部編版：八下歷史《新中國成立以來我國農業政策的調整》

一、農業政策的四次調整：

1、土地改革（1950—1952）

（1）開始：新中國成立後，於1950年頒布了《中華人民共和國土地改革法》。

（2）核心內容：廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農民的土地所有制。（仍然是土地私有制）

（3）結果：到1952年底，除部分少數民族地區外，全國大陸基本完成土地改革。農民真正獲得了解放。

（4）意義：徹底摧毀了我國存在兩千多年的封建土地制度；農民翻了身，成為土地的主人；鞏固了人民政權；解放了農村生產力，為國家工業化建設準備了條件。

2、農業合作化（三大改造）（1953—1957年）

（1）原因：土改以後，我國農業仍是一家一戶分散經營，農產品滿足不了國家工業化建設的需要。

（2）形式：引導農民參加農業生產合作社，走農業合作化（集體化）的道路。（集體土地公有制）

（3）目的：走集體化和共同富裕的社會主義道路。

（4）結果：1956年，全國絕大多數農戶參加了農業生產合作社。

（5）意義：推動了農業生產的發展和手工業的社會主義改造。

3、人民公社化運動（1958—1978年）

（1）原因：在社會主義道路探索過程中，主觀地認為農業合作化的規模越大，公有化程度越高，就越能促進生產力發展。

（2）形式：以生產隊為基本單位的全體社員共同所有、共同經營的農村經濟管理格局。

（3）表現：高指標、瞎指揮、浮誇風、「共產風」、吃「大鍋飯」等。

（4）核心：「一大二公」（擴大公有化規模，提高公有化程度，實行平均主義，刮「共產風」），實行土地公有制。

（5）評價：是社會主義道路探索過程中的嚴重失誤。嚴重脫離當時農村生產力水平；嚴重挫傷了農民生產積極性，破壞了農業生產，使農村生產停滯不前。

4、家庭聯產承包責任制（1978年—至今）

（1）開始：1978年十一屆三中全會以後，黨和政府實行改革開放的政策。

（2）形式：家庭聯產承包責任制。即在公有制基礎上，集體所有的土地長期包給農民使用，把農民的責、權、利緊密結合起來，實行「分田包產到戶，自負盈虧」。（ 說明：「家庭聯產承包責任制」中，土地的所有權歸集體，農民擁有土地的使用權。）

（3）進程：安徽鳳陽小崗村農民首先實行分田包產到戶、自負盈虧，隨後在中央指導下逐步實行家庭聯產承包為主的責任制；

（4）發展：農村產業結構調整，鄉鎮企業迅速發展，為農村致富和實現現代化開闢了一條新路。

（5）意義：農民生產積極性大大提高，農業生產連年豐收，農村開始富裕起來。

二、啟示：

1、農業是國民經濟的基礎。

2、制定土地政策和農業政策，一定要從農民的利益出發，從調動農民的生產積極性出發。

3、制定土地政策和農業政策，一定要從國情出發，從生產力發展的實際出發，實事求是。

4、制定土地政策和農業政策，一定要遵循客觀經濟規律。

5、生產關係的變革和調整必須要適應生產力的發展。

三、練一練：

1．農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。新中國成立以來，我國農村政策不斷進行著調整，關於1950年的土地改革和20世紀80年代的農村經濟體制改革，下列說法錯誤的是（ ）

A. 都調動了農民生產的積極性

B. 都解放了農村生產力

C. 都讓農民擁有了土地所有權

D. 都促進了農村經濟的發展

2．「當年曾分田翻身當家作主人，今歲又分田勤勞致富奔小康。」對聯中兩次「分田」分別指的是（ ）

A. 土地改革和農業合作社

B. 「大躍進」和人民公社化

C. 土地改革和家庭聯產承包責任制

D. 農業合作社和家庭聯產承包責任制

3．在1978—1999年間，我國農村居民人均純收入不斷增加，其主要原因是

A. 農民有了生產經營自主權

B. 建立了現代企業制度

C. 農民有了土地所有權

D. 人民公社調動了農民的生產積極性

4．家庭聯產承包責任制相對於1958年的人民公社化運動，最重要的進步作用在於

A. 打破了「一大二公」的局面

B. 消滅了「干好乾壞一個樣」的現象

C. 打破了「吃大鍋飯」的局面

D. 解放了農村生產力

5．四十年前，安徽省鳳陽縣小崗生產隊社員簽了一份契約：「我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。……如不成，我們全部坐牢殺頭也甘心。」這份契約簽訂的背景是

