特朗普送給中國的大禮,澳大利亞被逼轉向中國?

環球時報

「澳中關係(強大得)不能再強大」「我確信雞年將為我們帶來更大的利益和繁榮」……昨天,面對來訪的中國外長王毅,澳大利亞外長畢曉普這樣給兩國關係吹暖風。

中澳的「熱絡」來得正是時候。幾天前美國媒體爆出轟動消息稱,美國總統特朗普與澳大利亞總理特恩布爾在電話中發生爭執,前者稱之為「迄今為止最糟糕的通話」。這讓本就對特朗普充滿警惕的澳大利亞輿論更加失望和憂慮。

面對「同盟關係遭遇最大挑戰」以及特朗普帶來的種種不確定性,有澳媒呼籲把重心更多放到中國身上。「讓我們重新將目光聚焦中國,澳大利亞公務人員、政府部長直至總理從未像現在這樣處在與中國同行走近的好時候。」

澳大利亞《金融評論報》的調子與去年7月堪培拉宣布支持所謂南海仲裁結果時大相徑庭。從特恩布爾主張TPP可以邀請中國加入,到澳媒呼籲更重視中國,澳大利亞是要「轉向」中國嗎?有美國媒體已然匆忙給出「是」的回答,不過在冷靜的中國戰略分析人士看來,事情遠非這麼簡單。

「從美國轉向中國」?

「畢曉普表示,澳大利亞與中國的關係不能再強大」,澳大利亞SBS電視台報道稱,畢曉普7日下午在與王毅會談後強調兩國關係的堅固。她面對記者說:「在經濟轉型以及世界面臨不確定性之際,澳大利亞再次向中國保證我們是一個值得信賴的夥伴,我們將繼續把強有力的貿易和經濟關係作為最優先任務之一。」美聯社稱,澳大利亞和中國承諾加深從貿易到旅遊等各個方面的關係,這次「團結的展示」正值澳大利亞與美國的關係處於微妙變化之際。  

今年是中澳建交45周年。畢曉普在與王毅舉行兩國外交與戰略對話前表示,中國總理李克強將於今年3月份訪澳。另外,2月20日雙方還將在北京舉行部長級經濟對話。英國《衛報》稱,在會談後的記者會上面對提問,王毅淡化美國總統特朗普首席戰略顧問班農在2016年3月曾經說過的「未來五到十年美中在南海會有一戰」的言論。他表示,不理性的言論過去幾十年經常出現在對中美關係的評論上,但兩國關係克服困難,一直在向前走。任何冷靜的政治家都會認識到,中美不能發生衝突,否則是雙輸結局,兩國都承擔不起。王毅還表示,澳大利亞是中美「共同朋友圈」中的重要一員,可以繼續做美國的盟友,同時做中國的全面戰略夥伴。  

兩國官方關係推進之際,澳大利亞媒體上也出現對華「暖風」。「在有特朗普的世界,澳大利亞需更多關注中國」,澳大利亞《金融評論報》6日以此為題稱,特朗普上任後,澳大利亞官員分成了兩派。一派認為,應該堅持現狀,向美國表明澳大利亞非常需要美國的領導。另一派認為,澳大利亞應該切換到新的模式,追求更獨立的外交政策。但這兩派想法都忽視了一個關鍵因素——中國。在特朗普時代,澳大利亞應該將重心向中國轉移。澳大利亞官員應該行動起來,同中國同僚接觸,探討特朗普帶來的不確定性。除了就應對特朗普的威脅交換意見,澳大利亞和中國官員還可以討論如何更快發展區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。也可以更深入地討論澳大利亞如何深入參與「一帶一路」、加強澳大利亞在亞投行的作用,以及更有效地合作開展人道主義援助和救災行動。加倍發展與北京的關係,澳大利亞什麼也不會失去,反而會受益匪淺。「應前所未有地派遣或鼓勵部長、公務員、軍官和獨立觀察員去中國。」  

