馬英九兩岸新人事：要大作為還是怠慢？

台海網9月21日訊（海峽導報記者 劉強 吳生林）馬英九19日調整陸委會、海基會人事，前「總統府」發言人王郁琦擔任陸委會主委，國民黨秘書長林中森接任海基會董事長。由於事關馬當局兩岸關係走向，這一「海陸」人事布局立即引發外界熱議，甚至呈現兩極化看法——— 「馬班底」主導大陸事務，馬將在兩岸方面走得更高更遠？還是「錯愕」人選「怠慢」大陸，馬在兩岸路上漸趨無為？王郁琦小鬼當家還是新人新局？從「總統府」發言人、「國安會諮委」到陸委會，被稱為「國王人馬」的王郁琦成為史上最年輕主委，從幕後的「國安」系統轉至第一線陸委會，也成為這波人事調整的爭議焦點。國民黨「立法院」黨團書記長吳育升對此高度肯定，稱王郁琦可以完全貫徹馬英九的政策，也可以無縫接軌現在的陸委會政策事務，這也表示馬英九第二任任期，將在兩岸事務上大有作為。民進黨「立法院」黨團總召柯建銘則認為，這代表馬英九想完全掌控兩岸，以尋求歷史定位，就是推動和平協議，尋求終極統一的目標。在接受導報記者採訪時，台灣大學政治系教授張麟征也表示「錯愕」。她指出，賴幸媛因為在兩岸關係上多有掣肘，被撤換是很多藍營支持者所樂見的。「但讓王郁琦接任，實在令很多人跌破眼鏡」，「王郁琦進入政壇才是這四五年來的事，資歷太淺。相比之下，大陸主管兩岸事務的國台辦主任王毅，曾擔任外交部副部長、中國駐日大使，資歷非常深厚。王郁琦之於王毅，簡直就是輕量級之於重量級，未來如何去對等談判？」廈大台研院政治所所長張文生則對導報記者表示，王郁琦雖然年輕，卻是藍營年輕世代的代表性人物，從政以來長期負責馬英九的政策論述，對兩岸事務介入、了解頗多，深獲馬英九信賴。如今扮演馬當局兩岸政策詮釋者與執行者角色，有望更精準掌握馬在兩岸事務上的節奏，也會有更多開放性思維，有利於改變外界對陸委會的觀感。林中森嫻熟黨政事務利弊兩說對於林中森接任海基會董事長，張麟征表示，林中森是學行政出身，他在處理內部行政問題上，非常適任幕僚工作。「但林中森對兩岸問題根本不熟悉，對台商在大陸的情況也不了解，對兩岸關係進入深水區之後要怎麼辦也沒有過研究，基本上算是白紙一張，未來又如何與大陸接觸談判？」「海基會談判的對象是大陸海協會，海基會董事長人選應該要對大陸整個情勢有相當了解，而不是對內協調上有手腕的人。」這種看法在島內並不少見。扁時代陸委會主委吳釗燮也認為，海基會是第一線面對中國大陸的協商代表，如果海基會董事長是對兩岸議題完全陌生或兩岸相關人士也對這個人完全陌生，往後要處理兩岸事務的確會非常困難，「為台灣的兩岸政策捏了一把冷汗」。張文生對此則抱樂觀期待，「這種安排有很強的傳承意味，反映了馬當局兩岸方面行穩致遠的政策理念」。他指出，林中森長年擔任吳敦義副手，兩人合作近20年，深得馬吳信任。他和「總統府」的人熟悉，又處理過黨務，搭建過「黨政協調平台」，對於進入技術性層面的兩岸關係來說，海基會董事長具備這種突出的協調能力，是很大的優勢。兩岸關係趨穩向好但不可過度樂觀對於這次人事改組，民進黨前主席蔡英文20日批評稱看不出章法，唯一清楚的是，新一波人事都是「非常接近馬且執行馬意志的人選」。張麟征指出，與派出最心腹人選金溥聰為「駐美代表」相比，「海陸」人事可以看出馬英九明顯的「重美輕陸」的想法，「因此，我對未來兩岸在文化協議、和平協議上的進展，並不樂觀」。張文生則認為，兩岸關係總體穩定向好，接掌兩岸事務的王郁琦、林中森都深獲馬英九倚重、信賴，馬英九想要做什麼、要做到什麼程度，他們理當心知肚明，完全不必再費唇舌去爭論，可透徹了解並精準貫徹馬英九兩岸政策及理念，因此足以因應兩岸經貿交流的新局面。不過他也強調，由於島內經濟困難，又受到美國重返亞太戰略的影響，馬第二任期的大陸政策出現保守傾向，因此對於政治協商、和平協議等高敏感性議題，外界不應過度樂觀。

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