邢台經開區水務局長：未接到上級防汛辦撤離通知

已被沖毀的七里河龍王大橋，遠處是疾馳而過的動車 （《財經》記者 白兆東 攝 ）

原標題：邢台經濟開發區水務局局長稱：沒有接到上級防汛辦撤離群眾的通知 | 獨家

《財經》記者 孫愛民 實習生 王慶凱/文

2016年7月20日凌晨，邢台發生洪災。截至目前，洪災已造成河北省邢台市經濟開發區東汪鎮大賢村8人死亡，1人失蹤。

公眾關注的焦點是：洪水襲來時，村民們到底有沒有及時收到撤離通知？

邢台經濟開發區水務局局長鄭建平對《財經》記者透露，19號晚上到20號凌晨，開發區沒有接到上級防汛辦要求七里河下游群眾撤離的通知。

開發區的上級防汛部門是邢台市防汛抗旱指揮部辦公室（下稱市防汛辦），市防汛辦副指揮長、水務局局長焦立君告訴《財經》記者，市防汛辦當時確實向經濟開發區發了群眾撤離通知，但記不清是幾點發的。

20日零時零點，邢台市啟動了一級應急響應。按照邢台市防汛抗旱指揮部辦公室於2016年6月份編製的《邢台市防汛手冊》：針對洪澇的應急響應行動分為4級，其中I級應急響應為最高級別。

由市防汛辦指導下轄的縣市區防汛抗旱指揮機構，根據預案轉移危險地區人員。

7月23日，邢台市防汛抗旱指揮部指揮長、市副市長邱文雙在新聞發布會上表示，市防汛辦在7月20日凌晨1點40分通知開發區，開發區立即進入大賢村組織轉移群眾。

24日，鄭建平對《財經》記者說：「我們沒接到通知，也不敢私自下達撤離命令，怕引發群眾恐慌。

焦立君表示，馬上查相關文件，給《財經》提供具體的下髮指令的時間點。但截至記者發稿，還沒有收到這個信息。市防汛辦主任電話也一直處於無法連接狀態。

目前官方發布的信息稱，造成東汪鎮災情的洪水，來自於七里河上游的東川口水庫溢出的水流，與西部山區匯入南水北調西側的排水溝的水流，兩路來水匯合成大水。

東川口水庫的負責人甄克俊接受《財經》記者採訪時透露了一個信息：19日晚11點，水庫水位達到汛限水位後，他和同事將超汛信息上報給了上級黨委，直至邢台市防汛辦。

《財經》記者獲得的一份「邢台市小I型水庫2016年汛期調度運用計劃表」 中可見，東川口水庫在水位超223.5米時，實行輸水洞泄洪；水位超224.3米時，輸水洞與溢洪道共同泄洪。

甄克俊表示，「邢台市防汛辦結合降水預報，來決定是否撤離下游群眾，然後通知到鎮里，由鎮再通知到村裡。」

對於下面一些鎮、村的撤離，鄭建平分析，有可能是村裡自行判斷水情而撤離的。

20日凌晨2點左右，洪水漫過堤壩進入大賢村。據《新京報》報道，大賢村村支書稱，是在凌晨1點50分左右，才接到電話通知，說馬上洪水就要到來，讓他趕緊轉移村民。

大賢村村民張二強告訴《財經》記者，洪水有2—3米深，洪水來之前，包括村支書在內，整個村子並沒有接到任何消息。在洪災中，他失去一雙兒女。

對於這次洪災，中國工程院院士、水利專家陸佑楣認為，區縣都應該有應對措施。如果市級部門沒有下達轉移群眾的預警信息，區縣政府按道理應該可以根據實際情況做出決定。但是，如果市級單位下達了轉移命令，區縣沒有執行，責任當然就在區縣層面了。

24日，河北新聞網發布信息稱，河北省委研究決定，為嚴肅工作紀律，促進工作落實，對此次防汛抗洪搶險救災中工作不力的邢台市經濟開發區黨工委書記、管委會主任段小勇，邢台市經濟開發區東汪鎮黨委書記張國偉，石家莊市交通運輸局黨組成員、總工程師何占魁，井陘縣副縣長賈彥廷，作出停職檢查的決定。

從1996年洪災之後，這是七里河20年來頭一次面對如此大的洪峰。2006年，邢台市曾經對七里河進行了綜合治理，但主要目的是為了保邢台市區，因而，治理工程僅局限於河流的中段。治理工程結束後，七里河在市區段的防洪能力達到防「百年一遇」洪水的水平。

上游的東川口水庫，防洪標準達到300年一遇。

然而，下遊河段情況卻不妙了。7月24日，邢台市水利局一名工作人員告訴《財經》記者，從高鐵京廣線到南和縣康屯村這一段的七里河，僅能防住20年一遇的洪水。而在「邢台市防汛搶險用途」上，這條河段用紅色標出，屬於易出險河段。而大賢村便處在這一河段。