馬雲日前前往澳大利亞出席活動,並參加阿里巴巴集團澳大利亞和紐西蘭總部在墨爾本的成立儀式,也讓澳媒看到發展對華貿易的機會。《澳大利亞人報》6日稱,阿里巴巴在澳大利亞的新辦公室將帶來更多以中國為聚焦點的工作。

  

「中國對澳大利亞經濟的影響可能超越『特朗普效應』」,澳大利亞SBS電視台稱,經濟學家認為,中國對澳大利亞經濟的重要性未來可能繼續提升。中國是澳的最大貿易夥伴,雙邊年度貿易額超過1500億澳元。日本是澳大利亞第二大貿易夥伴,日澳雙邊年度貿易額僅700億澳元。美國排名第三,雙邊年度貿易額600億澳元。澳大利亞聯邦銀行旗下證券經紀公司的首席經濟學家克萊格·詹姆斯說,美國主導著澳大利亞的金融市場,但中國在進出口貿易上發揮主導作用,更影響澳大利亞的未來。  

「澳大利亞切換陣地,從美國轉向中國」,美國 「號角」網站6日的標題不無誇張,文章稱,澳大利亞現在需要一個美國替代者,這隻有一個可能的候選者,就是中國。報道列出的「證據」是:特朗普上台摧毀TPP後,澳總理特恩布爾表示TPP可以讓中國加入,澳大利亞還加入了中國支持的RCEP,而且2015年就與中國簽訂了雙邊自貿協定。「中國大力加強與澳大利亞的經濟關係,很少有人懷疑本地區的焦點正轉向東北,而非1萬多公里之外的太平洋彼岸。」

澳大利亞不會「脫美」

在分析人士看來,「特朗普效應」堪稱澳媒對華「暖風」的催化劑,尤其是特朗普1月28日與澳總理特恩布爾的那通電話。美國媒體上周爆料稱,在電話中特朗普與特恩布爾因難民安置問題發生爭執,提前結束通話,特朗普稱這次通話「迄今最糟」。澳《金融評論報》6日稱,很多人都沒注意到一個真實的細節:《華盛頓郵報》披露特朗普怒掛特恩布爾的電話一小時後,澳大利亞公布對華貿易順差,由於中國對澳大利亞鐵礦石和煤炭的需求,澳大利亞月度貿易順差創下新高。一方面,澳大利亞主要盟友的「古怪新領導人」在指責我們的總理,威脅我們的最大客戶中國;另一方面,澳大利亞對華巨額貿易順差直接支撐著我們工人的生計。

  

「澳前總理保羅·基廷去年曾說,是『剪下標籤』放鬆澳大利亞與美國聯盟關係的時候了,誰會想到揮這一刀的人是特朗普?」印度《商業標準報》6日稱,特朗普和特恩布爾政府就難民安置爆出公開分歧是前所未有的,美澳同盟史上從未有這種情況。澳《金融評論報》則以「澳美同盟面臨最大挑戰」為題稱,電話風波「將抽去兩國間的感情」,也許這並非壞事。前工黨政府外長鮑勃·卡爾表示,澳大利亞與世界最強大國家的關係已經走到「轉折點」。  

澳大利亞真會脫離美澳同盟轉向中國嗎?中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮7日對《環球時報》記者說,某種程度上,澳大利亞輿論的說法是一種情緒化反應。美澳領導人的談話的確不太愉快,澳大利亞媒體於是也做出情緒化反應。但總體而言,澳大利亞會堅定地跟著美國走,在亞太會與美國站在一邊,這點是不會變的。中國歡迎澳大利亞更多地參與亞太進程。中國對澳大利亞的態度是常量,希望更好的雙邊關係、更多合作。澳大利亞則是變數。澳心裡是支持美國的,但如今美國看似不如過去強大了,而且政策出現變化,所以澳大利亞變得更為現實。這種情況下,王毅外長訪澳可謂恰逢其時。不過,我們一定要清楚,澳大利亞在戰略上對美國的態度並沒有改變,最近的表現只是有些情緒化,並非國策。  

