改革應分開經濟政策和社會政策

鄭永年今天我想講一個中國模式的問題，這個問題很大，但是我覺得今天來講，金融危機以後來講中國模式更有意義。經過剛才張老師說的，中國政府成功地應對了一個金融危機，當然其實中國沒有金融危機，溫家寶總理說過，中國是受西方金融危機的影響，只能說中國政府有效地抵禦了金融危機的影響。現在來回顧一下金融危機之前、金融危機之後中國一些發展模式的變化，我覺得非常有意義。未來怎麼走，我覺得主要回答一個問題，就是從哪裡來到哪裡去的問題，我們討論中國模式，當然也有其它的模式，美國模式、日本模式、亞洲四小龍模式，我們要比較哪一個好、哪一個壞沒有多大意義，蘋果跟橘子各有各的特點，每一個模式都有它的優勢，也有優勢，世界上從來沒有產生一個沒有危機的模式，很完美的模式是沒有的。我們應當看到中國模式的優勢，更重要的我覺得要看到中國模式的劣勢在哪裡，你要改革和改善你這個模式，要面向未來的話，就是要總結你的歷史在哪裡。講金融危機之前和之後的中國變化，我覺得金融危機之前的中國模式可以用六個字概括：改革、發展、穩定，通過改革得到發展，通過發展得到穩定，這是一個非常良性的循環，那麼金融危機之前，1978年、1979年改革開始，先是經濟改革，農村改革、城市改革，再到90年代國有企業改革，我覺得進展得不錯，那麼政治上也是有變化的，鄧小平先生我是覺得做了很多的事情。90年代儘管沒有政治改革，但是實質性的東西也是有的，講1997年十五大法制建設，村民選舉也是做的。我覺得金融危機模式發生了很大的變化，這也是可以用九個字來概括，那就是：無改革，高發展，不穩定。無改革，不是說領導人不想改革，而是沒有實施下去，所以客觀的現狀是沒有改革，所以這方面可以看，經濟改革，我想金融危機之前基本上停止了，中國基本的市場經濟制度就是90年代鄧小平南巡講話之後建立起來的，尤其是朱鎔基當總理的時候，加入WTO那個時候解決的。改革一點，但是沒有突破，當然十二五規劃說了要有突破，但是能不能有突破不知道。它是無改革的，但是它有一個非常快的發展，高發展。沒有改革怎麼會發展呢？我想今天有很多的經濟學家的，我覺得中國這些年沒有改革的情況下高增長有幾個根源：第一個就是加入WTO，這幾年中國的出口增長非常快，主要是WTO的效應，還有一個就是私營企業的發展，主要是朱鎔基當總理的時候抓大放小的發展。這是前面改革的收穫。第二個經濟增長的根源就是國家動員，國家動員體制就是中國所說的舉國體制，我們這些年有很多，有奧運經濟，去年的世博經濟，這些都是，甚至汶川地震重建，這些國家動員機制，當然動員也不是改革。我覺得更大的國家動員機制就是剛才幾位提出來的，就是金融危機以後中央政府出台4萬億，這4萬億大部分的錢都跑到國有企業裡面去了，國有企業大擴張，我剛剛去美國，跟美國的學者交流，中國說普天之下莫非王土，現在是普天之下莫非央土，浙江是我老家，是中國的民營經濟發展最好的，最近這個情況也不妙，很多的民營企業依附於央企，放棄了自己的企業。更重要的經濟增長的根源，中國依靠的是破壞社會而得到的高經濟增長，這個是最嚴重的。
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