國內首發!《孫中山三民主義與建國方略簡明手冊》（中篇） 暨中山先生全彩相冊!

民國國歌 張惠妹 來自民國史 00:00 01:27

孫中山先生

釋宣化

孫中山先生名文字逸仙，廣東中山人。少有大志，聯絡同志，推翻滿清。時逢清末，朝綱不振，魔女垂簾聽政，諸王大臣，俯首從命。內政外交，混亂顛倒。紅燈燎原，毒水橫流。義和妖氛，蜂湧而起。羅剎鬼兵，虎視八方，乃至聯軍結黨，欲瓜分華夏而後快。於是愛國之士，英雄豪傑，偉人志士，風起雲湧，愛國之忱，勢不可當，高呼共和，敵愾同讎，驅逐外侮，保衛國土，安內攘外，誓與國家共存亡。而國父孫中山先生，乘時而興，大聲疾呼，喚醒沉睡之國民。激起國人，創造革命，啟發愛國之精神。終於推翻滿清政權，締造民國，五族共和，八方響應，五色國旗，遍及四海。偈曰革命成功百姓安 應運而起孫中山登高一呼群谷應 長虹萬里破浪先五族共和三民利 九州同慶萬方歡國父恩澤永不朽 建立民國解倒懸

建國大綱

建國三程序 　

中山先生手書建國大綱

（以下文章來自 孫中山學術研究資訊網）

「建國大綱」是孫中山先生依據三民主義(理論)、五權憲法(制度)，於民國十三年四月十二日手訂的一份文件，全文僅二十五條，主要是將整個國家的建設區分為三個時期，分別為「軍政時期」、「訓政時期」以及「憲政時期」，並訂出不同時期的目標與執行策略，是一份值得了解的重要資料！

建國大綱的目標分有三大項，第一是在民生，強調政府與人民協力解決食衣住行問題，使民生幸福；第二是在民權，主張政府應當訓練人民行使四權，使民權普遍；第三是在民族，強調對內應扶助弱小民族，對外則要抵抗強權，使民族平等。

建國三程序

軍政時期(即破壞時期，革命軍事行動開始至一省完全底定之日)

訓政時期(即過渡時期，一省軍事完全底定之日至該省各縣完成自治)

憲政時期(即建設完成時期，全省全數之縣完全自治為憲政開始時期，全國過半數省份達到憲政開始時期，實施憲政)

軍政時期其法律為軍法之治，其性質為以黨救國，其目的是為奪取政權。中心工作為1.掃除革命障礙2.宣傳革命主義3.促進國家統

訓政時期其法律為約法之治，其性質為以黨治國，其目的是為鞏固政權。中心工作為1.訓練人民行使四權2.實行地方自治3.推行五大建設

憲政時期其法律為憲法之治，其性質為以民治國，其目的是為實現（民國）理想。中心工作為1.召開國民大會2.頒布憲法3.成立五權政府

中華民國國民政府建國大綱

制定建國大綱宣言

自辛亥革命以至於今日，所獲得者，僅中華民國之名。國家利益方面，既未能使中國進於國際平等地位。國民利益方面，則政治經濟牽牽諸端無所進步，而分崩離析之禍，且與日俱深。窮其至此之由，與所以求濟之之道，誠今日當務之急也。夫革命之目的，在於實行三民主義……文有見於此，故於辛亥革命以前，一方面提倡三民主義，一方面規定實行主義之方法與步驟。分革命建設為軍政、訓政、憲政三時期。期於循序漸進，以完成革命之工作……蓋不經軍政時代，則反革命之勢力無由掃蕩。而革命之主義亦無由宣傳於群眾，以得其同情與信仰。不經訓政時代，則大多數之人民久經束縛，雖驟被解放，初不了知其活動之方式，非墨守其放棄責任之故習，即為人利用陷於反革命而不自知。前者之大病在革命之破壞不能了徹，後者之大病，在革命之建設不能進行……

一、國民政府本革命之三民主義、五權憲法，以建設中華民國。

二、建設之首要在民生。故對於全國人民之食、衣、住、行四大需要，政府當與人民協力，共謀農業之發展，以足民食；共謀織造之發展，以裕民衣；建築大計劃之各式屋舍，以樂民居；修治道路、運河，以利民行。

