李克強：政府不要總給市場「發號施令」

06-14

　　昨日，國務院總理李克強在中南海主持召開座談會，聽取教科文衛體和群眾代表對《政府工作報告》的意見和建議。新華社記者姚大偉攝

　　昨日上午，國務院總理李克強在中南海主持召開座談會，聽取教育、科技、文化、衛生、體育界人士和基層群眾代表對《政府工作報告(徵求意見稿)》的意見和建議。前日，李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告》的意見建議。至此，已有20人受總理邀請進中南海提意見。

　　【政府監管】

　　很多監管「不應該」

　　我們總習慣說，要「加強監管」。但事實上，很多監管是不需要、也不應該的。

　　第一位發言的著名經濟學家吳敬璉，李克強在介紹時尊敬稱呼「吳敬璉先生」。

　　吳敬璉說，當前中國面臨增長減速等問題，需要在保證不發生系統性風險的情況下，大力推進改革、轉變經濟增長方式。

　　吳敬璉發言結束後，李克強與他就財政、貨幣政策等進行了深入討論。

　　全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈在發言中建議，政府要盡量減少管制、完善監管，鼓勵創新，防範風險，為經濟轉型、調結構提供一個平穩的貨幣環境。

　　「對於金融市場，我們應提『完善』監管，而不是『加強』。」吳曉靈說，「政府監管有需要加強的部分，也有需要放鬆的部分，我們過去管了很多不該管的事情。我們資金貴的一大原因，就是『管』得太多了！」

　　李克強點頭稱讚吳曉靈的發言，「很有啟發」：「我們總習慣於說，一方面放寬市場准入，一方面加強監管。但事實上，我們很多監管是不需要、也不應該的。這方面的監管如果加強，恰恰會成為放寬市場准入的阻礙。」

　　【行政權力結構改革】

　　要先弄清楚權力結構

　　如果連權力結構都沒弄清楚，就給市場發號施令，代企業規劃，這就是政府「不該做的工作」。

　　中國(海南)改革發展研究院院長遲福林稱讚，簡政放權是去年政府工作的「最大亮點」。他說，下一步政府要在減少行政審批事項基礎上推進「行政權力結構改革」，讓改革向縱深推進。

　　「你提出來的『權力結構』這個概念很有意義！」李克強說，「政府要做自己該做的事，如果連權力結構都沒弄清楚，就給市場『發號施令』，代企業規劃，這是政府『不該做的工作』，很多甚至可能根本就是講空話！」

　　他當場請遲福林及其研究院對各級政府的經濟社會管理結構「深入研究」，並強調，政府最重要的工作就是集中精力，把「該做的事」做好。

　　【聯想併購摩托羅拉移動】

　　總理為聯想舉「杯」祝賀

　　醫療產品也是公共服務的一種，政府可以通過購買服務的方式與企業合作，為民眾提供更優質的公共服務。

　　聯想集團董事長兼首席執行官楊元慶在開場白中先表達了自己的「遺憾」：「我們今年因為併購，沒能去參加達沃斯，錯過了現場傾聽總理演講和對話的機會，前幾天正在遺憾。沒想到有機會受到邀請，來這裡為《政府工作報告》提建議，跟您更近距離交流！」

　　李克強幽默回應，「那你可省錢了。我聽說企業去達沃斯的門票很貴的！」

　　現場「轟」的笑了。楊元慶說，國際化和創新不僅對於企業本身至關重要，對國家發展和佔領戰略制高點也十分重要。「我們剛完成了併購摩托羅拉移動的業務，今天還召開了摩托羅拉重返中國後的第一場發布會！」

　　「是嗎？」李克強當場舉起手中的茶杯，笑著說，「那我為你們舉杯祝賀！」

　　百度公司董事長兼首席執行官李彥宏發言中，著重介紹了互聯網產業如何推動服務業發展。「通過互聯網的方式更好地分配人流，提高餐館、影院等上座率，一方面提高了社會資源的利用效率，另一方面也提高了餐館、酒店等容納就業的能力，讓更多人更好地就業。」李彥宏說。

　　「你們做遠程醫療嗎？」李克強插話問。

　　李彥宏說，百度已經在開展相關業務。「我們不是讓病人能找到最有名的醫生，而是希望讓病人找到最『合適』的醫生，提高社會資源的利用率。」

　　李克強點頭稱讚。他在隨後的總結講話中說，醫療產品也是公共服務的一種，政府可以通過購買服務的方式與企業合作，為民眾提供更優質的公共服務。

　　【推動企業走出去】

　　旨在以開放倒逼改革

　　參與國際競爭，會提升我們企業的產品質量和運營理念，這也是以開放倒逼改革。

　　中國建築材料集團有限公司董事長宋志平在發言中坦承，過去一年，因為水泥、平板玻璃、鋼鐵等產能面臨的經營壓力。

　　「以前總覺得，政府總會再來個幾萬億救我們的。但過去一年，我們丟掉了這個『幻想』，轉而意識到，我們面臨的是一個很長的平台期。」宋志平說。

　　宋志平說，在總理出訪哈薩剋期間，作為參加經貿團的企業負責人，他與哈方已經簽訂了一個玻璃廠的投資項目，這也是哈薩克的第一條玻璃生產線。他建議，政府要繼續加大力度支持鋼鐵、水泥、玻璃等產能「走出去」。

　　李克強說，中國現在有很多富餘但優質的產能處於閑置狀態。從國際市場看，很多國家公共基礎設施薄弱，特別是非洲、中東歐及中亞國家都在搞基礎設施建設，很需要中國的產能。

　　李克強說：「中國經濟要從中低端向中高端邁進，需要更多參與國際競爭，這樣才能提升我們企業的產品質量和運營理念，也是以開放倒逼改革。」

　　【今年宏觀政策】

　　重點放在結構性改革

　　我們穩定宏觀政策，是給宏觀經濟一個穩定的預期；而列明政府的權力清單，則是給微觀經濟一個穩定的預期。

　　李克強最後總結，稱讚10位專家、企業家的意見，「言簡意賅、一針見血」。他說，各位參會者的意見歸納起來，主要是三個方面：希望繼續穩定宏觀政策、處理好政府和市場的關係、推動企業「走出去」。

　　李克強說，未來一年，政府將繼續穩定宏觀政策。「而在穩定宏觀政策過程中，要把重點放到改革，特別是結構性改革上來。」

　　「我們穩定宏觀政策，是給宏觀經濟一個穩定的預期；而列明政府的權力清單，則是給微觀經濟一個穩定的預期。」他說。

　　李克強最後表示，大家的發言「給他很多啟發」。他要求起草《政府工作報告》時，要盡量吸取「有益的意見和建議」。