克里米亞高票選擇入俄 西方醞釀新制裁回應俄羅斯 ? 特稿 ?

２０１４年烏克蘭克里米亞自治共和國全民公決投票於當地時間１６日２０時結束。克里米亞電視台１７日報道，對公投全部選票的統計結果表明，９６．６％的投票者贊成克里米亞加入俄羅斯。

然而，克里米亞最終的歸屬並不完全由克里米亞人決定，周邊大國的博弈將在很大程度上決定克里米亞的命運。

前世今生

（圖片：3月16日，在烏克蘭克里米亞辛菲羅波爾市，當地民眾參加全民公投慶祝晚會。烏克蘭克里米亞電視台17日報道，對公投全部選票的統計結果表明，96.6%的選民贊成克里米亞加入俄羅斯。）

克里米亞位於烏克蘭南部的克里米亞半島，是烏克蘭境內唯一一個自治共和國。它面積２．５５萬平方公里，人口約２５０萬，其中俄羅斯族人占近６０％，烏克蘭族人占約２４％。此外，這裡還生活著少數韃靼人和白俄羅斯人等。當地居民主要說俄語。克里米亞首府為辛菲羅波爾。

歷史上，克里米亞曾先後被不同的民族佔領。公元１４４３年後，這裡建有克里木汗國。１７８３年，克里米亞被沙俄吞併，１９１８年歸屬俄羅斯。１９５４年５月，為紀念烏克蘭與俄羅斯聯邦合併３００周年，蘇聯最高蘇維埃主席團下令將克里米亞州劃歸烏克蘭。１９９１年蘇聯解體，克里米亞隨即成為烏克蘭的一部分。

克里米亞半島瀕臨黑海和亞速海，擁有許多著名的海濱療養城市，如雅爾塔和米斯霍爾等。克里米亞的主要港口有刻赤、塞瓦斯托波爾、葉夫帕托里亞等，其中塞瓦斯托波爾是一個深水不凍港，是俄黑海艦隊的主要基地。

俄羅斯黑海艦隊是俄海軍四大艦隊之一，從蘇聯時期就一直駐紮塞瓦斯托波爾港。蘇聯解體以後，黑海艦隊被分割。根據俄烏雙方達成的協議，俄黑海艦隊以租用基地的方式繼續在烏境內駐紮。根據２０１０年４月雙方簽署的協議，俄黑海艦隊在烏境內駐紮期限為２０４２年，到期後俄烏雙方還可決定是否再延長５年。

公投背後

（圖片：3月16日晚，在烏克蘭克里米亞辛菲羅波爾市，當地民眾在克里米亞政府大樓前的列寧廣場上參加全民公投慶祝晚會。）

烏克蘭克里米亞自治共和國１６日就共和國地位問題舉行全民公決，主要出於歷史和現實等多重因素考慮。

首先，從歷史上看，克里米亞半島原屬俄羅斯聯邦。１９１８年，克里米亞歸屬俄羅斯，１９５４年５月劃歸為烏克蘭。在２００多萬生活在這裡的克里米亞人中，俄羅斯族人占近６０％。１９９１年蘇聯解體，克里米亞隨即成為烏克蘭的一部分。由於與俄有著割不斷的歷史淵源，蘇聯解體後，克里米亞俄羅斯族人獨立或併入俄羅斯傾向十分強烈。　

其次，美歐的干預引發烏克蘭危機持續發酵，而亞努科維奇政權的垮台則最終成為促成克里米亞公投的主要動因。２月２２日，烏克蘭政局發生急劇變化，反對派全面接管政權，亞努科維奇被解除總統職務。烏議會隨後又採取一系列措施，加強對前政權高官的清算，使親俄克里米亞地區感到失望和恐懼。為抗議烏克蘭政權更迭，克里米亞自治共和國爆發多場示威，並呼籲進行公投，以決定是否繼續留在烏克蘭。３月６日，克里米亞議會投票決定克里米亞加入俄羅斯聯邦，並定於３月１６日就克里米亞地位問題舉行全民公決。

第三，俄羅斯對烏克蘭問題的介入，並向克里米亞增兵，成為克里米亞舉行全民公決的後盾。３月１日，俄聯邦委員會（議會上院）召開特別會議，授權俄總統必要時動用俄武裝力量，保護在烏境內的俄公民、同胞以及俄武裝力量官兵生命安全。烏克蘭政權更迭後，俄羅斯認為烏克蘭發生了「違憲政變和武力篡權」，不承認基輔現當局的合法性。俄羅斯的公開支持，鼓舞了親俄力量的士氣。

儘管烏克蘭當局宣布克里米亞公決是非法的，美歐等國也宣稱克里米亞公決沒有「法律效力」，將不承認公決結果，但俄方表示，將尊重並支持克里米亞人民的選擇。

發話制裁

克里米亞地區公投當天，美國總統奧巴馬與俄羅斯總統普京通話。奧巴馬說，美國準備好為克里米亞讓俄羅斯付出「額外代價」。普京則重申俄方看法：公投具備合法性，俄羅斯更擔心烏克蘭臨時當局會對烏克蘭境內說俄語的族裔採取過激手段。

歐盟國家外長定於１７日舉行會議，將敲定針對俄羅斯的新一輪制裁措施。歐盟１６日在一份聲明中指認克里米亞公投「非法」。

德國外交部長弗蘭克－瓦爾特·施泰因邁爾指責俄羅斯試圖合併克里米亞。他說，莫斯科方面沒有選擇各方提出的解決方案。

同時，美國也在１７日採取行動。美國政府眼下正在確認制裁對象，依據奧巴馬先前簽署的行政命令實施簽證禁令和資產凍結等措施。

德國《圖片報》先前報道，俄羅斯最大的兩家企業——俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油公司的負責人將在最終制裁名單上。報道遭到歐盟外交官否認。

一些歐盟外交人士披露，制裁名單上原有１２０至１３０個名字，包括俄羅斯軍政機構的高官；但制裁人數將減少至「幾十個」，歐盟外長會將作出最終決定。

然而，值得注意的是，儘管奧巴馬和普京在克里米亞公投當天的通話中用嚴厲措辭表明各自立場，但白宮和克里姆林宮在各自聲明中均提到，兩國領導人均看到能夠結束雙方對立的外交選項。（完）

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