三、其次為民權。對於人民之政治知識、能力，政府當訓導之，以行使其選舉權，行使其罷官權，行使其創製權。

四、其三為民族。故對於國內之弱小民族，政府當扶植之，使之能自決自治；對於國外之侵略強權，政府當抵禦之。並同時修改各國條約， 恢復我國際平等，國家獨立。

五、建設之程序分為三期；一曰軍政時期；二曰訓政時期；三曰憲政時期。

六、在軍政時期，一切制度悉隸于軍政之下。政府一面用兵力掃除國內之障礙；一面宣傳主義以開化全國之人心，而促進國家之統一。

七、凡一省完全底定之日，則為訓政開始之時，而軍政停止之日。

八、在訓政時期，政府當派曾經訓練、考試合格之員，到各縣協助人民籌備自治。其程度以全縣人口調查清楚，全縣土地測量完竣，全縣警衛辦理妥善，四境縱橫之道路修築成功；而其人民曾受四權使用之訓練，而完畢其國民之義務，誓行革命之主義者得選舉縣官，以執行一縣之政事；得選舉議員，以議立一縣之法律，始成為一完全自治之縣。

九、一完全自治之縣，其國民有直接選舉官員之權，有直接罷免官員之權，有直接創製法律之權，有直接複決法律之權。

十、每縣開創自治之時，必須先規定全縣私有土地之價。其法由地主自報之，地方政府則照價徵稅，並可隨時照價收買。自此次報價之後，若土地因政治之改良、社會之進步而增價者，則其利益當為全縣人民所共享，而原主不得而私之。

十一、土地之歲收，地價之增益，公地之生產，山林川澤之息，礦產水力之利，皆為地方政府之所有；而用以經營地方人民之事業，及育幼、養老、濟貧，救災、醫病與夫種種公共之需。

十二、各縣之天然富源與及大規模之工商事業，本縣之資力不能發展與興辦，而須外資乃能經營者，當由中央政府為之協助；而獲之純利，中央與地方政府各占其半。

十三、各縣對於中央政府之負擔，當以每縣之歲收百分之幾為中央歲費，每年由國民代表定之；其限度不得少於百分之十，不得加於百分之五十。

十四、每縣地方自治政府成立之後，得選國民代表一員，以組織代表會，參預中央政事。

十五、凡候選及任命官員，無論中央與地方，皆須經中央考試、定資格者乃可。

十六、凡一省全數之縣皆達完全自治者，則為憲政開始時期，國民代表會得選舉省長，為本省自治之監督。至於該省內之國家行政，則省長受中央之指揮。

十七、在此期間，中央與省之許可權采均權制度。凡事務有全國一致之性質者，劃歸中央；有因地制宜之性質者，劃歸地方；不偏於中央集權或地方分權。

十八、縣為自治之單位，省立於中央與縣之間，以收聯絡之效。

十九、在憲法開始時期，中央政府當完成設立五院，以試行五權之治。其序列如下：曰行政院；曰立法院；曰司法院；曰考試院；曰監察院。

二十、行政院暫設如下各部：一、內政部；二、外交部；三、軍政部；四、財政部；五、農礦部；六、工商部；七、教育部；八、交通部。

二十一、憲法未頒布以前，各院長皆歸總統任免而督率之。

二十二、憲法草案當本於建國大綱及訓政、憲政時期之成績，由立法院議訂，隨時宣傳於民眾以備到時採擇施行。

二十三、全國有過半數省分達至憲政開始時期，即全省之地方自治完全成立時期，則開國民大會決定憲法而頒布之。

二四、憲法頒布之後，中央統治權則歸於國民大會行使之，即國民大會對於中央政府官員有選舉權，有罷免權；對於中央法律有創製權，有複決權。

二五、憲法頒布之日，即為憲政告成之時，而全國國民則依憲法行全國大選舉。國民政府則於選舉完畢之後三個月解職，而授政於民選之政府，是為建國之大功告成。

民國十三年四月十二日 孫文

國父革命的理想與實踐

孫中山先生是二十世紀，最重要的政治家之一！他不僅實際推動民主革命，成立中華民囻，在政治思想上，也有相當深刻的研究，提出了許多關於政治發展的主張。尤其是對中華民囻的長期發展，不論是政治、社會或經濟等各位方面，他都有一套相當完整的規劃。 在「國父革命的理想與實踐」的內容中，我們將介紹孫中山先生的政治思想與對中華民囻的發展規劃，具體內容則包括「建國方略」以及「國父建國理想在台灣的實踐」等四大主題。這些內容，都非常值得你來進一步了解！

