「單獨兩孩」將改變什麼

「單獨兩孩」將改變什麼

發布時間：2013年11月18日　　新華網北京１１月１７日電（記者呂諾）「單獨兩孩」政策的啟動實施，將對我國經濟社會發展產生哪些影響，將給千家萬戶帶來怎樣的改變？１７日在人口學界學習十八屆三中全會精神座談會上，與會專家學者圍繞這些問題各抒己見。　　勞動年齡人口增加　　首都經貿大學勞動經濟學院副院長童玉芬說，放開「單獨兩孩」政策下，未來１５年後，勞動力總規模將每年多出２８００萬，到２０５０年勞動力規模減少幅度將相差３個百分點。　　她說，如果生育政策不變，我國每年減少有效勞動力供給８１１萬；實行「單獨兩孩」政策後，每年減少７６０萬左右。這將大大緩解我國未來勞動力的供需失衡。尤其是我國勞動力規模大幅度下降的拐點將出現在２０２５至２０３０年前後，當前調整生育政策正是時候。　　老齡化程度降低　　國家衛生計生委副主任王培安說，我國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。２０１２年６０歲以上人口佔總人口１４．３％，２０３０年將達２５％左右，預計到２０５０年左右，老年人口達到４．４億左右的峰值，約佔總人口的１／３。調整生育政策，有利於改善人口年齡結構。　　南開大學人口與發展研究所教授原新說，實施「單獨兩孩」政策，到２０３０年將使老齡化水平從２４．１％下降到２３．８％，到２０５０年從３４．１％下降到３２．８％，到２１００年從３９．６％下降到３４．３％。　　出生人口性別趨衡　　我國出生人口性別比持續偏高，１９９４年以來一直高於１１５，２００４年高達１２１．２，２００９年以來有所下降，２０１２年仍高達１１７．７。　　原新說，在自然生育狀態下，多生是達到出生人口性別平衡的唯一手段。實施「單獨兩孩」政策未必能使出生人口性別比恢復正常，但一定能使其下降。　　家庭發展能力提升　　我國家庭規模不斷縮減，從１９８２年的４．４３人降至２０１０年的３．１０人。獨居老人家庭比例有所升高。我國現有獨生子女家庭１．５億多戶，出現一些「失獨家庭」特殊困難家庭。家庭的婚姻、生育、養老等傳統功能有所弱化，抵禦風險的能力下降。　　中國人口學會常務副會長、中國人民大學社會與人口學院院長翟振武說，「單獨兩孩」從政策上終止了「４－２－１」的家庭結構，有利於家庭經濟社會功能的發揮，有利於提高家庭的抗風險能力，也有利於子女教育。