「綠色金融」究竟是什麼？

「綠色金融」是一項我國的基本政策，引導金融機構增強對環保、節能、低碳行業的投入，減少對於高污染、高能耗等行業投入，推以動經濟增長方式由粗放型向節約型轉型。在2015年9月，國務院發布了《生態文明體制改革總體方案》，第四十五條首次明確提出要「建立我國綠色金融體系」。

綠色金融的內涵十分寬泛，包含了綠色信貸、綠色證券、綠色融資擔保、綠色基金等等內容。

綠色信貸

早在2007，我國發布的《關於落實環保政策法規防範信貸風險的意見》就提出發展綠色信貸。該規定支持污染減排項目，對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制。當年，五家大型國有商業銀行(中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行和交通銀行)共發放支持節能減排重點項目貸款達到1063.34億元。

而短短几年，這個字就增長了10倍。在銀行的主導下，我國的綠色信貸項目從2007年的2700個，增加到2013年的1.4萬個；綠色信貸的貸款餘額也從2007年的3400億元上升到2013年的1.6萬億元。

事實上，很多綠色產業都是需要高投入的。近日，媒體報道某公司向正向中行申請6億元授信額度，用於今年新上年產「5000噸鎳鈷鋁（NCA）三元動力電池材料前驅體原料」等三個新能源電池生產線項目。發展綠色信貸為能夠幫助這些大型企業解決融資問題。

綠色證券

2008年2月，國家環境保護總局聯合中國證券監督管理委員會等部門在綠色信貸、綠色保險的基礎上，推出一項新的環境經濟政策綠色證券。基本內涵是上市公司在上市融資和再融資過程中，要經由環保部門進行環保審核。隨著中國資本市場規模的壯大，越來越多的企業開始尋求上市融資，因此，綠色證券政策從直接融資的角度限制了污染，並且將產生極強的示範效應。

在綠色證券領域的不斷創新，我國推出綠色概念資產證券化的項目。作為首個項目，「南京城建污水處理收費收益權專項資產管理計劃」於2006年6月經證監會批准在深圳證券交易所發行，其後南京城建於2011年發行了第二期綠色資產證券化，共募集資金20.51億元，兩隻產品均以污水處理收費收益權打包證券化的運作模式引入社會資金，支持污水處理行業發展。

此後，我國陸續推出「嘉實節能1號資產支持專項計劃」、「泰達環保垃圾焚燒發電收費收益權資產支持專項計劃」、「平安凱迪電力上網收費權資產支持專項計劃」、「平銀凱迪電力上網收費權資產支持專項計劃(二期)」等一系列的項目。

除了綠色概念資產證券化的項目之外，綠色證券還包含有綠色債券。綠色債券作為一種既可以滿足發行方融資需求及可持續發展，又可以滿足投資方積極致力於環境保護、控制溫室氣體排放目標的雙贏手段，不斷得到資本市場的持續關注。更有專家預計綠色債券在2016年迅速發展，全球發債總額將超過千億美元。

綠色融資擔保

不管是去銀行借貸，或者是發行債券，不少金融機構會要求提供擔保，不過傳統的金融機構由於對綠色項目並不了解，反而提高其風險等級，導致融資成本上升。

中國人民銀行研究局首席經濟學家、中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿認為，由於一般銀行對綠色項目的專業評估能力不足，會認為許多綠色項目的風險很大，但專業的綠色擔保機構可能會發現綠色項目的風險實際上遠小於銀行的估計。對這些項目提供擔保，就可以保證在不良率可控的情況下，明顯降低綠色貸款的融資成本。

目前，我國有些地區已經進行了有益的嘗試。據報道，2013年8月，四川德陽綠色融資擔保有限公司成立，公司註冊資本3億元，總計可提供近30億元的融資擔保服務。該公司試運行的兩個月期間，已經向種植業、養殖業領域的多家綠色有機企業貸款五千萬以上。推動了當地的綠色產業發展。

綠色基金

綠色基金是專門針對節能減排戰略，低碳經濟發展，環境優化改造項目而建立的專項投資基金，通過基金管理人（基金管理公司）專門向具體的促進節能減排項目直接投資。綠色基金的來源比較多，可以國內外自然人、法人或其他組織的捐贈，也可以通過政府資助的方式獲得。

在基金項目成立之初，該基金的用途就已經得到了限制。例如廣東綠色產業投資基金的投資方向將以運用合同能源管理（EMC）模式對政府公共照明系統節能減排項目全額投入，或以該模式為經營手段的節能服務公司（ESCO）的項目股權，以及節能裝備或新能源開發相關的高科技企業股權等為主；基金前期的投資方向以推進省科技廳的綠色照明示範城市項目為主，通過聯動金融資本加大對城市綠色照明的投入，推動綠色照明產業發展。

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