孫錫良：不是說好「只生一胎好 政府來養老」的么？

　　今年的「兩會」，對二胎補貼及二胎減稅提得特別的多，財政部長甚至已經表態支持。對於這樣的提議，我個人是嚴重不支持的，它應該引起其它代表的關注和質疑，我反對的理由如下：

　　其一、中國並不是人口負增長國家，並且是世界上第一人口大國，50年內都不可能有人口危機，還遠未到需要刺激生育的階段，任何鼓勵性政策都是不合時宜的。

　　其二、一邊限制生育自由，一邊通過補貼和免稅來鼓勵生育，這裡面的政策矛盾不是很大很大嗎?

　　其三、補貼也好，減稅也好，必定要涉及政策細化問題。是城鄉二胎都補貼嗎?是富人窮人都補貼嗎?如果不是，差別化補貼公平嗎?是不管什麼人，都採取二胎減稅嗎?大富人生二胎也減稅?如果政策細化不易操作，那麼就必定產生很高的政策成本，對其它群體是極其不公平的。

　　其四、前幾十年，幾代人的生育自由權被剝奪，產生了大量獨生子女家庭，出現了「夫妻倆贍養四老人」這樣廣泛的未來家庭窘境，不管是生活負擔還是照顧負擔，都是相當相當大，這些問題都是國家政策造成的，如果國家財政寬裕，首先應該想的是這些人，而不應該是二胎獎勵。過去，有口號稱「只生一胎好，政府來養老」，現在，沒人管獨生子女家庭了?

　　不贊成二胎補貼和二胎減稅，政府可以考慮做些什麼事呢?我提出如下建議：

　　第一件事：籌建「獨生子女家庭扶助基金」.對獨立子女家庭的養老做出規劃和安排，讓他們能得到基金支助，以減輕獨生子女的負擔。

　　第二件事：政府建設更多的低費用幼兒園。降低幼兒培養費用，它照顧了所有適齡兒童，是很公平的政策，並且，這些基礎教育設施可以持續性解決未來的生育疑慮，是可持續性政策，比補貼免稅好很多。

　　第三件事：儘快延長義務教育時長。將高中階段納入義務教育範疇，這樣也可以減輕二胎家庭的教育負擔。

　　第四件事：適當增加未成年人口的醫療保險額度。防止因病致貧的家庭過多出現，也減輕人民群眾的生活顧慮。

　　目前來講，我們國家仍然是發展中國家，有限的財政經費需要投入的地方很多，比鼓勵生二胎更重要的事情還有很多要辦，我提出來的四件事，件件都比它重要，無論如何，都不應該這麼早實行二胎補貼政策和二胎減稅政策。

　　我希望正在開「兩會」的代表們和委員們能聽聽小民我的聲音，希望國務院的官員們在制定政策前多加調研，不要因為有幾個代表提了議案就變成政策，政策要有前瞻性和人民性，望你們三思!

原題：我不贊成「二胎補貼」及「二胎減稅」