私家車搖身一變成了「一號專車」 涉嫌非法營運被罰1萬元·每日商報

商報訊（記者 潘婷婷 通訊員 康琦）近段時間，高大上的專車服務在打車一族中悄然興起，然而，它們卻涉嫌非法運營。

上周五，杭州市交通運管部門查處了一輛無租賃備案、無道路運輸經營許可證的「一號專車」，開出了首張非法運營的萬元罰單。昨天，市運管部門對此做出了相應解釋。

事件回顧

私家車搖身一變成了「專車」

10月22日上午10時30分，市運管局西湖管理處的執法人員在汽車西站周邊巡查時，注意到一輛牌照為浙A.388XX的紅色豐田卡羅拉轎車，當時該車停靠在路邊，兩名乘客手提物品正在下車。

執法人員當場對駕駛員和乘客進行了詢問，詢問中了解到兩名乘客與駕駛員並不認識，而是在上午9時06分，通過手機上安裝的「一號專車」軟體叫到了這輛卡羅拉轎車，並在9時40分至10時30分期間乘坐由駕駛員張某（化名）駕駛的車輛從解放路中山中路口行駛至目的地汽車西站，到達西站後，通過手機軟體支付了車費54.03元。

駕駛員張某一開始聲稱自己是杭州易馳汽車租賃公司的員工，所駕駛的是一輛租賃車輛，自己只是提供代駕服務，並未收取任何費用。

但運管工作人員深入調查後，發現張某的車輛實際所有人為其妻子，屬於其家庭私有財產，並不屬於杭州易馳汽車租賃有限公司的備案租賃車輛。

上周五，市運管局西湖處依據《浙江省道路運輸條例》第二十條、第七十一條第（一）項的相關規定，未取得經營許可證、車輛營運證從事出租汽車客運經營，對張某做出了責令停止經營，沒收違法所得，並處一萬元罰款的行政處罰。

運管答疑

為何只針對個人進行處罰？

杭州市運管局政策法規處副處長何廣雲表示，打車軟體只是提供了一個服務信息，駕駛員也承認由於自己一時貪玩，從事非法營運的活動，綜合來看，非法實施者是他個人，處罰也該由他個人來承擔。打車軟體充當了一個「網路黃牛」的角色，提供了一個未經許可的服務信息。

「專車服務假借汽車租賃模式，實際上從事的是計程車客運經營行為。首先，司機的車輛未取得道路運輸經營許可證；其次，駕駛員也沒有經過專業的技能、服務培訓，未取得計程車從業資格證。」何廣雲說，他們在調研中發現，不少從事專車服務的車輛是沒有備案、許可的私家車。

乘坐專車有哪些風險？

何廣雲說，從車輛角度來看，私家車存在車輛未按時檢測、保養、維護，安全性能得不到保障。

從乘客的責任風險角度說，乘坐計程車時，計程車經營者提供是公共產品，乘客作為消費者，在發生意外時，全部責任由計程車經營者承擔，並且有相關監管部門監督保障。但如果乘客選擇非法營運的車輛，一旦發生交通事故，乘客得不到應有的保障。

運管部門會禁止專車服務嗎？

何廣雲表示，專車服務要分類處理，如果私家車利用打車軟體從事非法營運，他們發現一起，查處一起；如果是1+1+1模式（軟體提供叫車、接單的服務平台，汽車租賃公司出車，第三方勞務公司派司機），他們認為這種組合是違法的，但在查處時沒有明確的立法來規範。

接下來，市運管部門將會有兩方面的整治措施。一方面，他們將與UBER、滴滴、快的等幾個打車軟體提供商約談，要求他們規範經營，另外一方面，他們將核對打車軟體簽約的租賃車輛信息，對違法的車輛進行剔除。

快的表態

定期到汽車租賃公司排查非法營運車輛

對於私家車搖身一變成了「一號專車」，「一號專車」所屬的快的打車又有什麼說法呢？

快的相關負責人表示，目前，他們與杭州5家汽車租賃公司合作，車輛由租賃公司提供。

「由於汽車租賃公司的車輛數量龐大，不斷有新的車輛增加進來，因此，我們會定期到汽車租賃公司排查非法運營車輛，一旦發現沒有車輛道路運輸經營許可證，就會警告該租賃公司做出整改，如果警告後不整改，就會解除合同。」工作人員說。

此外，工作人員表示駕駛員是由勞務公司提供的。「我們要求司機必須要有五年以上的駕齡（駕照），無任何犯罪或不良記錄。上崗之前還要針對軟體使用、駕駛技術和路況熟悉程度、服務禮儀、標準和意識進行嚴格的培訓和考試，通過後才能上崗。」