山東省志·建置志

《山東省志·建置志》 編纂工作始於1993年11月。1994年3月開始由山東省民政廳與山東省社會科學院合作編纂。省社會科學院趙延慶承擔主編任務，省民政廳李炳印、姚子照承擔部分編寫任務。2003年出版。全書以篇、章、節劃分層次，共設4篇、28章。首篇為歷代行政區劃，依次為民國時期行政區劃、新中國時期的行政區劃、市、縣建置沿革。該志上限起於先秦，下限截止於2000年。

摺疊 編輯本段 主要內容

山東行政區劃溯源，與全國一樣，大致萌芽於夏代，夏商時期山東境內古國大多存續於西周。春秋時期，《左傳》等史籍記載的山東古國就有55國之多。在這些國家中，齊、魯兩國疆域最廣、影響最大。 從秦朝到新中國建立前的2100多年，歷代中原王朝的地方行政區劃制度大致可分三個階段:第一階段是秦、漢、魏晉南北朝時期，為州、郡時代。第二階段是隋唐、五代、宋遼金時期，為道、路時代。第三階段是元明清、民國時期，為行省時代。行省制度的逐步確立，是元明清時期行政建置的特點。元朝沿承金人的行省制度, 初期在山東就先後設立多個行省。明初地方行政區劃，仍襲元朝舊制。一級政區為行中書省(簡稱行省)。洪武九年(1376年)各行中書省改為承宣布政使司，全國13個布政使司，山東為其一。清代山東省較長時期內轄有10府3個直隸州和8個散州，96個縣。 民國初期，內亂外患頻仍，政局動蕩不安，行政體制多變。抗戰時期，國民黨統治區行政督察區的多次調整和臨時性政區、准政區的設置，屢見不鮮。這一時期，中國共產黨領導的抗日民主根據地和解放區的雙邊縣、多邊縣和縣中縣，其中有相當一部分旋置旋廢。 新中國建立初期的行政建置，仍然較多地保留了戰爭環境下的區劃特徵。設市混亂，設縣過多，雙邊、多邊縣佔了較大比重。針對這種情況，1950年進行了較大調整，撤銷了膠東、渤海、魯中南三個大行政區，將17個專區級政區合併為11個專區，撤銷合併了20多個縣、市，將"××區行政督察專員公署"一律改稱"××區專員公署"。 1956年進行了又一次較大調整， 撤銷3個專區和24個縣，調整魯蘇兩省的部分省界。 經幾次較大調整和微調後，到1957年底，全省共轄濟南、青島、淄博、煙台4個地級市、惠民、昌濰、萊陽、臨沂、泰安、濟寧、菏澤、聊城等8個專區，5個縣級市，104個縣。 "文化大革命"十年，除1967年將山東省人民委員會更名為山東省革命委員會，將德州等9個專區的通名一律改為"××地區"外，其他沒有大的變動。 改革開放初期，只進行了一些恢復性調整，將山東省革命委員會更名為山東省人民政府，將德州等九地區革命委員會更名為"××地區行政公署"。從1995年開始，山東省民政廳行政區劃處根據國務院的部署， 在全省範圍內進行勘界劃界工作，至2000年基本完成。 這是山東省行政區劃實行現代化管理的重要標誌，在山東行政區劃史上具有里程碑意義。改革開放20年來最重大的變化是逐步確立了"地縣改市、以市帶縣"的體制，為了充分發揮城市的中心作用和輻射作用，以適應加快社會主義現代化建設的要求，從20世紀80年代初即進入了市制建設的新階段。截止到2000年底，全省原來的9個地區全部改為地級市，並先後增置了地區級的東營市、威海市、日照市、萊蕪市。 濟南、青島兩市被確定為副省級市。至此，全省共轄17個地級市，139個縣級單位。