A. 人民公社體制挫傷了廣大農民的生產積極性

B. 家庭聯產承包責任制在部分地區已經實行

C. 我國土地所有制正經歷著變革

D. 農村解決了溫飽，正向小康邁進

6．農業部部長韓長賦說：「改革開放以來，中央關於農村土地制度改革的推進環環相扣、循序漸進，就像一個『三部曲』。」其中的「第一部曲」是

A. 實行農業生產合作社，走集體化道路

B. 廢除地主剝削制度，土地歸農民所有

C. 所有權歸集體，承包經營權歸農戶

D. 建立鄉鎮企業，為農村的發展開闢新路

7．改革推動社會發展。中國的經濟體制改革是從農村到城市，從經濟領域到其他各個領域新全面展開的。改革農村經濟體制實行的是

A. 農業集體化

B. 人民公社制度

C. 土地公有制

D. 家庭聯產承包責任制

8．20世紀70年代小崗村18位農民按下紅手印的「包產到戶」契約。下列對這一契約出現的原因的敘述，不正確的是

A. 人民公社調動了農民的生產積極性

B. 農民渴望改變貧窮落後的生活狀況

C. 農民缺少生產自主權

D. 農民家庭收入很少

9．完成「建國以來黨的農村政策與農業發展分析報告」的部分內容。

政策回顧：

（1）1950年，中央政府頒布了《中華人民共和國土地改革法》，它規定實行_____ 的土地政策。-

（2）1953年，黨中央為現實工業化的需要，決定對農業實行_______。

（3）1958年，黨中央提出建設社會主義總路線，隨後在全國開展了_______ 和____________運動。

（4）十一屆三中全會後，經濟體制改革的浪潮首先從農村掀起，其主要內容是在農村實行_____。

分析對比：

（5）1958年，黨的農村政策給經濟發展帶來什麼後果？

（6）十一屆三中全會後，黨的農村政策對農業發展有何影響？

歷史認識：

（7）通過上述分析對比，你認為黨對農村政策的調整必須遵循什麼原則？

10．農民問題和土地問題是中國革命的首要問題。請結合材料，回答問題。

（1）圖一反映的是什麼歷史事件？該事件使我國農村土地所有制發生了什麼變化？

（2）根據圖二並結合所學知識，分析開展農業合作化運動的主要原因。該運動又使我國農村土地所有制發生了什麼變化？

（3）圖四場面的出現源自哪一政策的實施？

（4）四幅圖片反映的農業政策，有利於農業生產發展的是哪幾幅？（寫出圖片序號即可）由此可以得出，在制定農村政策時需要注意什麼問題？

參考答案

1．C2．C3．A4．D5．A

6．C7．D8．A

9．政策回顧：

（1）、農民。

（2）、社會主義改造

（3）、大躍進人民公社化運動

（4）、家庭聯產承包責任制

分析對比：

（5）由於忽視客觀經濟規律，急於求成，國民經濟發展陷入困境

（6）、提高了農民生產積極性，促進農業大發展，農民收入增加。

歷史認識：

（7）實事求是，從具體國情出發，制定經濟政策符合經濟規律等

10．

（1）土地改革；由地主土地所有制轉變為農民土地所有制

（2）原因：小農經濟無法滿足工業化發展的需要。

變化：由農民土地所有制轉變為社會主義公有制

（3）家庭聯產承包責任制

（4）圖一、圖二、圖四。

要立足本國國情；要符合農民的根本利益；生產關係的調整要符合生產力的發展水平。