向世界展示大國外交的風采

06-15

向世界展示大國外交的風采

國平

2014年07月25日15:10來源：人民網

習近平主席訪問拉美四國，順利歸來。

習主席的這次訪問，極富特色，不僅收穫了對外經貿交往的重大成果，而且展示了中國的大國外交風采。

中國的大國崛起，已是舉世公認的事實。作為世界第二大經濟體，中國在世界經濟事務中的地位和重要性，已經毋庸置疑。但由於中國長期專註於國內的經濟發展，對國際事務的關注程度相對較低。如何因應大國崛起的國家實力變化，籌劃中國的外交戰略，並有力推進大國外交，已經成為中國外交的重要課題。

習主席此次拉美之行，可以說是凸顯中國大國外交戰略的標誌性事件。現代外交，形式多種多樣，國家元首代表國家從事外交活動，既是傳統的外交活動，也是不可替代的反映國家綜合實力的外交形式。習總書記對拉美四國的訪問，正是在傳統的外交主流形式基礎上，著力建構中國外交新格局的一次國事活動。

習主席出訪拉美四國，是以崛起後的中國領袖身份展示中國外交戰略的創新之旅，也是一次以國家領袖魅力展示外交新面貌的開拓之旅。元首外交，以聚焦程度、公眾關注、格局變化、影響長遠而向為國際社會重視。元首外交，將個人魅力與國家實力水乳交融，既是表現國家硬實力的傳統方式，也是呈現國家軟實力的巧妙途徑。習主席的拉美四國之行，將中國作為大國的硬實力和個人自身的軟實力相融無間地展示給世人，是一次非常成功的大國外交活動。

習主席訪問拉美，處處體現了中國的硬實力：出席金磚五國峰會，成立金磚銀行，將總部設在上海，改寫國際金融的一邊倒結構；與巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴，簽署重要的經濟貿易協定，重構中國與拉丁美洲的經貿版圖。在經濟貿易協定之外，夯實中國與拉丁美洲的傳統友誼，著力打造新的地緣政治格局。可以想見，習主席的拉美之行，必將展現出改變國際經濟政治既定態勢的歷史性作用。

習主席拉美之行，充分展示了元首外交的獨特魅力，極其成功地向全世界顯示了崛起後的中國國家領袖，在外交場合的個人風格、清新面貌以及強大的個人親和力。這是中國元首外交值得重視的典範案例，它的構成元素，必將成為中國元首外交的重要支撐點，成為中國的大國外交可圈可點的精彩之處。

一是縱橫捭闔的國際戰略意識。習主席的拉美之行，是中國國際戰略調適期的重要外交活動。一個崛起的中國，正在改寫國際政治版圖。這不僅是中國的實力使然，也是國際社會對中國崛起必然做出的反應。中國自己如何適應新的國際政治處境，積極調整自己的國際戰略，主動建構國際交往的新型局面，就成為一個敏銳意識到中國國際處境的國家元首，需要處理的重大國際關係問題。無疑，亞洲、尤其是東亞事務，具有地緣政治的優先性。歐洲、北美的國際關係，構成中國新型國際關係格局建構的重心。但拉美之行、尤其在巴西召開的金磚國家領導人第六次會晤，有著特殊的國際戰略意義。中國需要平衡性的全球戰略布局，這是避免中國限於傾向性國際依賴的必要舉措。這是國家元首靈活適應、主動建構國際格局變化的戰略意識的直接體現。

二是淡定自如的外交清新之風。相對於改革開放前，中國的國際處境發生了明顯的變化。此次習主席的拉美之行，以從容不迫、淡定自如的嶄新風氣，充分展現出中國國家元首淡定自如的清新外交形象。表現了中國不再以怨恨的心態對待國際事務，而是致力自主籌劃自己的國際格局。在與發展中國家打交道的時候，杜絕居高臨下的做派，無論是尋求經濟合作，還是尋求政治互動，都顯得從容不迫，理性自信。

三是和善可親的跨國交流能力。一般認為，親民作風只是在一國之內國家領導人處理官民關係的方式。其實，在國際交往中，國家元首、政府首腦間的正式政治活動，極其嚴肅。但接觸民間人士，是展開元首民間外交收效最大的形式。習總書記拉美之行，與農場主的親切交談，離開訪問國家時專門下車與騎警的道別，展現了中國國家領袖的親民風格，無疑會在訪問國家的民眾中留下極佳的印象。

四是新老朋友的情理交融照拂。中國的國家朋友甚眾。這是中國一直認定「海內存知己、天涯若比鄰」的睦鄰友好政策的結果。朋友多，類型就複雜：革命時代的老朋友，建設時代的新朋友，都需要周到照拂，新老朋友，也就成為中國重要的國際資產。習主席訪問拉美，金磚國家新老朋友相會，給中國經濟社會的持續發展注入動力。在古巴訪問時對老革命家的拜會，體現了中共總書記、中國國家元首對革命元老的禮敬，這是尋求嚴肅的國際合作之外的、致力保持的溫存友誼。這是元首開展的特殊公共外交活動。

五是國家利益的合作共贏追求。一個現代國家，處在高度激烈的國際競爭環境，很容易為了維護自己國家的利益，犧牲別國的利益。一個國家元首，在利益之間的巧妙平衡，對合作各方互利共贏局面的追求，對相對落後國家的造血型經貿支持，是能夠周全維護國家短期和長遠利益，而又能獲得國際社會支持和讚許的合作取向。習主席此次出訪，縱橫東西五國，一以貫之秉持互利共贏的合作理念，無疑為中國贏得了更為廣闊的國際合作空間。

習主席的拉美之行，必將是一次載入史冊的首腦外交、大國外交的經典實踐。