秦中央集權制度的形成

06-15

一、統一1、公元前221年 2、原因：經過商鞅變法，秦國逐漸強大起來，先後滅六國。 3、疆域：北至長城，南到南海，東及東海，西達隴西。二、皇帝制1.秦始皇首創2.名號上突出秦始皇個人業績和皇權獨尊3.權力上皇權至上三、三公九卿制1.哪三公：丞相、太尉、御史大夫；（注意「丞相」不要寫作「臣相」）2.三公職權：丞相：輔佐皇帝；御史大夫：監察百官；太尉：軍務（聯想今天的「中尉」「上尉」）四、郡縣制1、內容：①地方行政區劃：郡─ 縣②郡守和縣令由皇帝任免。2、作用：①實現中央對地方有效控制，中央集權制確立②官僚政治取代貴族政治。————能力提升——————一、君主專制與中央集權的區分：1.皇帝一個人說了算，叫「君主-專制」2.地方沒有獨立權力，必須完全聽命中央，叫「中央-集權」3.與中央集權制相對的一般是中央-地方分權的聯邦制，與專制相對的是民主；4.今天中國不能說是君主專制，但是中央集權；二、評價專制主義中央集權制度積極作用：政治上：有利於防止地方割據，促進民族融合，抵禦外來侵略，維護多民族國家統一和發展；經濟上：有利於有效組織人力物力從事大規模經濟活動，加快經濟發展和科技進步；消極作用：君主專制、人治容易導致政治腐敗、決策失誤和官僚特權階層龐大；封建社會後期，束縛生產力發展，阻礙資本主義萌芽，造成經濟的停滯國家落後；專制統治嚴格控制思想文化，造成國民的愚昧，阻礙科技進步。三、分封制與郡縣制比較

	分封制	郡縣制
不同點	以血緣關係為基礎	按地域劃分
	諸侯王位世襲，並有封地	郡縣的官吏由皇帝任免調遷，官位不世襲，官員只有俸祿沒有封地。
	諸侯國的獨立性很大，容易發展成割據勢力	郡縣則是地方行政機構，有利於中央集權的加強和國家的統一
相同點	⑴都為了鞏固統治階級的統治； ⑵都是中國古代社會重要的地方行政制度； ⑶都在維護國家統一等方面起了積極的作用。