2004年佛山市禪城區檔案工作意見

2004年禪城區檔案工作將以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹禪城區第一次黨代會和禪城區第一屆人代會的精神，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，以創新為先導，以服務為主線，以執法為手段，重基礎、重業務、重學習、重效益，努力推進我區的檔案工作邁向一個新台階。

一、以人為本，加強檔案幹部隊伍建設。

（一）加強局（館）組織、思想、作風建設。

在禪城區始建初期背景下要全面發展檔案事業，需要強化統籌理念，重點落實本單位的規章制度，突出「三個代表」重要思想學習，不斷加強黨性鍛煉，不斷提高幹部隊伍的政治思想素質。繼續完善工作制度，規範工作程序，嚴格管理，提高工作效率，優化服務質量，不斷提高戰鬥力，增強凝聚力。要發揚四種精神：一是求真務實、與時俱進的精神；二是甘於寂寞、艱苦奮鬥的精神；三是鍥而不捨、頑強拚搏的精神；四是無私奉獻、團結協作的精神。為了我區檔案事業的發展，我們要以大局為重，虛懷若谷，團結協作，淡泊名利，兢兢業業，這樣才能在有限的條件下取得更大的發展。

（二）組織舉辦專題講座與培訓，不斷提高檔案人員的業務素質。

在繼續開展檔案員基礎知識培訓的同時，根據工作重點、難點，適時舉辦文書立卷改革、電子文件歸檔、社區檔案工作、非公有制經濟組織檔案工作等內容的培訓班，全面提高檔案員的業務素質。

《歸檔文件整理規則》是國家檔案局頒布實施的新時期檔案工作標準化文件，是對傳統檔案工作的一項重要改革。隨著我區檔案業務工作水平的不斷提高、現代化管理手段的逐步完善，貫徹實施《歸檔文件整理規則》的前提條件已經具備。我們將以貫徹實施《歸檔文件整理規則》為契機，進一步加大檔案工作的宣傳力度，並在2月份舉辦文書立卷改革培訓班，在我區副局以上單位全面推行新的立卷方法。

禪城區將於2004年1月1日起正式實施辦公自動化，隨之產生的電子文件的歸檔工作就自然列入了檔案工作的範疇。電子文件的歸檔工作是一項新生事物，一方面，我們將儘快舉辦電子文件歸檔培訓班，使電子文件在各單位形成時就及時得到有效的保存，盡量保證電子文件的安全性與完整性；另一方面，我們將積極爭取區科技局與信息辦的支持與配合，克服困難，爭取實現辦公自動化系統中加上檔案管理這一功能模塊。

此外，社區檔案與非公有制經濟組織的檔案工作作為本年度的一項重要任務，及時對檔案員進行業務培訓是必不可少的。

二、切實依法治檔，創造良好氛圍。

加強檔案法制宣傳，強化社會檔案意識。要運用各種有效手段，廣泛進行檔案法制宣傳，使社會各界進一步明確：檔案工作絕不是可有可無或者可做可不做的一項工作，它是法律規定必須履行的責任和義務；檔案工作絕不是一樁小事，它是關係事業成敗和民族興衰的大事。

開展檔案行政執法檢查。做到全面普查和重點督查相結合，嚴肅查處違法案件。擬在第三季對區直機關檔案工作組織一次全面檢查，檢查重點是檔案基礎業務和檔案工作目標管理認定工作，同時結合有關工作進展情況隨時抽查（主要是未能按照國家規定要求做好檔案工作的單位進行檢查）。

總之，通過多方面的努力，務必使檔案部門形成依法治檔的習慣，務必使各部門形成依法搞好檔案工作的習慣。

三、 突出服務主題，切實做好檔案業務指導工作。

（一）立足於服務部門，組織區直機關、事業單位全面開展新一輪檔案工作目標管理認定與複查工作，以此為手段，全面提高檔案管理現代化水平和檔案管理規範化程度。

由於禪城區是由兩區合併組建而成的，檔案工作目標管理的認定與複查工作存在許多操作性的問題有待解決，在省、市檔案部門對這方面的工作明確後，2004年將有一批機關、事業單位進行檔案工作目標管理的認定與複查工作。我們計劃未達標的祖廟、昇平、普君、城南街道、區紀委及已達到省二級的南庄鎮爭取年內晉陞為省特級檔案綜合管理單位（安排在第四季度）；到期複查檢察院、法院、人事局、組織部能全面通過複查驗收。學校檔案管理達標工作，要積極依靠教育局的檔案員，及時給予指導與協助，使我區學校檔案綜合管理工作有一個新的飛躍。

