「十三五」構建發展「大質量觀」著力提高GDP質量

06-15

　　如果20世紀是生產率世紀，那麼21世紀是質量世紀。2001年諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫斯蒂格利茨說：「發展質量比增長速度更重要」。發展質量是一個遠遠超越出了傳統的產品質量、工程質量和服務質量等「小質量」的概念，而是一個集中表達體現發展的經濟屬性、社會屬性、環境屬性、人文屬性和管理屬性等「大質量」的概念。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》在「十三五」時期我國發展的指導思想中明確提出：「堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心」。並提出「加快轉變經濟發展方式，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。」習近平總書記對建議稿的說明中重點強調，「十三五」時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量，要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。發展質量被提到了前所未有的高度，中國發展「大質量觀」應運而生，如何提高GDP質量指數，成為我國「十三五」發展的核心課題。

　　從增長到發展，從發展到可持續發展，從可持續發展再到「以人為本，全面協調可持續」的科學發展，其實質就是從注重「數量增長」向更加註重「質量發展」的轉型；從注重以經濟增長為中心的「小質量」觀向更加註重科學發展為中心的「大質量」觀的轉型。2012年在中國共產黨十八大報告中明確提出：「加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。」2012年11月30日習近平總書記在中南海召開黨外人士座談會上發表重要講話，明確指出：增強經濟增長的內生活力和動力，增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長。2013年10月7日習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會上的演講指出：我們不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點。事實證明，這一政策是負責任的，既是對中國自身負責，也是對世界負責。當前，在中國發展新常態下，「大質量」這「紅線」貫穿於我國「十三五」經濟、政治、文化、社會、生態建設等各個方面。

　　發展質量所蘊涵的「大質量」可詮釋和解析為一個國家或區域的經濟質量、社會質量、環境質量、生活質量和管理質量等方方面面。監測與評估國家發展質量的宏觀生成，就是要不斷創造與積累理性高效、均衡持續、少用資源、少用能源、少犧牲生態環境，在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下，最終獲取「品質好的GDP」，也就是高質量的GDP。因此，GDP質量構成了國家宏觀「大質量」的「總表達」，成為建立國家「大質量」觀的「總槓桿」，成為國家宏觀管理的「儀錶盤」。「十三五」實現我國「GDP質量」大提升，主要表現四個方面：一是GDP 「含金量」的大提升，主要表現為創造的「國民凈財富」的提升；二是GDP「含福量」的大提升，主要表現為支撐人口就業總量和國民福祉的大提升；三是GDP「含綠量」的大提升，主要表現為以綠色發展、低碳發展和循環發展為支撐的可持續發展能力建設的大提升；四是GDP「含技量」的大提升，主要表現為以全要素勞動生產率、科技進步貢獻等表徵的創新驅動對GDP的貢獻。

　　一個國家富而不強，大而無力，從GDP角度看，或是GDP有數量無質量，或是GDP數量高質量低。近代中國鴉片戰爭、甲午戰爭之慘敗，是典型的大國敗給小國，富國敗給窮國，是GDP數量敗給GDP質量；是中國清王朝GDP質量與英國、日本等西方列強國家GDP質量存在代差，是小農經濟和手工業支撐的GDP質量，敗給大工業和機器製造業支撐的GDP質量。公元1800年，攜「康乾盛世」，「落日餘輝」之下的清王朝，毫無疑問是當時世界的「首富國家」。根據英國著名經濟史學家安格斯麥迪森對世界經濟千年以來GDP數據的挖掘：1820年大清帝國經濟總量(GDP)佔世界的32.9%，人口總量佔世界的36.6%，均高居全球第一，絕對算是世界上最富裕的國家之一。1820年中國清王朝的GDP是英國的6.3倍，是英法兩國總合的3倍；但是在「第一次鴉片戰爭」(1840年6月～1842年8月)中被英國擊敗，在「第二次鴉片戰爭」(1856年10月～1860年10月)中被英法兩國聯合擊敗。清王朝雖遭兩次「鴉片戰爭」和「太平天國運動」的劫難打擊，1870年，其GDP仍高居世界之首，佔世界份額約為17.2%。中國清王朝GDP仍是英國的1.9倍，是英法兩國總合的1.1倍，更是日本的7.5倍，但是，在中日「甲午戰爭」(1894年7月～1895年4月)中中國卻一敗塗地。甚至，到了1900年，英國、美國、德國、法國、俄國、日本、義大利、奧地利8個國家組成的「八國聯軍」攻佔北京，而此時中國GDP仍然佔全球比重的11%，無論按何種標準，一個國家GDP佔世界份額11%，都算得上是世界經濟大國了。同樣，1700年印度GDP高居世界第一位，佔世界份額24.4%，此後，一百多年的時間裡，印度GDP一直僅次於中國，排全球第2位，也算是一個不折不扣的世界經濟大國了，但是其命運比中國更加悲慘，成為名副其實的英國殖民地、附屬國。