一位在澳多年的華人學者對《環球時報》記者表示,澳大利亞的策略是經濟上加強對華合作,安全上依靠美國,希望在中美之間搞平衡。另一方面也應該看到,隨著中國崛起加速,澳大利亞在軍事、安全等領域對中國還是有著很深的警惕,這一點恐怕不會輕易改變。

  

《澳大利亞人報》6日刊登澳國立大學戰略研究教授保羅·迪布的文章稱,澳大利亞應當利用自身影響力來降低中美之間爆發軍事衝突的幾率。不過,現在已經到了美國及其盟友針對北京在南海的「擴張主義」畫紅線的時候了。呼籲重視中國的澳《金融評論報》6日也在報道中直言,本地區沒有政府希望在中美之間選邊站,也沒人希望看到美國忽視本地區,「讓中國得以在沒有美國反制的情況下加速其控制步伐」。  

《澳大利亞人報》稱,畢曉普7日在與王毅會晤前與剛上任的美國國務卿蒂勒森通了電話。畢曉普在通話後說,毫無疑問,這兩個非常友好的國家將繼續一道工作。她對議員說,上午與美國國務卿通話,下午會見中國外長,表明澳大利亞可以用「一種冷靜、周全、成熟的方式」處理與兩個超級大國的關係。

「特朗普送給中國的大禮」?

在美國新政府採取一系列爭議性做法的背景下,中國倡導的一些主張越來越受到認可。路透社報道稱,歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆6日表示,歐盟準備與中國一道在全球反對保護主義,「如果世界上有人想把貿易作為武器,我想用它作為滋補品……如果其他人關上貿易大門,我們的大門仍然是開放的,只要是公平貿易,我們將給中國一切機會來履行反對保護主義的承諾」。馬姆斯特羅姆同時稱,歐中貿易仍面臨著許多障礙和刺激因素,雙方經濟關係遠未實現平衡,中國需要展示它在貿易和投資上公平行事。

  

「特朗普貶低盟友的價值,是送給中國的大禮。」澳大利亞《世紀報》7日稱,美國對中國的一大獨特優勢在於,美國與大約40個國家結成強大聯盟體系,而且位於這個聯盟體系的核心位置。如今,特朗普指責盟友不可靠。聯盟價值越削弱,美國的獨特優勢就越小。  

《巴倫》周刊亞洲版執行主編威廉·佩塞克則認為特朗普的政策或許不會給亞洲帶來巨大災難,反倒是上天送來的「政治禮物」。他的邏輯是:特朗普改變當前格局的意願,可能迫使亞洲經濟體實施改革。就像華盛頓的錯誤加強了德國和默克爾的地位一樣,抵制特朗普主義或許會讓亞洲各國領導人達成廣泛共識。  

「對特朗普的認識可能存在一個誤區。」金燦榮對《環球時報》記者說,特朗普並非要放棄全球化,只是想重新安排全球化,讓其變得對美國更加有利。比如,過去很多協定是多邊的,現在他想搞雙邊的。特朗普依然知道全球化的好處,但覺得目前的全球化體系讓一些國家賺得更多,所以心理上不平衡,就想要改變。安全問題上也會如此,特朗普並非是要回到孤立主義,他依然想要美國佔據領導地位,但那些小兄弟們需要給美國埋單。原來,美國用替別國埋單的方式換來戰略服從和戰略優勢,以此獲得老大地位。在我們看來,美國這些做法是很賺錢的。美國通過獲得老大地位獲得金融壟斷權、規格制定權、大宗商品價格制定權等等。但特朗普不這麼看,他如今關注的不是這些優勢,而是馬上能賺到的錢。他從商人的角度出發,奉行真正的美國中心主義,在經濟和政治上都想迅速獲得好處。然而,其他小夥伴到底是否願意埋單,目前還很難說。▲

●本報駐澳大利亞、新加坡特約記者 李新 辛斌 ●本報記者 楊檬 ●甄翔


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