【團結湖參考】檔案徹查底朝天，莫讓琵琶再遮面

檔案徹查底朝天，莫讓琵琶再遮面

人在江湖，難免挨刀。前幾天被楊三喜在稿子里貼上「壞壞的」標籤，從此微信告別安寧，問題只有一個：怎麼個壞法？回答「沒使壞」，全都不信。逼得我痛下決心，羊年重拳治「壞」。鄭重宣布新的一年要「重建形象」後，小夥伴們哄堂大笑，認為這句話本身就不可信。想想往後在團參的慘狀：說正經事，半信半疑；一旦闢謠，就被當做是證實。只得感慨，為官不易，為人也很難。普通人想修復形象，要費一番周折。政府和官員要改變民眾的固有認識、提升公信力，就需要努力更長時間。

老百姓的猜想，往往很靠譜。除夕前一天，中紀委仍然沒有歇息，對外通報江西省政協副主席許愛民接受審查。有網友覺得「大過年的」，應該等到春節之後再動手，讓他過好年。其實，這正顯示出組織對許愛民的人文關懷。要知道，和手捧處理決定比起來，另一隻鞋子始終懸在半空不落下，更煎熬更可怕。許的這番結果，很多讀者在他一家四個政協委員，被罵「無良無恥」那陣就已料到（《一家四個政協委員，為什麼被罵無良無恥？》回復50119查看）。如果想得更遠一些，他的女婿涉嫌檔案造假被曝光之時，導火索就已被點燃。果不其然。中紀委的通報證實，女兒女婿在任職和晉陞方面的問題，和許本人的以權謀私密切相關。

這不是孤例。已被報道的諸多案例顯示，幹部檔案管理這項工作，在外人印象中很不起眼。可表面看上去波瀾不驚，實際水卻很深。盯著檔案做文章的尋租，在官員任用相關的腐敗事件中若隱若現，圍繞檔案的許多「潛規則」甚至扮演了至關重要的角色，淪為權力把玩下的隱秘工具。類似「除了性別是真的，姓名年齡履歷全作假」的鬧劇，是獨此一家還是遍地開花？誰也不敢打保票，查了才知道。

坐視不管肯定不可能，組織部已經在行動。用新華社記者的話說，這是直接向幹部人事檔案造假亂象「亮劍」。這次審核屬於全員參與：各級組織部門都參與，各級別公務員和參公管理人員檔案都要被查，應該能把問題查個底朝天。通常看來，幹部檔案管理有兩個基本特點：一是神秘。檔案常和保密劃等號，工作相對封閉，不僅一般人不可能接觸到，領導也不是想碰就能碰。保證安全的同時，也留下可鑽的空子，動點手腳很少有人能發現，審核起來難度也很大。二是容易被忽略。和那些腐敗「熱門」比起來，檔案室算是乾巴巴的清水衙門。檔案造假里的這些彎彎繞，總會讓人瞠目結舌：不敢想，想不到。當然，在腐化了的權力面前，這都算不上什麼。不出意外，這次徹查之後，會有一批檔案管理人員也要落馬。雖然躲在不太引人注意的角落，總會有掃把能夠得到。

說到政府部門存在的各種問題，「加強監督」算是個「萬能措施」，可真正落實起來就很困難。比如對公職人員履歷的監督，他們中間的大多數，老百姓連名字都不知道，簡歷更是接觸不到，監督也就無從談起。即使電子政務推行多年，政府網站上的官員簡歷仍然像養在深閨的少女，羞羞答答，難窺真容。少數任性的地方，乾脆藏起來不見。

從接受監督角度來說，履歷公開還有一個普遍問題：被公開的只是該單位主要領導的資料，絕大部分內設機構負責人和普通工作人員的情況，都無處可查。這些人處於公眾視野之外，平時不被注意，「帶病工作」就成為可能。舉個例子，許愛民的女兒原任景德鎮市政協科教文衛體委員會副主任，個人情況不在機構政務公開之列。即便熟人，也難準確掌握她的完整情況。檔案里造點假，外人無從得知。

蓋子既然掀開，不妨更進一步。這次全面徹查之後，可以建立全國公職人員的公開資料庫。讓他們的履歷不再猶抱琵琶半遮面，公眾可以自行查詢。根據過往經驗，許多跳躍度很大的詭異簡歷，個中蹊蹺其實很明顯，但就是一直難被發現。目前比較集中的改「三齡」、改「兩歷」、改「身份」現象，很重要的成因就是這些信息的公開度很低。不用擔心，這幾個方面的信息公開，都不應該拿保密做借口，因為主要領導同志都已公布得很詳細。真正沒問題的，也不會害怕別人推敲。除此之外，如果像記者證查驗系統一樣，隨時都可以查驗公職人員任職信息，那些冒充中央某部門負責同志的蹩腳把戲，還能繼續演下去嗎？

想起每次官員落馬或者明星官員出現，群眾們就會發揮充分想像力，根據姓氏、籍貫等蛛絲馬跡，把他和某些高級官員相關聯。寧可信其有，說得活靈活現。在老百姓的腦海里，官員關係和背景的重要性根深蒂固。這個時候，硬生生的闢謠效果反而不好，謠言還得止於公開。要改變這種認識，提高公信力，就必須另闢蹊徑。現在看來，技術手段已經不是障礙。做與不做，是另一個問題。

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