浙江郵輪旅遊大有可為       浙江日報

何軍 李海傑

　　郵輪旅遊作為海洋旅遊的新興業態，符合當前我國發展方式轉型創新和產業結構優化升級的時代要求，也是落實「一帶一路」戰略構想有效的產業實現途徑和產品供給方式。

　　作為濱海旅遊資源大省，浙江發展郵輪旅遊資源條件優越、產業支撐堅實：舟山是中國第五個擁有國際郵輪港的城市，具備與世界郵輪之都——美國邁阿密港不相上下的資源優勢，既有北自嘉興南至溫州等現代化海港作配套，又有「詩畫江南」、「山海浙江」強大的旅遊產業和豐富的旅遊產品作依託，在大開放背景下，完全有可能成為中國乃至全球重要的郵輪產業基地。

　　發展郵輪旅遊，要注重頂層設計，前瞻性、全方位、系統化地予以推進。要以浙江主動參與「一帶一路」、落實國家戰略部署的視角來編製郵輪旅遊產業發展規劃，充分融合浙江的自貿區規劃、城市群規劃、交通網規劃、產業群規劃和港口群規劃，拉高目標、定準市場，集中力量打造郵輪旅遊經濟複合產業體和「一帶一路」客運樞紐港，形成以舟山國際郵輪港為基地，以寧波、溫州、嘉興、台州等港區為補充的「一核多點」布局，力爭列入國家「一帶一路」項目規劃。建立省級層面統籌郵輪旅遊發展組織機構和工作機制，促進旅遊、交通、港航、海關、海事、邊檢、國檢、海洋等部門齊抓共管、合力攻堅。積極爭取政策，推動國家現有開放成果和政策紅利複製到浙江。

　　要促進郵輪旅遊市場的對外開放。圍繞「一帶一路」發展戰略，重點推進與「海上絲綢之路」沿線境內外城市之間的合作。一方面要推進浙滬共建長三角郵輪旅遊產業群，實現與天津、廈門、三亞等國內郵輪基地的連鎖互動，打造貫穿中國南北的郵輪旅遊線；另一方面要把郵輪旅遊作為浙江融入「一帶一路」的美麗紐帶，深化與亞太等國家和地區間的互動合作，實現遊客互動、文化交融。要鼓勵國內外客商資本、管理、技術、人才進入，加快壯大浙江郵輪旅遊產業。

　　要改善浙江郵輪旅遊的要素供給。抓好郵輪基地建設是發展浙江郵輪旅遊的第一要素。舟山前突於東海，具有直通亞太國際郵輪主要訪問港的等距優勢，碼頭、岸線、航道等港航條件，自貿試驗區、國家級新區、江海聯運服務中心等國家戰略，大型現代船廠、航空產業園區、諸多海洋類高校等配套資源，可為郵輪基地提供全面支持。要把舟山郵輪港建設作為浙江郵輪旅遊發展的重要工程加以推進，在政策、資金、人才等方面予以全力扶持，早日把舟山建成設施一流、配套完善、功能齊全的全球知名郵輪基地。同時，積極推動以郵輪旅遊產業為核心的多產業互動並進，加快郵輪全產業鏈布局，推動郵輪旅遊與對外貿易、保稅物流、船舶修造等多領域融合，實現旅、港、航、工、貿的有效聯動。要深化與國外郵輪公司合作，共建國際郵輪人才培訓中心，培育出一批與國際接軌的高端郵輪人才，實現浙江郵輪人才、管理、技術等要素的全面提升。

　　（作者單位：浙江海洋旅遊研究院）

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