為什麼要提出粵港澳大灣區?

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「兩會」之後,粵港澳大灣區一直是人們關注的熱點,關於粵港澳大灣區的報導和分析文章也連續刷屏多日,很多分析文章都在分析大灣區的提出會使哪些城市受益和穗港深誰將是灣區發展的龍頭,卻很少見到解讀為什麼要提出粵港澳大灣區這樣的分析文章。所以主編和大家聊一聊這個話題,以更好的把握大灣區帶來的機會。

首先我們要了解什麼是灣區經濟。灣區指由一個海灣或相連的若干個海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域。當今世界,灣區已成為帶動全球經濟發展的重要增長極和引領技術變革的領頭羊,由此衍生出的經濟效應則稱之為「灣區經濟」。

打開世界地圖我們會發現,在全球排名前50的特大城市中,灣區型城市佔的比例達到了驚人的90%以上,而且這些城市中很多都是全球性城市、世界之都。我們也發現,國際一流的灣區城市都具有開發性、創新性、宜居性以及國際化等重要特徵,這也是城市發展的活力源泉、根本動力、魅力所在和鮮明的標示。

當前的世界城市版圖中,紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等這些灣區城市都是全球經濟的重要增長極,發揮著引領創新、聚集輻射的核心功能,對本國的經濟發展來說,這些灣區城市發揮著核心引擎的作用。

粵港澳大灣區覆蓋了廣東省9座城市:廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、江門、惠州、中山、肇慶,以及香港、澳門兩個特別行政區,佔地5.6萬平方公里,人口6000多萬。這個區域同時也是中國經濟最發達、最有活力的都市群之一,區域經濟總量超過1.4萬億美元,約佔全國的10%,在全省更是達到驚人的85%以上。

國家希望確立粵港澳大灣區戰略地位,從全球坐標出發謀劃增創競爭新優勢,強化港澳地區的「超級聯絡人」地位,進一步推動國際科技產業創新中心的形成。這些核心功能正是國家提出粵港澳大灣區概念的根本原因。

除此之外還有一個原因就是珠三角區域城市發展的不平衡。2016年廣東省各市GDP排行榜中,我們能明顯看到第一集團的廣州和深圳在GDP總量方面領先第二集團的佛山和東莞2到3倍左右,而佛山和東莞也是以同樣的優勢領先身後的惠州和中山。在珠三角區域九城中,排名墊底的肇慶更是比領頭羊廣州整整少了1.7萬億,差距可想而知。

再者,經濟總量超大的廣州和深圳(尤其是深圳)由於土地面積的關係制約了其經濟再往前大邁步的發展,粵港澳大灣區戰略不僅能夠解決這些特大城市容量小的問題,還能帶動灣區內發展緩慢的其他小兄弟,可謂是兩全其美。可參考更早提出的同為國家戰略的京津冀一體化,北京城市資源外溢明顯帶動了周邊城市的發展。

與長三角城市群以上海為明確的核心城市和京津冀以北京為明確核心城市不同,粵港澳大灣區可謂是三駕馬車並駕齊驅,廣州、深圳、香港經濟勢均力敵,而它們核心城市的爭奪必定給周邊的城市帶來巨大的機會。

總而言之,粵港澳大灣區城市群發展,將是中國新經濟的發動機,有望崛起為輻射東南亞地區和中國南部經濟區的中心,未來,繼紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區之後,粵港澳大灣區必將成為第四個世界矚目的大灣區。

縱觀任何發達國家的發展,城市群都是其核心引擎所在。「兩會」具體點名了「粵港澳大灣區城市群發展規劃」,說明粵港澳大灣區城市群的發展,既有其緊迫性,又是城市發展趨勢,更是國家戰略使然。

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