美國還是一個「移民國家」嗎？從移民局的說辭來看，不再是了

特朗普政府任命的美國公民及移民服務局局長L·弗朗西斯·西斯納（L. Francis Cissna）表示，修訂後的新宗旨「簡單直接」，「清楚定義了美國公民及移民服務局在我國法定移民制度中所扮演的角色，以及我們必須向美國人民作出的承諾。」

西斯納並未提及，他在信中剔除了「移民國家」一詞。此前，約翰·肯尼迪總統的一本著作推廣了「移民國家」這個詞，它常常被用來描述美國的多元文化特點。

不過西斯納倒是提到，他不會再把美國公民及移民服務局服務的外籍人士稱為「顧客」：「這是為了提醒我們，我們始終是為美國人民服務的。」

2014 至 2017 年擔任美國公民及移民服務局局長的萊昂·羅德里格斯（León Rodríguez）表示，此次修訂標誌著「一個特別令人悲傷的歷史轉折」。

「我們不應該忘記，根據被廢除的宗旨，美國公民及移民服務局的完善以及國家安全保障的顯著提升表明，我們既可以是一個受歡迎的國家，也可以是一個安全的國家，」羅德里格斯說，「我們應該不斷反思，美國會因為這一宗旨所體現出的態度失去眾多機會，也應該捫心自問：這真的是我們想要成為的國家嗎？」

支持限制移民的美國移民改革聯盟（Federation for American Immigration Reform）發言人艾拉·梅爾曼（Ira Mehlman）對這一變化大加讚賞。

「移民國家不是個宗旨，」他說，「那只是個口號。」

他還說：「我們的移民制度最大的問題就是缺乏國家利益目標。」

美國公民及移民服務局局長西斯納推動了一項議程，反映了特朗普政府在移民問題上持有的懷疑態度和強硬立場。美國公民及移民服務局加強了對美國公司想要僱傭的外國工作者的簽證申請審查；改變了庇護移民的申請流程，阻止人們到美國尋求庇護；還增加了在美外國人獲取合法永久居留權（即綠卡）的步驟。

美國公民及移民服務局隸屬於美國國土安全部（Department of Homeland Security），負責審查外國公民入境訪問、工作、居住、尋求庇護的申請，還負責處理美國國籍申請。2016 年特朗普總統當選後，美國國籍申請出現了激增。

西斯納在給員工的信中寫道：「我們也要確保歸化入籍者能夠為美國效力，分享我們的價值觀，融入我們的社區，理解他們有幫助保護我們自由權利的義務。」

此前，美國陷入有關移民政策方向的爭論時，肯尼迪總統去世後出版的《移民國家》（A Nation of Immigrants）一書強調了移民的貢獻。

「移民國家」一詞的出現最早可以追溯至 1874 年。當時，《亞歷山大日報》（The Daily State Journal of Alexandria）一篇社論讚揚了弗吉尼亞州參議院通過的一項撥款 1.5 萬美元鼓勵歐洲移民的法案。這篇文章寫道：「我們是一個由移民和移民後裔組成的國度。」

如今，擁護移民的支持者用這個詞來提醒美國：大多數美國人的祖先都曾是美國大陸的新移民。

翻譯：熊貓譯社 錢功毅

題圖版權：Matt Barnard/Tulsa World, via Associated Press

? 2018 THE NEW YORK TIMES