建國方略

「建國方略」是孫中山先生對建立中華民國的一個架構性規劃，包括了心理建設、經濟建設與社會建設三大方面，具體的內容則分別表現於「孫文學說」、「實業計劃」以及「民權初步」。

整個建國方略呈現了孫中山先生對經營中華民國的長遠規劃與他的思想體系，是了解孫中山先生不可不參考的文獻！

孫文學說

提要

[什麼是孫文學說]

[知難行易學說十證]

[知與行的關係]

[能知必能行]

[不知亦能行]

[有志竟成]

[什麼是孫文學說？]

孫文學說是孫中山先生建國方略中的心理建設，又名「知難行易學說」。為什麼孫中山先生要強調「知難行易」。最重要的就是希望國人能夠力行實踐，不要空說、空想。 這本書寫於民國七年（一九一八年），民國八年（一九一九）五月二十日發表於上海。內容共有八章，孫中山先生並在書中舉了十個事例來論證知難行易學說，期能藉由此思想的傳達，勉勵國人力行實踐，重振人心，改造國人傳統知易行難的錯誤心理。

[知難行易學說十證]

孫中山先生說明知難行易的道理，在書中舉了十個生活中的例證說明，這十個例證分別是：

(1)以飲食為證：飲食之事，人人由之，天天行之。但沒有學過生理學的人不能知其道，這是飲食之知難?然飲食人人皆會，這是行易─不知亦能行。

(2)以用錢為證：錢是交易的媒介，人人日日在用錢，這是用錢之行易，但前之本質如何?有何功用?又如何產生及演進?則非一般人所能知之。

(3)以作文為證：人人都會提筆寫文章，這是作文之行易，但不知文文法、文理者比比皆是，作文之知難。

(4)以建屋為證：施工造屋不難，是為行易，構圖設計非有高深特別知是不行，是為知難。

(5)以造船為證：明朝鄭和無（現代）科學知識造船知識亦無機械以代人工，竟能任十四個月中造出六十四艘大船，證明造船之行易，造船之知難。

(6)以築城為證：秦代沒有（現代）科學、沒有機器、沒有工程學，竟能築成萬里長城，足證築城之知難與易行。

(7)以開河為證：隋煬帝用蠻法開鑿三千餘里的大運河，但不知工程學原理，足證知難行易學說。

(8)以電學為證：指南針能在毫無電學、磁學知識情況下得以證明:同樣的，用電的人多，知電的人少，足證知難行易之說。

(9)以化學為證：國人很早就懂得制陶、作豆腐，其製作過程，有許多的化學程式，知其然而不知其所以然。

(10)以進化為證：人類繁衍、循行了千百萬年，默默行進化之實:然進化之知直至達爾文出，方然豁然開朗?（注_進化論僅為達爾文之假說，尚有許多不能自圓其說之漏洞）孫中山先生以人類歷史事件與一般老百姓的生活經驗中，找出十件事為例證，來說明行易知難的理由，凡「知」之徹底者，「行」之必易。知和行是可以互相增進的，我們必須由行而知，因知而更行，所以力行為最重要。

[知與行的關係]

對於「知」和「行」之間的關係，孫中山先生從歷史的角度提出了他的分析，我們可以從以下幾點分類中，來了解孫中山先生對「知行關係」的看法。

(1)

世界人類進化的演進 國父把人類的進化過程區分為三時期，並對這三個時期人類的知、行關係提出觀察：

A、

在草昧的時期，是不知而行的時期。

B、

在草昧進入文明的時期，是行而後知的時期。

C、

在科學發明之後，則是知之而後行的時期。

(2)

孫中山先生對知行問題的看法 孫中山先生對知、行問題的看法，大致可歸納為以下幾點：

A、

「不知而行」、「行而後知」、「知而後行」三個時期皆著重在「行」，具體去做才是最重要的。

B、

孫中山先生認為知難行易。

C、

中山先生進一步主張，能知必能行、不知亦能行以及有志竟成。

[能知必能行]

孫中山先生認為，科學時代應知而後行，方可免於錯誤與費時，而收事半功倍之效，所以我們必須因行而知，因知而後行，如此遞進不已，事業方能成功。

[不知亦能行]

孫中山先生指出，人類知的進步皆發軔於不知而行也，例如在人類草昧時期，利用模仿和一己之經驗，以謀求生存，即證明了不知亦能行。

[有志竟成]

