關於群眾「辦事難」專項治理自查自糾報告

為認真貫徹落實中央十八屆三中全會和省委、市委、縣委全會精神，切實加強以保持黨同人民群眾血肉聯繫為重點的作風建設，紮實推進權力公開透明運行，全面提高行政效能和政務服務水平，從現在開始，我局針對群眾辦事難問題開展專項整治工作，切實解決群眾辦事難問題。通過我局領導班子成員主動查、突出重點部位查及開展自查互查，我局在專項整治活動中查找出的主要問題：

一、服務意識有待進一步提高；如機關個別工作人員對待群眾來訪服務態度生硬、推諉扯皮現象。對群眾不能支持和理解的工作，不能耐心地進行政策的宣傳和講解。工作紀律渙散，有遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人的現象。

二、行政審批事項有待進一步提速；對群眾提交的審批事項，有時不能在規定的時間內辦好。

三、執法行為有待進一步規範；執法人員著裝不整、執法中有抽煙、嚼檳榔，有損執法人員的形象。有的存在不文明用語，執法攔車手勢不規範等等行為。治理超載車輛對本地車輛和個別人情車輛處罰較輕，對外地車輛處罰較嚴重。

四、內部管理有待進一步加強。工作紀律渙散，有遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人的現象。對群眾反映的問題不能及時地處理或答覆。

針對存在問題，班子成員進行認真剖析，一致認為，基層群眾「辦事難」最深層次的原因在於對基層群眾的根本態度及對政府部門自身定位的認識問題，繼而引發出服務意識不強、服務質量差、行政效能不高等一系列的問題出現，為切實實現辦事流程明顯優化、辦事效率明顯提升、辦事作風明顯改善、服務水平明顯提高的工作目標，經局領導班子研究，特制定以下整改措施：

一是加強組織領導。成立開展群眾辦事難問題專項整治工作領導小組，由書記任組長，班子成員任副組長，各股（室）、隊、站負責人為成員。領導小組下設辦公室，由周芸同志擔任辦公室主任，具體負責統籌謀劃、精心組織、落實責任，確保各項工作有序穩定推進。　　二是開展經常性的主題教育活動，強化服務意識。通過開展經常性的「以人為本、執政為民」的主題教育活動，使黨員幹部不斷強化權為民所有、權為民所賦、權為民所用的意識，使黨員幹部真正端正對人民群眾的根本態度。我局將在辦公樓醒目位置公布文明服務承諾，進一步強化為人民服務的意識，大力弘揚密切聯繫群眾的優良作風，將執政為民的理念貫穿到工作之中，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。各股室改進工作作風，提高辦事效率；轉變服務態度，熱心接待群眾，儘力為群眾排憂解難；提高執行力，狠抓工作落實，確保政令暢通，切實解決服務差、辦事難、工作不落實等問題。我們將結合工作實際，認真組織專題教育讀本的學習，使黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、群眾觀。同時，我們將通過樹立為民服務的先進典型，引領示範，營造輿論氛圍。　　三是突出重點對象、重點項目，改進工作作風。領導幹部要以身作則、率先垂範，帶頭弘揚密切聯繫群眾、求真務實、艱苦奮鬥、批評與自我批評的作風，力戒形式主義，狠抓工作落實，帶頭深入基層、服務群眾，踐行「一線工作制」，做到領導在一線指揮，問題在一線解決，措施在一線落實，作風在一線檢驗，真誠為群眾代言、熱忱為群眾排憂，在轉變作風和服務群眾中創先爭優。局紀檢組將對具有行政審批權、處罰權的路政大隊、具有路政執法權和治理公路超載的鋪口站兩個部門進行重點監督，主要通過每半年一次的工作談話、設立群眾監督員、設立投訴舉報電話暢通投訴渠道等來檢驗他們服務群眾的意識強不強、服務質量高不高。對重點項目，我們將加強對行政審批人員及執法人員的工作跟進，按照「優先辦理、特事特辦、主動服務、專人負責」的原則加快審批辦事速度，進一步提高行政效能，優化重點工程建設環境。　　四是加強建章立制，規範行政行為。對於已有的條例、法規、制度，我們要嚴格按章辦事，不要只滿足於掛在牆上，而要放在心上，記在腦中，體現在行動上，落實於實際工作中。同時，我們將進一步優化行政審批流程、縮短審批時限，規範行政審批權；進一步壓縮行政自由裁量許可權，規範行政處罰權；進一步制定相關責任追究制度，落實責任追究。通過制度規範行為，真正提高服務意識和服務水平，減少審批障礙，讓人民群眾滿意度提高。　　五是加強培訓學習，提高服務水平。態度決定服務意識，能力決定服務水平，意識有了，工作能力較低，服務水平不高，人民群眾還是不滿意。因此，我們將進一步加強全局幹部職工的培訓學習力度，局裡將每月組織一次相關的業務培訓，聘請相關專家和上級業務部門的領導進行授課輔導，學習對象覆蓋到全局幹部職工，範圍涉及到《中華人民共和國公路法》、《湖南省行政程序規定釋義》及省市的一些政策法規，包括個人情懷修養等，採取請進來、走出去，集中學習、分開討論等多種靈活有效的方法，激發大家的學習興趣，增強學習效果，提高個人修養和能力素質，更好地為人民群眾服務。

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