（二）立足於服務重點，加強經濟領域的檔案工作。

首先是積極引導非公有制經濟組織開展檔案管理工作。在前段調研摸底的基礎上，有重點地抓好部分非公有制經濟組織的檔案工作目標管理認定工作。及時處置好轉制企事業單位的檔案。在到星星集團進行調研後，目前已初步制定了分類方案（缺產品檔案的分類），我們將積極協助他們做好這項工作。此外，對於本區尚未開展的重點建設項目檔案工作，我們將積極與有關部門進行溝通，若有重點建設項目，我們將盡量做到及時介入、同步監督、全程指導、優質服務，特別要加強平時督促、指導，以保證重點建設項目工程檔案的質量。

（三）立足於服務群眾，面向基層，繼續抓好農業農村檔案工作，開展社區建檔工作。

2003年，我區的農業農村工作有了可喜的進步，全區已基本實現村級建檔，55個村委會中已有51個實現村級建檔合格級標準，在此基礎上，我們將深入基層，進一步加強業務指導工作，力促條件較好的6至8個村委會向省特級的目標邁進，使我區農村檔案工作向制度化、規範化管理的方向健康發展。

社區建檔工作也是本年度工作的一項重點，檔案部門和各鎮、街道，要充分認識開展社區建立檔案工作的意義。我們將在市檔案局業務指導科的大力支持與指導下，上半年首先開展建立試點的工作，下半年將在各居委會全面鋪開這項工作。幫助社區建立健全有關檔案工作規章制度，搞好業務指導和技術服務，使檔案工作更好地為完善城市居民自治，發展社區民主，建設管理有序、文明祥和的新型社區服務，為社區群眾服務。

四、加強檔案館內業務建設，構築發展平台。

（一）合理調整檔案庫房，接收檔案進館。

由於兩區合併後，原兩區各全宗單位的檔案將按規定進館。目前檔案庫房條件有限，我們在對即將進館的檔案進行全面統計的基礎上，對檔案庫房進行全面的調整，力求合理布局，使該進館的檔案能夠順利接收進館。一方面防止檔案的流失，另一方面也豐富館藏。

（二）圍繞黨委、政府中心工作開展檔案收集工作。

在做好常規檔案接收的同時，要圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞禪城區發展中的熱點問題，積極主動地開展各種門類與載體檔案的收集工作，特別是注意收集區黨代會、人代會、政協代表大會以及區內重大活動的錄音、錄像、照片檔案，確保檔案材料的齊全完整。此外，盡量收集區內一些名人檔案，以改善館藏結構。

（三）做好電子文件的接收準備工作。

隨著辦公自動化的全面推行，檔案館將面臨大量的電子文件接收工作，因此，對電子文件的移交與接收程序、載體及質量要求、保管方式與條件等等都必須在接收電子文件前制訂下來，為此，我們要及早做好接收前的準備工作，爭取工作的主動權。

（四）加強編研工作。

根據館藏資料及區域的實際情況，一方面是續編原兩區檔案館在達標升級後停寫的編研材料，另一方面儘可能發掘新的題材，增加編研材料的數量與提高編研材料的質量，為檔案館複查做好準備。

（五）進一步做好現行文件閱覽服務。

要積極爭取區屬各黨政機關、社會團體和事業單位的繼續支持、配合做好相關工作，及時、準確移送公開的現行文件、資料，確保廣大群眾能及時閱覽利用現行文件，為社會各界人士提供方便、快捷的現行文件利用服務，以增強政府的透明度。

五、大力加強檔案管理現代化工作，全面提高現代化管理水平。

（一）圍繞檔案利用服務，加快館藏檔案數字化進程。

在原文件級條目錄入的基礎上，及時做好新接收檔案的文件級條目錄入工作；爭取開展對重點全宗內的重要檔案進行全文掃描或數碼拍攝；進一步完善對佛山日報網站上關於禪城區新聞的收集與整理工作；對館藏榮譽檔案及部份珍貴實物進行數碼攝影保存，通過多種途徑與方式，優化檔案數字化結構。

（二）加強網站建設，拓展網站服務功能。

一方面要及時充實檔案局網頁的數據，及時上傳局（館）工作動態，另一方面要積極拓展網站服務功能，創造條件上傳數字化後開放檔案、文件的條目及照片等館藏檔案數據，建設內容豐富、形式多樣、具有禪城特色的檔案局（館）網頁。

（三）加快檔案信息化建設步伐。

按照《廣東省檔案信息化建設實施意見》的要求，積極與信息部門溝通，爭取在現有OA系統中進一步改進，增加檔案管理功能模塊，使之實現真正的文檔一體化。