這個百強縣為何談「老」色變

　　江蘇省如東，中國人口老齡化比重最高的縣。去年底，如東縣60歲以上人口比重達29.26%，28萬老人正在尋找「寄託」之所。按照國際慣例，60歲以上人口超過10%就算進入老齡化。相比全國人口，如東提前了20年進入老年型社會。一個比較極端的家庭案例中，1個年輕人需要養8個老人。

　　據悉，如東並沒有專為養老服務的政府部門，其管理權在如東縣民政局，其社會福利科的5個人，對如東60歲以上的28萬老人負責。但是，僅依靠民政部門又解決不了所有難題，老人的身體健康離不開衛生局，基礎養老金髮放需要人社局，養老院的設計建設要找規劃局，資金的劃撥必須是財政局等……探索中，如東縣成立了一個養老聯席會議制度，涉及的政府部門機構多達31個。

　　如東縣政府面對老齡人口太多，養老問題複雜而棘手的局面，成立養老聯席會議制度，這看起來部門眾多，重視程度很高，但是，不妨設想一下，若將這31個部門召集起來開會研究和解決養老問題，其實並不容易，和尚多了沒水吃，彼此之間「踢皮球」的現象可能免不了會發生。

　　如東縣民政局負責人聲稱，如東不再新建公辦的養老機構了，鼓勵民營養老機構的建設。然而，如東官方也承認，民營養老院投資大、回報低，儘管政府高額補貼，參與者並不多。更何況，縣財政對於民營養老院的補貼還有一定的門檻標準，一般的民營養老院想達到這個標準，並不容易。

　　如東縣政府顯然沒有做好應對老齡化社會的準備，老人們更是談老「色」變。據悉，在如東縣，一般農村老人月領補貼185元，而每月千元的養老院費用，只能令大部分老人望而卻步。至於養老院工作人員的工資收入，更是低得可憐：院長去年年底之前的月工資僅有1000多元，護工一月才幾百元……所有這一切問題，都需要如東縣政府加大資金投入進行改革和提升。但另一方面，一個基本的現實情況卻不能不令人深思——如東連續11年躋身全國百強縣，2014年財政總收入有128.34億元，家底厚實。

　　應該承認，如東縣在養老問題上已經投入了很大的資金，但相對於日益嚴重的養老問題，仍顯得遠遠不夠。而尤其令人想不通的是，既然有如此厚實的家底做後盾，如東縣政府為何還會「談老色變」呢？

　　提前進入老年型社會的如東縣，擁有著令人羨慕的財政家底，理應在養老問題上有所作為，譬如加大養老院建設規模和資金投入，提高老人補貼；對養老院從業人員給予優厚的工資待遇；給民營養老院以優厚的政策引導和財政補貼，吸引更多的人從事養老事業，等等。如東縣財政不差錢，如果在養老等民生問題上加大資金投入，許多問題便可迎刃而解。面對老齡化問題，不能一味地談老「色」變甚至避而不談，真正負責任的政府應該主動談老「思」變。（辛木）

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