唐如松:中國綠卡【魚魚】

長期以來，中國人都以獲得國外，尤其是西方國家的綠卡、國籍為榮。那似乎代表著高人一等的地位，代表著回國的光宗耀祖，代表著被人趨之若鶩。但是隨著時光的流逝，社會的進步，國力的發展，很多過去走出去的人，慢慢的走回來了，並且帶著更多的西方人、歪果仁走回來了。（在美留學生一樣掀起歸國潮）在美國的中國人想要獲得綠卡一般有八種渠道，婚姻、留學、傑出人才、跨國公司經理、投資移民、親屬移民、申請庇護和赴美產子。美國作為移民國家，每年吸引大批全球各地人士申請綠卡，並且每年能批准近十萬人持有美國綠卡。其中以留學生與技術人才的方式吸收人才曾經是美國長期以來保持科學先進性與市場活力的來源之一。但是目前的狀況似乎有所轉變，這一點在早些時日中國發射量子衛星後美國《華爾街日報》的評論下面一位9年前從中國到美國發展的網友評論可以看出端倪，該網友寫道：「9年前我剛到美國的時候，一度對美國充滿了希望，可現在我對這個國家的未來只有焦慮。每天我在電視上看到的都是毫無意義的政治運動，警察/黑人被槍殺的新聞，極低的GDP增長率和過高的債務，還有日趨緊張的種族關係，甚至已經因此出現了暴動……另一方面，技術人才移民的門檻過高，很多非常有才華的留學生因為等不到綠卡紛紛選擇了回國發展，可非法移民卻可以輕鬆地留在美國，還不用繳稅就有福利拿……說實話，如果美國再這樣下去，最多20年內，中國就會全面超越美國。而這令我感到很悲傷……」我的解讀是，真正有含金量的人才被美國趕走了，而像鳳姐這樣靠申請政治避難去美國的無含金量的人卻增多了，美國已經不是一個良性人才市場了。既然上文提到了量子衛星，我也想就著量子衛星繼續展開「綠卡」這個話題。（我國首顆量子衛星）量子通信衛星首席科學家，中科院院士潘建偉院士，1996年遠赴奧地利進行量子科學學習，師從量子實驗研究大師、奧地利科學院院長、奧地利維也納大學教授、沃爾夫物理學獎獲得者安東·賽林格。安東·賽林格曾於2001年就想在歐洲進行量子衛星建設，但是由於量子衛星資金投入巨大，政府顧慮多，手續繁瑣等原因遲遲在歐洲得不到資助。於是安東·賽林格來到中國，幫助自己昔日的弟子潘建偉，一同開創了量子通訊實驗領域。據潘建偉院士說，我國從2000年開始有意識的向外派遣了不少學生，這些學生通過自己在外的知識積累與經驗積累，全部學成歸國投入這一領域完成試驗研究。2015年2月9日，2014年度中華人民共和國國際科學技術合作獎揭曉，7名外籍科學家和一個外國組織榮獲此殊榮。此次獲得國際科技合作獎的分別是：若列斯·伊萬諾維奇·阿爾費羅夫(俄羅斯)、弗農·道格拉斯·布羅斯 (加拿大)、黎念之(美國)、菲爾·羅爾斯頓(紐西蘭)、披拉沙·斯乃文(泰國)、富蘭克·馬爾科·佩拉諾(澳大利亞)、尼克·倫格斯(荷蘭)和美國德州大學MD安德森癌症中心。　　其中，若列斯·伊萬諾維奇·阿爾費羅夫曾於2000年獲得諾貝爾物理獎，美國德州大學MD安德森癌症中心也是自設立國際合作獎以來第二個獲獎的組織。據悉，2014年度共推薦國際科技合作獎29項，涉及21個推薦單位，其中包括5個駐外使館，是歷年推薦數量最多、推薦範圍最廣的一次。（中國有能力支持更多的科學家，到中國來發展自己的長才，共同為國際科學進步添磚加瓦）量子衛星如果是一顆「炸彈」的話，我希望能使更多世界頂尖科學家，正視中國這個潛力無限的國家，可以到中國施展自己的拳腳。中國已經是世界大國，有著世界上最富活力的市場，我們的手機支付便利程度遠超國外，我們的社會治安環境全球聞名，我們的人民友善程度享譽全球，我們的醫療、社會福利其實也已經可圈可點了。經濟上升期、生活環境和平穩定、生活便利、生活成本低、等等綜合原因結合到一起，難道不夠吸引國際人才選擇中國定居么？既然這裡這麼吸引人，我們又急缺人才，那麼我們為什麼不降低門檻，廣納賢才呢？這樣，不只促進了國內科技、文化等各方面市場的活力，提高我國整體科技創新，還能在國際樹立禮賢納士的好形象。（球星馬布里取得中國綠卡）可喜的是，我們已經就我國綠卡問題進行了努力。