「去機關化」要做到「四個自覺」

西安市市長 董軍

陝西省省委書記趙正永在參加並指導西安市委常委班子專題民主生活會時指出：「對於西安的同志來講，不能只看到我們是一個大機關，而更應看做是一個大基層。要根據大基層的要求，來檢討我們的工作」。結合我市目前正在開展的第二批教育實踐活動，貫徹落實正永書記這一重要指示，關鍵要在「去機關化」上下功夫。

「機關化」，說到底是官僚主義的問題。比如，有的同志整天圍著機關轉，習慣於聽彙報、發文件；有的以會場代替現場，不善於主動下去，到工作落實和矛盾產生的一線解決問題；有的身在基層卻不了解基層、面對群眾卻不懂群眾、同講一種方言卻和群眾沒有共同語言等等，這些都是「機關化」的表現。「去機關化」，就是要去除「衙門」作風和「官老爺」作風，牢固樹立基層意識和群眾意識，始終做到「四個自覺」。

一是要自覺深入基層。這些年，我們的經濟發展快了，財力好了，辦公條件、通信條件也越來越好，有的同志逐漸養成了一種「機關病」。例如有的同志靠會議落實會議，靠電話遙控指揮，習慣坐在辦公室看報告、聽彙報等，這些都是「機關病」的具體表現。如果我們整天待在辦公室里，了解情況靠電話、研究工作靠材料，這樣掌握的情況、獲取的信息，就不夠全面、不夠真實，作出來的決策也不會科學有效。因此，作為區縣的領導同志，一定要利用更多時間，走出辦公室，多到街道、社區、農村轉一轉，多到背街小巷、田間地頭看一看，多到項目建設一線查一查，只有這樣才能真正掌握實情、發現問題，及時修正我們工作中的不足。同時，要堅持帶著思考、深入實際，圍繞重點、難點和熱點問題，認真開展調查研究，面對面傾聽群眾意見、實打實解決矛盾問題。

二是要自覺融入基層。現在很多同志有這樣一種顧慮，就是認為去基層多了，會干擾基層工作，影響基層抓落實的精力，並以此為借口不願意下基層。在這個問題上，我們要樹立這樣一種意識：下基層是幫助基層解決問題去了，不是發號施令去了；下基層是拜師求教、增長見識去了，不是給群眾擺譜作秀去了。只要抱著這樣一種態度，基層都是歡迎的，就會從「怕你來」變為「盼你來」。所以作為區縣領導，都要有融入基層的自覺意識，堅持帶著感情、帶著誠意貼近群眾，善於和基層幹部群眾交心、交朋友，同群眾打成一片，不斷增進與群眾的血脈聯繫。

三是要自覺服務基層。我們黨的宗旨是為人民服務，「去機關化」的根本目的，也是為了更好地服務基層、服務群眾。這幾年，我們堅持把每年辦好「十項惠民實事」作為民生工作的重要抓手，紮實推進治污減霾、緩堵保暢、扶貧開發、保障房建設等各項民生工程，廣大人民群眾從中得到了諸多實惠。但事實上，我們的工作與群眾的期盼和發展的要求，還是有距離的，比如拆遷群眾「回遷慢」、開發區群眾「就學難」、居民「看病貴」以及「菜賤傷農」等。因此，我們各級領導幹部都要牢固樹立為民、利民、安民、惠民的思想，始終把群眾的安危冷暖放在心上，真心實意排民憂、解民難、幫民困，切實把涉及群眾生產生活的急事、難事、要事，真正辦實、辦好、辦到位。

四是要自覺紮根基層。基層是貫徹政策抓落實的第一線，是與群眾密切接觸並解決各種問題的最前沿，也是最能考驗和鍛煉幹部的地方。但是我們有的郊縣幹部，身在基層，心卻不在基層，正如正永書記最近指出的，「有的縣級領導，人在縣上，家卻安在了西安，在一個地方當幹部，卻不願在這個地方同群眾一起過艱苦生活」。雖然在城區不存在這種幹部「走讀」現象，但也有類似的表現，比如有的幹部儘管和群眾同住一城，身子卻沉不下去，不願意和群眾一起吃苦、一起攻堅克難；有的看似整天和群眾打交道，但感情上與群眾有隔閡，不願意、也不善於做群眾工作。我們講要紮根基層，就是要深學篤行焦裕祿的公僕情懷、求實作風、奮鬥精神和道德情操，自覺踐行「三嚴三實」，全身心地投入到基層工作中去，踏踏實實地在基層這片沃土上謀實策、干實事，盡心儘力地把這個地方的經濟社會發展搞上去，讓老百姓安居樂業。