中國如何令南海國家心服口服？

作者：羅天昊，致力於國家與城市競爭戰略研究，著有《大國諸城》

來源：羅天昊國與城（ID：luotianhao99）

南海局勢，波濤洶湧。

中國能否收服南海，領袖亞洲，充滿了懸念。

中國和日本，都不是亞洲令人信服的領袖。

越南既難認日本作為亞洲領袖，中國它也不服。

日本是亞洲第一經濟強國，有經濟實力，但卻難說是實質意義上的大國。一方面日本無法繞過中國的地緣政治影響，同時，日本本土市場狹小，對於亞洲幫助有限。中國有超級大國的影響力，但是卻無法對於亞洲進行經濟輻射，由此造成了整個亞洲秩序的混亂。

近年來，中國在南海領域與眾多國家產生爭端，一個重要的原因，就在於中國本身不發達，無法與東盟國家形成產業落差，也就無法產生互補性。當國家間關係的競爭性大於合作性，眾多糾紛就此產生。中國無法使東盟諸國心服口服。目前中國與東盟之間是一種平行發展的關係，北部灣無法成為雙方資源流動中心，中國提倡多年的北部灣戰略之所以一直無法實現，根源也在於此。中國與東盟過去的十年，遠非「黃金十年」。

目前充當亞洲經濟「雁陣」中「領頭雁」的仍然是日本，獲得日本援助最多的3個國家都在亞洲，目前分別是印度、印度尼西亞和越南。

印尼與日本雖然存在歷史問題，但是由於產業互補，雙方走的很近。印尼是日本的重要原料供應地，日本90%的能源要經過印尼掌控的馬六甲海峽。印尼的主要產品均來自日本，大街上行駛的汽車是豐田。電視是東芝。而日本電影和動畫片則風靡印尼。

日本也是越南最大的援助國。日本援越金額占越南各種外來援助的30％以上。其援助主要用於交通運輸項目、環保項目、電力項目、建設農村基礎設施等。均為越南必需，故深受越南歡迎。日本產品在越南也大受歡迎。日本摩托車價格是中國的兩倍，日本電器也成為質量的象徵。

美國重返亞洲，不僅引起中國警惕，日本亦不樂見。在亞洲，中、日、美國的影響交錯。美國雖能給亞洲各國提供市場、資金和技術；但是畢竟遠隔重洋，真正的亞洲領袖，還是要從中國和日本之間產生。

中國崛起為世界第二大國之後，一直面臨著一個新的問題：如何負擔起部分領導世界的責任？

中美之間存在意識形態的爭端，在中國官方，並不承認美國為「老大」，但從雙方經濟來往來說，美國確實有老大風範。此種關係模式，可以成為中國與東盟諸國關係的典範。

2015年，中美貿易額達5583.9億美元，美國是中國的第一大出口市場，更為要緊的是，中美貿易順差超過2000億美元，美國市場的順差，帶來了機會和財富，雙方關係是良性的。改革開放以來的三十餘年之間，中國一直保持著對美順差，美國強勁的消費，一直保持對於中國的帶動作用。而美國人也以低廉的價格，享受中國提供的日用品服務。

美國成為全球領袖，固然有其龐大的帝業帝國四處擴張的因素。比如世界500強約一半產生在美國。但是，更重要的是，美國的技術確實能夠為他國借重，能夠與很多國家，尤其是發展中國家和金磚國家形成互補，而其作為全球第一大市場，亦能為眾多國家產品提供最終消費市場。美國自身利益得到最大化的同時也在讓他國在經濟上受惠。

作為領袖，不僅意味著榮耀，更意味著責任。中國要成為亞洲領袖，成為東盟諸國可以依賴的朋友與領袖，必須承擔一定的地區責任。而首當其衝的，就是自身的發展能夠讓東盟諸國受益。

目前，中國與東盟的產業不兼容，從雙方貿易的情況即可看出。東盟為中國第三大貿易夥伴，改革開放以來，中國對東盟貿易經常的順差，通俗地講，東盟與中國做生意，中國賺錢更多。

以越南為例，2015年越中雙邊貿易額達660億美元，中國連續12年成為越南的第一大貿易夥伴，但是只有少數農產品和木材領域，越南對中國出口強勁，基本是中國處於順差狀態，越南對華貿易逆差巨大。近幾年都達到了200億美元之巨。

