部門複審。3.由市、州人口計生部門複審並簽署意見後，報省級人口計生部門審核。4.由省級人口計生部門核准，並發給再生育證明。（記者 高晶/報道）