2016年03月03日 14:53:27來源：中國僑網3月1日，北京20項出入境新政正式施行，位於海淀區雙榆樹地區的中關村外國人服務大廳也同時對外開放。作為中國吸引外籍人才的重要舉措，此次施行的新政可謂是一大突破，也因而獲得了眾多外籍人才的高度關注。上午9時剛過，服務大廳已經熱鬧起來，二層專門辦理永久居留證的6個窗口更是座無虛席，不同年齡、不同膚色的外籍人才和青年留學生都在諮詢著各自關心的問題。 10時30分，大廳里忽然響起一陣掌聲，原來是大家在向首日第一位完成永居申請的美籍華人黃先生表示祝賀。「從提交材料到繳費成功，一共只用了一小時，50個工作日之後就能拿到永久居留證了，」黃先生的語氣里滿是激動，「2013年初因工作從美國回到中國，當時的工作居留證每年一簽，特別麻煩。後來開始關注『中國綠卡』，沒想到好消息來得這麼快，更沒想到這麼順利就完成了申辦。我已經把這個消息告訴了美國的親友，鼓勵他們來中國創業！」多年以來，「中國綠卡」所扮演的角色似乎總有些尷尬；較高的申請門檻，較長的審批周期，以及實際應用中較低的認可程度，三大問題的存在直接造成了綠卡不「綠」的窘境，「史上最難」的稱號也隨之而來。 而在此次新政實施首日，外籍人才前來諮詢、辦理最多的，恰恰就是中國綠卡——永久居留證。從敬而遠之到熱烈追捧，促成這種巨大轉變的，正是中國有關部門所作出的一系列努力：開通永居「直通車」，降低申請門檻——放寬工作單位、居住年限等要求，凡符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經中關村管委會推薦，可直接申請在華永久居留資格；縮短審批時限——將永久居留資格的審批周期由以往的180天大幅縮短為50個工作日；明確永居功能——在今年2月發布的《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》中明確指出，永久居留證是外國人在中國境內居留的身份證件，可以單獨使用；持永居證即可在中國境內辦理金融、教育、醫療、交通、通信、就業和社會保險、財產登記、訴訟等事務； 落實永居待遇——永居證持有人在中國境內工作免辦外國人工作許可，在購房、辦理金融業務、申領駕照、子女入學、交通出行、住宿登記等方面依法享受中國公民同等待遇。在中國境內工作的，依法參加相應社會保險，繳存和使用公積金；在中國境內居住但未工作，且符合統籌地區規定的，可按規定參加醫療和養老保險，享受社會保險待遇。 簡單來說就是，從今以後，符合「中國綠卡」申請條件的人多了、辦理手續簡化了、審批周期縮短了，能用綠卡證明身份、辦理業務的場合更廣泛了，持綠卡不能買火車票、不能開賬戶的情況也將成為歷史了！ 對於很多人來說，「中國綠卡」所傳遞出的諸多利好已足夠令人驚喜，而對工作中常有涉及的小僑來說，《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》的出台，以及其在北京中關村「20項新政」的先行先試，這背後所體現的三個「第一次」，無疑更加令人欣喜：這是中國第一次針對外國人居留而出台國家級的政策。這是中國在對外國人永久居留服務管理制度上的一次改革創新，很好地呼應了全球化人才流動的趨勢，對於推動社會開放具有重要意義；這是第一次提出以市場為導向，強調市場的作用。從國家層面的計劃，到充分發揮市場主體作用，探索積分評價制度，量化外國人永久居留標準；這是第一次提出實施積極的投資移民政策。結合經濟發展的階段性和地域性特徵，靈活調整投資年限、數額、方式等申請標準，大力吸引外國人來華投資。 中國想走在世界的前列，離不開世界人才和外來投資，而近期一系列新政的出台與施行，無疑正是中國向世界發出的信號。小僑願與大家一道，共同期待新政落地後取得的輝煌成果。（曾經世界上最難辦的綠卡）雖然中國綠卡更容易辦下來了，但是我們也要知道，我們的征程還很長，需要努力的地方還很多，為了使中國綠卡含金量更高，我們還需更加努力發展壯大，這樣才能使更多的有識之士看到中國，了解中國，喜歡中國，愛上中國。
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