這個陸上鄰國曾在南海死扛中國 為何180度轉彎
孟夏草長，花開五月。悄然之間，世界外交已經進入到了中國時刻。
一帶一路圓桌峰會的聯合公報和成果清單已經發布。76大項、270多項具體成果讓人們看到了共商共建共享的力量。在一帶一路這個開放與發展為主題的平台上，中國帶給世界的驚喜不斷，對外交往碩果累累。
15日，一帶一路高峰論壇中越聯合公報發表。越方重申堅定奉行一個中國政策，支持兩岸關係和平發展與中國統一大業，堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動。越南不同台灣發展任何官方關係。此前，習近平會見越南國家主席陳大光，中越同意共同維護南海和平穩定。
這兩條消息，都很短，但信息量卻很大。長安君覺得，這裡面包含著非常強烈的信號。
中越關係，從相互信任再出發
中國和越南山水相連，兩國關係歷經變遷，複雜曲折。
中越兩國老一輩革命家在上世紀五六十年代培育了雙方「同志加兄弟」的友誼。
70年代末在冷戰背景下由於眾所周知的原因交惡後爆發戰爭，此後10年間雙方在邊境流血衝突不斷。1990年「渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇」，次年「同志加兄弟」帶著「開闢未來」的使命和擔當實現了兩國關係正常化，1999年雙方簽訂了《中越陸地邊界條約》，從此中越陸上領土再無紛爭。
2008年中越建立全面戰略合作夥伴關係，全世界和中國建立這種關係的「小夥伴」只有七個。
但近些年，圍繞南海問題，中國和越南的關係一直是很不愉快。在對南海島嶼的佔領上，越南以及周邊國家一直是小動作不斷。
在南海仲裁上，這種矛盾達到頂峰。2013年1月22日，菲律賓時任政府單方面就中菲在南海的有關爭議提起仲裁。2016年7月，所謂的仲裁結果出爐後，中國表明了嚴正的態度。仲裁法庭沒有仲裁管轄權，裁決是無效的，對中國沒有約束力。一時間，南海上空聚滿了緊張的空氣。
這方面，越南最重要的一個表現就是占島。2015年5月13日，美國助理國防部長施大偉曾透露了一個讓人震驚的數字，「越南（在南海）有48個前哨，菲律賓有8個」。並且，越南的根據地很多都是近年來發生的。同時，越南一直在南海渲染中國威脅論，認為中國的造島和島上軍事化的布防，是對航行自由的威脅。越南在南海上對中國的強硬態度，比菲律賓有過之而無不及。
然而，轉眼不到一年，越南和菲律賓，這兩個「冤家」，對中國的態度就發生了一個180度的大轉彎。越南堅守一個中國的承諾，不給台獨留下任何空間。這是在和中國的政治互信上，向中國交出底牌。
越南是台灣在東南亞的最重要的合作夥伴。台灣方面一直夢想擺脫大陸的壓力，南向發展，越南是被寄予厚望之地。而越南的這張底牌一打出。蔡英文政府繼收到世衛大會拒絕其參會的一記響亮的耳光後，力推的「新南向」政策無疑又遭到了越南的一記重拳。
中越關係，從增進互信開始再次啟程。
合作共贏，讓南海上空烏雲開
忽如一夜春風來，南海上空烏雲開。這究竟是什麼原因造成的？
在西方主導的政治體系里，對抗是主題，大國之間是對抗和博弈，而小國則只能選邊站隊。
2011年，奧巴馬政府提出重返亞太戰略，戰略的重點從歐洲轉到亞洲。一些國家開始「見風使舵」。他們開始跟在美國後面搖旗吶喊，高喊中國威脅，高喊航行自由。2011年之前，他們的漁民在南海打漁，他們的鑽井在南海打油，他們的輪船在南海航行的時候，他們從來沒有覺得航行自由是個問題。之後，這些都成了「噴」中國的最有力抓手，甚至出現打砸中資企業的反華騷亂。
然而，渲染「中國威脅論」積極反華並沒給他們帶來實在的好處。美國忙於敘利亞危機，烏克蘭危機，忙於反恐戰爭，根本沒有多餘的精力去安撫這些「小弟」。甚至，在這些國家忙於解決國內問題上，美國還不忘充當一把「道德帝」，補上一刀。
最明顯的例子，就是菲律賓。因為南海問題和中國交惡後的一年多時間裡，菲律賓並沒有從選邊站隊里得到西方國家的任何好處，相反，杜特爾特上台後，以美國為首的西方一直認為菲律賓反毒運動這是在搞血腥和致命的戰爭。在去年9月召開的東盟峰會前杜特爾特對美國首腦大暴粗口，雙方不歡而散。
辛苦地跟在美國後面陪跑，甚至拎包，東南亞國家獲得感並不多。除了新加坡和汶萊之外，東南亞國家的人均GDP都在數千美元左右，有的甚至不足1000美元，屬於世界上數得著的最不發達國家之一。經濟問題一大堆，基礎設施落後，貪腐橫行，人民貧窮的生活沒有得到有效改善。這就是東南亞國家多數面臨的困境。
怎麼辦？靠山山倒，靠人人跑，靠奧巴馬、奧巴馬也下台了。新上來的特朗普更是一心想著剪各國的羊毛。
眾里尋他千百度，驀然回首，答案就在眼前：中國帶來了「一帶一路」，帶來了摒棄對抗思維的合作與共贏。
習近平主席在一帶一路高峰論壇上指出，和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。對於東南亞國家而言，三個赤字，算是找到了病根。
親誠惠容，
發展是一切問題的總鑰匙
在中國的外交格局上，一直將周邊外交和大國外交擺在一個同等重要的位置。2013年，習近平在周邊外交工作座談會上說，我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念。16日，外交部發言人表示，中方高度重視中國-東盟關係，始終視東盟為中國周邊外交的優先方向。
還是以南海為例。由於獨特的地緣政治決定，中國儘管有漫長的海岸線，但中國並沒有多少真正的出海口。中國對外貿易的75%要經過南海。實際上，中國才一直都是南海航行自由的堅定捍衛者。中國在南海問題上，也一直秉持著主權在我、擱置爭議、共同開發的務實態度。
南海問題六國七方，大陸和台灣，越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼。中國一直堅持，雙邊談判的大門一直是敞開的。在中國的周邊外交格局中，中國一直對他們充滿了「善意」。
2004年5月，中國就和越南達成一致，決定建設「兩廊一圈」，就是「昆明-老街-河內-海防-廣寧」、「南寧-諒山-河內-海防-廣寧」經濟走廊和環北部灣經濟圈。對於一個人均GDP剛過2000美元的國家來說，「兩廊一圈」建設將極大改善越南的基礎設施和互聯互通。兩國簽署聯合公報，更是將中越彼此之間的合作體制化、機制化。
一帶一路是一項公共產品，也是一個廣大的開放平台。它精準地找到了不同國家的現實痛點，看到了各個國家的利益交點，用發展這把總鑰匙，找到了包括南海問題在內的各種爭議問題的答案。
獨樂樂不如眾樂樂。在發展的過程中，不求獨奏，只求合唱。這才是一個大國應有的擔當。
作者：李中華
原標題：這個陸上鄰國曾經在南海死扛中國，為什麼突然180度轉彎？
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