越南對華巨大逆差，它跟中國做生意，中國賺的更多，所以，越南失去中國市場，沒有什麼好心疼的，他從老大這撈不到好處，要不要認這個老大，給不給老大面子無所謂了。

中國是越南最大逆差國。而美國、歐盟、日本是越南最大順差國。越南和中國的順差國有驚人的重疊，這說明什麼？說明兩國產業同構很厲害，都以歐美市場為自己低端產品的傾銷地。同處全球產業鏈低端，中國可以造的東西，越南多數可以造，形成同質化競爭。

又說要做老大，又沒有給小弟帶來利益，小弟當然不服。老大是幹嘛的？帶我發財才對嘛。

中國要成為亞洲領袖，最主要的不是作為競爭勝利者出現，而是作為合作領導者出現。在保證自身利益的同時，更多帶給對方利益。

2013年中國國家主席和總理先後訪問東盟，史無前例。中國總理更承諾要減少與東南亞國家貿易順差。正是中國大國責任意識的覺醒，要做領袖，首先是要付出，提供幫助而非僅僅威懾，以大擔當獲得道義優勢。

中國與東盟的共興共榮，關鍵在於中國。亞洲為全球增長引擎，中國為亞洲第一大國，中國需要為亞洲提供足夠信心。

此前，中國作為經濟巨人，其龐大的低端產業，成為東南亞諸國橫亘的高山，雙方貿易亦受制於產業同構，未來要實現大的貿易躍升，產業錯位至關重要。而關鍵即在於中國率先完成產業升級。

如中國夠實現跨越式發展，則中國既是亞洲大國，亦是亞洲強國，合二為一，成為亞洲無可爭議的領袖。在經濟上，東南亞可藉助中國的技術，而不是目前這樣，雙方搶西方的製造業訂單。屆時，中國龐大的市場，可以容納眾多亞洲國家的製造業，是他們的師友而非對手。如此，建立在雙方產業互補的基礎上，中國可將東南亞變為自己最大的戰略腹地，徹底實現大國崛起。造福於東南亞，才能最終收穫東南亞的尊重與敬意。

同時，中國亦需要完成從生產大國，到消費大國的轉型。未來，消除貧富分化，造就廣泛的中產階層，振興大眾消費，亦為中國改革的重要議題。一旦中國成為消費大國，亦將成為東南亞諸國的巨大海外市場。

2015年，中國擬定了製造業2025計劃，戰略核心，即完成產業升級，唯有如此，才能形成與越南等東南亞國家的產業落差，最終形成產業互補，將東南亞變為中國最大的戰略腹地，而非將他們推到競爭對手的位置。

南海諸國敢小看中國，也是看穿了中國的一些弱點。

這些小國，敢於對於中國如此放肆，除了利益之爭外，還在於中國的改革需要步子更大。中國需要反思。

在治理的優良性上，新加坡是中國學習的榜樣，其廉潔的吏治，為華人世界所稱道。從世俗層面上而言，新加坡也比中國發達，其2015年人均GDP為53224美元，而中國僅為8280美元，新加坡為中國的六倍，人均收入的差距更大。

在改革的力度上，同為東方社會主義兄弟國家的越南，有後來居上之勢。

越南基本實現了黨內民主和社會民主，並且確立了依法治國的方略，行政權力，基本不干涉法院運作。

在以上領域，越南對於中國早完成了超越。社會主義的東方小兄弟國勢蒸蒸日上，騰飛大勢已成，國民信心暴漲。

在經濟領域，越南亦成績斐然。近三十年來，越南經濟增長速度在7%左右，雖略低於中國，在全球範圍亦算很高。而且越南基尼係數小，為亞洲國家最低，可謂藏富於民。

一百年前，中日幾乎同時改革，但是，由於既得利益的強大，中國改革失敗，日本明治維新成功，最後，被中國腐朽傲慢的官僚勢力視為「蕞爾小國」的日本，竟然擊敗了經濟總量是自己六倍以上的腐敗虛胖的中國。國不在大小，而在先進與落後之別。

新加坡，汶萊，馬來西亞等小國，雖然政府比中國窮，但是人均收入已經比中國高，老百姓比中國富。硬體上，中國並不能領先所有的小國。

硬體不硬，軟體方面的改革，總不能讓小國小看了中國。

改革呼聲日益高漲，中國大責難辭。

既比它大，也比它富，還比它先進，它才心服口服。

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