有志竟成是國父孫文學說的結論。孫中山先生立志革命，歷十次失敗才成功，此一事實也證明了有志竟成。所以國父在孫文學說第一章中曾說：「倘能證明知難而行非難也，使中國人無畏而樂於行，則中國之事大有可為矣」。很明顯，他是鼓勵國人應該要去力行。

實業計劃

提要

什麼是實業計劃

實業計劃的前提

實業計劃的要項

[發展實業的四大原則

民生與國防合一

實業計劃發展的十大目標

實業計劃的六大計劃]

什麼是實業計劃？

實業計劃是孫中山先生建國方略中的經濟建設。此書著作於民國八、九年間，剛開始以英文發表為：The International Development of China譯為「國際共同開發中國經濟計劃」，因正值第一次世界大戰結束，孫中山先生希望交戰各國，將大戰中所投入的人力、機器，移到中國以發展中國實業，故實業計劃可說是國父全力推動民生經濟建設理念中，最高瞻遠矚、最宏偉的全面性規劃。

實業計劃的前提

孫中山先生認為，利用外資外才，是實業計劃要發展中國實業的重要前提。因為要大規模發展實業，必需迅速籌措巨大資本，所以要利用外資外才，使國際共同開發中國的實業。但在利用外資時，有兩項原則必需遵守，第一是主權必須操之在我，第二是必須用於生利之事業；至於利用外才，則以訓練本國人才使能自立自強為首要原則。

實業計劃的要項

孫中山先生規劃的實業計劃，包括以下四項內容：

一、民生與國防合一

A、

國父的實業計劃，除完成經濟建設外，還要求達成國防建設的目的。

B、

則是以人性為基礎，以民為本位，以計劃為必要，以資本國家化享受大眾化為根本精神，因此唯有以民生為體的經濟建設，才可以與國防合唯一體。

二、發展實業的四大原則

A、

選最有利之途，以吸引外資。

B、

應國民之所最需要。

C、

必期抵抗之至少。

D、

必擇地位之適宜。

三、 實業計劃發展的十大目標

A、

交通之開發：在交通開發部份，預計完成鐵道十萬英里，碎石子路百萬英里；修大運河，開鑿新的運河；設電報、電話線路及無線電等。

B、

商港之開闢﹔新建三大世界港。

C、

鐵路終點及商港地設新式市街(都市更新)。

D、

水利之開發。

E、

設冶鐵制鋼亞造水泥場。

F、

礦業之開發。

G、

農業之開發。

H、

蒙古、新疆之灌溉。

I、

中國北部及中部建造森林。

J、

移民東北、蒙古、新疆、青海、西藏地區。

四、實業計劃的六大計劃

實業計劃中的六大計劃，是以區域來劃分，原則上是以交通建設發展為最先原則。 這六大計劃分別是 ：

A、

第一計劃：

開發北部富源，以北方大港為中心，造西北鐵路系統。

B、

第二計劃：

開發中部富源，以東方大港為中心，整治長江水道。

C、

第三計劃：

開發南部富源，以南方大港為中心，造西南鐵路系統。

D、

第四計劃：

鐵路建設計劃，造中央、東南、東北、擴展西北、高原等五大鐵路系統。

E、

第五計劃：

民生工業計劃，包括食、衣、住、行、印刷等工業。

F、

第六計劃：

開發礦產計劃，鐵、煤、石油、銅、特種等有色礦產。

文章發表緣起

為使廣大民國歷史愛好者和中山先生革命精神崇拜者可以全面了解中山先生思想精華，對現代中國之建立基礎三民主義，五權學說，軍、訓、憲 政建國思想，及國父與同志為之奮鬥終生的民主中國改造藍圖_建國方略有一初步認識和詳細了解，從此對國父及革命先輩之救國理念，與其用血與火譜寫的一幕幕救國歷史能夠感同身受，不再感覺革命高遠，似乎與我無關。百度中山先生吧特地自台灣《國父全集》《蔣介石思想言論總集》及國父紀念館網站等海內外專業中山思想研究網站採集資料，發布一部旨在闡明三民五權、建國方略等中山思想精華的簡明讀本，敬獻諸位！願中山粉絲及近代史愛好者們集思廣益，續加修正完善。以備廣為流傳。令中山精神充滿國人之心，協力復興中華，繼承國父遺囑：和平！奮鬥！救中國！是為至禱！

本手冊文章部分為保證權威性，採用國父紀念館關聯網站孫中山學術研究咨訊網對中山先生思想理論的專業介紹。飲水思源，故銘志感恩！

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