張召忠：中菲黃岩島爭端始末

菲律賓軍警武裝挑釁

——摘自張召忠新著《走向深藍》

1992年以來，菲律賓前國家安全顧問戈勒斯聲稱黃岩島是菲律賓國土，挑起爭端。從1993年起，菲律賓對該島進行勘測、考察和巡邏。

1994年，菲律賓有關專屬經濟區的法規頒布實施，菲政府以黃岩島位於其200海里專屬經濟區為理由，宣稱對該島擁有海洋管轄權，隨後改稱擁有主權。其後，中國漁民在黃岩島及其附近海域的捕魚活動以及民間組織的無線電探險活動曾多次受到菲律賓軍方的跟蹤、攔堵，甚至扣押。

1995年3月25日，菲律賓海軍以所謂保護主權為由將我62名漁民扣押，菲當局以「非法入境罪」對漁民進行審訊。1996年4月，菲律賓軍艦把中國商船「誤認」為海盜船，進行攔截並開槍射擊，打死兩名中國人。

1997年4月下旬，當一艘載著中、美、日三國十多名無線電愛好者的中國船隻抵達黃岩島進行了5天的無線電探險。此間，菲律賓多次無理出動軍艦和軍用飛機，進行無端跟蹤、監視和干擾，隨後又扣留我漁船和漁民。4月25日，菲軍方在南沙群島發現三艘中國武裝艦艇，菲外交部向中國提出抗議。4月29日，菲強烈抗議中國武裝船隻於南沙美濟礁附近海面游弋，並拆除島礁上的建築物。4月30日，兩艘中國漁船停泊南沙黃岩島，在島上設立界碑、豎起國旗，遭菲軍艦驅離，菲漁民其後拔去中國國旗及界碑。同日，菲兩位眾議員搭乘海軍艦艇登上黃岩島，並在島上豎旗立碑，對中國漁民進行攔堵和恫嚇。

1997年5月，菲律賓非法拘禁我國25名前往黃岩島進行正常捕魚作業的漁民長達52天。6月30日，菲軍方表示，炸毀一座相信是中國建造在仙賓礁上的新建築物，中國7月3日提出譴責。10月5日，菲軍方在菲律賓水域截獲兩艘共載有34名中國漁民的漁船，將他們逮捕，擬控非法入境及非法捕魚。菲海軍在黃岩島抓捕我國漁民，以「非法入境」、「非法捕撈」等莫須有的罪名將他們移交司法機關處理。漁民們大都經歷了漫長的司法過程，甚至是鐵窗之苦，其間所受的折磨一言難盡。菲律賓兩名眾議員還帶著幾名記者搭乘海軍艦艇登上黃岩島，並在島上豎旗立碑，宣示「主權」。菲海軍與空軍、海岸警衛隊之間還專門建立了一套應急協調機制。菲空軍巡邏機發現中方船隻接近黃岩島後，會將中方船隻性質、數量、航向等數據實時通報海軍。菲海軍隨即向黃岩島海域派出相應規模的巡邏艦艇，以阻止中方靠島。菲律賓多次出動軍艦、軍機在黃岩島及附近海域對中國民間組織的無線電探險活動進行跟蹤、監視和干擾。

1998年1—3月，來自海南省瓊海市潭門鎮的瓊海00473和00372號以及中遠漁313和311號四艘漁船，在兩個月時間內，相繼在黃岩島海域被菲海軍攔截，51位漁民同樣遭到「非法入境」的指控，被菲拘押近半年時間。 11月5日，菲軍方抗議中國軍艦在黃岩島附近活動。11月9日，菲國防部長指責100多名工人在美濟礁建造大型水泥兵營或碼頭，指責中國漸進入侵，中國指明建造的是漁民避風港，指菲方無理。菲反應升級，總統下令加強海空軍在美濟礁附近的巡邏，防止中國船隻進出南沙海域，軍方獲令可開槍示警。11月30日，菲海軍逮捕20名中國漁民，扣留六艘中國漁船，正式起訴他們非法捕魚。

1999年1月16日，菲軍方指中國正在有爭議的美濟礁上修建一個新的鋼筋混泥土結構，並發現兩艘導彈護衛艦在附近海面警戒。5月23日，中國瓊海03091號漁船在黃岩島再次遭菲軍艦追擊並被撞沉，導致11名漁民落水。菲律賓海軍舷號為47號的一艘軍艦在追趕我3艘漁船時，曾使用機槍朝我木製漁船掃射示警。我外交部發言人就此向菲提出嚴正抗議和交涉，希望徹底調查，嚴懲肇事者。　　同年6月，菲教育部在新版地圖中將黃岩島，甚至整個南沙群島列入了菲國版圖，將地圖送往了4萬所公立學校圖書館。更為嚴重的是，8月，菲政府竟然企圖把「南沙群島是菲律賓領土」列為修憲的內容，妄圖以法律的形式進行領土擴張。 8月，菲政府將「南沙群島是菲律賓領土」列為修憲內容。為了實際控制該區域，11月3日，菲海軍一艘艦艇在黃岩島巡邏時故意「擱淺」，中國強烈抗議，菲律賓12月5日才將船拖離了黃岩島，但2004年菲律賓又將它放到南沙中業島上了。11月，菲律賓和美國在南沙舉行軍事演習，並擬將南沙主權入憲，中國要求觀察菲、美在南沙群島的任何演習。此後，菲律賓海軍逐步增加在黃岩島海域「巡邏」的艦隻數量，中國漁船很難再接近黃岩島海域。

2000年1月，菲律賓軍方又在南沙群島驅趕中國漁船，中國政府嚴正聲明，要求菲律賓立即停止對中國領土黃岩島的一切侵犯行徑。5月，菲律賓海岸警衛槍殺中國漁民，中國就菲海警槍殺我漁民向菲方提出嚴正交涉。菲律賓表示釋放中國船員，但拒絕賠償損失。5月26日，海南省瓊海市01068號漁船在南沙海域進行捕撈的作業船遭菲律賓海警襲擊，船長符功武被打死，其餘7名船員被菲軍抓扣。這是繼近年來菲律賓海警及有關執法部門在南海製造的一系列抓扣、洗劫、打死、打傷中國漁民事件的一個繼續，是一次有預謀、有組織的具有海上官方性質的恐怖行動。

2000年5月15日，借中菲建交25周年之際，中國就兩國關係發展方向提出四點具體設想：增加互信，促進兩國關係健康發展；深化合作，進一步鞏固兩國關係的基礎；實事求是，妥善處理存在的分歧，通過談判和平解決南沙爭議問題；相互支持，在國際事務中維護共同利益。菲律賓總統約瑟夫·埃斯特拉達表示：菲方同意中方關於以和平的方式解決涉及領土、海域爭議的主張，有關爭議不影響兩國關係的發展，兩國應通過友好協商解決雙邊爭議。而就在10天之後的2000年5月26日，菲律賓海警悍然槍殺我無辜漁民，中國漁民又一次在菲軍警的槍口之下命喪黃泉！

2001年3月，菲律賓海空軍驅趕中國漁船，中國向菲方提出嚴正交涉。5月，中國漁船被越南軍艦抓扣。2002年，先後有超過50名海南漁民在黃岩島海域捕魚時，遭到菲律賓軍方以擅闖菲律賓領海的理由拘留。

目前，黃岩島仍然處於中國的實際控制之下。

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