思想的燈火照見改革前路（縱橫）

　　已經逝去的2014年，既不平凡也令人難忘。伴隨著全面深化改革的時代脈動，學術思想在觀點交流中蓬勃發育、精彩紛呈。

　　本期縱橫，我們摘編《人民論壇》雜誌2015年1月（下）評選出的「2014年度最具價值」觀點，出自政治、經濟、社會、文化等領域的知名專家和學者。

　　見解獨到、富有新意的觀點，無不來自於對偉大改革實踐的觀察。這些思想燈火，照亮了改革前路，也為中國未來提供更多有益啟迪。

　 　——編者

劉世錦：要讓質量來決定速度

　　我國正處在高速增長向中高速增長轉換的過程中，增長速度和增長質量的關係尤為重要。現實中，有些地方雖然GDP增速不低，但主要上的是大項目，吸收當地就業甚少，老百姓得到的實惠不多，資金槓桿加長、風險加大，甚至還可能加劇生態環境破壞。而有些地方增速較前些年有所降低，但就業、企業效益、財政收入、居民可支配收入、風險控制、環境保護等方面情況不錯，有的指標還逆勢而上。如何保持增長速度與質量的協調，是增長階段轉換期始終面臨的重要挑戰。質量決定速度，速度服從質量。

　　（作者為國務院發展研究中心副主任）

李稻葵：經濟最大的網是政府

　　新常態下中國的大國發展路徑如何才能成功？最關鍵的是政府這張網。互聯網20年前被引進到中國，改變了中國的面貌，但不要忘記，除了互聯網之外，中國經濟最大的一張網是政府這張網。這張網如果不改善自己的運作效率，如果不跟上形勢，那麼新常態下的中國經濟增長不可能順利。要想提高這張網的效率，政府必須在很多領域退出。比退出還難的是，政府如何在日益複雜的經濟環境中發揮它應有的作用。

　　（作者為清華大學中國與世界經濟研究中心主任）

俞可平：治理是「用」而非「體」

　　國家治理現代化是個總命題，國家治理體系和治理能力體現了制度建構的兩個核心內容，即制度設計和制度執行。在政治學界，國家治理現代化一直是這些年的熱門話題。我們現在遇到的很多問題，大都跟國家治理現代化相關，比如現在老百姓最頭疼的環境污染，還有教育、醫療、治安等等。這些問題就是治理的問題。如果把所有的治理問題上升為體制的問題，就會給我們自己造成很大的被動。治理，更多的是工具理性，不是價值理性；用傳統的術語來講，是「用」而不是「體」。

　　（作者為中央編譯局副局長）

周其仁：釐清「政商關係」邊界

　　政商關係是我們面臨的最重大挑戰。這一波反腐，老百姓評價挺好，更重要的是把反腐變成一套體制、一種文化。無數人討論市場應該幹什麼，政府應該幹什麼，其實政府和市場不是兩個東西，是一個東西。問題就在，市場當中的政府，權力的邊界怎麼劃。政府不夠強，誰都不聽他的，沒有政府界定產權、定分止爭，這個市場就垮台。可是政府真要很強，誰管得了政府呢？這就是市場里政府的麻煩。

　　（作者為北京大學國家發展研究院經濟學教授）

張宇：牢牢堅守「憲法經濟觀」

　　與西方國家憲法相比，我國憲法包含著部分獨有內容——由總綱所規定的經濟制度和經濟建設的方向與原則。這些規範作為經濟建設的最高依據，反映了國民經濟的社會主義性質及制度特色、制度要求，構成了中國模式的「憲法經濟觀」。貫徹「憲法經濟觀」，最主要的是必須一手堅持以公有製為主體，以國有經濟為主導，不搞私有化，不搞兩極分化，走共同富裕的道路；另一手堅持毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，不重回「一大二公」的老路，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護。

　　（作者為中國人民大學經濟學院院長）

張江：虛無歷史就是虛無價值

　　近年來，歷史虛無主義作為一種文化情緒，逐漸擴散到人文社會科學的各個分支。在文學領域表現尤甚。創作上，肆意篡改歷史、臆造歷史；批評方面，放棄對文本真實性的堅守；文學史寫作，則將歷史上的經典作家作品驅逐出去。凡此種種，都對歷史本身構成了瓦解和傷害。這種歷史虛無主義趨向，又與文化上的消費主義和解構主義等西方後現代思潮匯合，構成更強大的衝擊力和顛覆力。文學「虛無」歷史，更大的危害是對價值的虛無，本質上就是「虛無」價值。

　　（作者為中國社會科學院副院長）

李強：防範貧富差距兩種極端

　　在貧富差距問題上要防止兩種極端。第一種極端是，少數人壟斷財富，造成極大的社會不公。多種社會調查顯示，我國城鄉居民家庭人均收入的基尼係數屬於很高的不平等程度。第二種極端是民粹主義的社會風險。我國社會結構的特徵是底層群體太大，在這種情況下，很容易產生民粹主義。要高度警惕民粹主義對中國可能造成的風險與危害。以上兩種極端互相關聯，越是貧富分化嚴重，民粹主義就越有市場，就越容易激化社會矛盾，從而造成惡性循環。

　　（作者為清華大學社會科學學院院長）

張頤武：以鄉賢文化滋養價值觀

　　鄉賢文化是中國農耕文化的產物，屬於士階層文化在中國鄉土的一種表現形式。傳統社會中，士階層是社會的實際管理者，也是社會文化精神的倡導者。他們出門為官，回鄉之後就是士紳，起著維護本地社會秩序的作用。在古代，中國的行政只管到縣一級，縣以下的鄉村治理就要靠士紳來維繫，他們是文明的傳承者和價值觀的守護者，是傳統社會裡的鄉賢。鄉賢文化就是維繫龐大中國社會正常運轉幾千年的基層力量。

　　（作者為北京大學中文系教授）

房寧：封閉體制束縛智庫發展

　　我們的科研機構，科研體制，對智庫的發展不利。首先，我們的工作人員都是操作工人。現在有很多分門別類的專家，但能夠面對完整問題的專家少了；國家需要一種前瞻性、戰略性、整體性的研究規劃時，這樣一種體制培養出來的人是不適合的。第二，現在絕大多數所謂的智庫都是大鍋飯，智庫人員沒有競爭壓力，進到體制里來就可以生存。第三，現在是兩張皮，還沿襲過去的科研評價體制，圈子是封閉的，質量由自己評；但是自己評價自己不重要，服務對象評才重要。

　　（作者為中國社會科學院政治學研究所所長）