代表怎樣代表民意

第02期 2011.03.03

導語：我的事情我做主是時代的呼聲，不過在代議制已經為現代國家所普遍採用的情況下，個人參與社會政治，發出主張自己權益的呼聲，都需要靠代表來完成，為什麼需要這樣的制度，我們如何通過代表來發聲？今天來看，代表怎樣代表民意？[鳳凰網2011兩會專題][網友評論]

法國18世紀啟蒙思想家盧梭在抨擊英國的代議制時曾指出：「英國人自以為是自由的，他們是大錯特錯了。他們只有在選舉國會議員期間，才是自由的。議員一旦選出之後，他們就是奴隸，他們就等於零了。」不過盧梭明白，直接民主的理想只適用於小國寡民。

國家大了直接民主是不可能的

民主在不斷完善，希臘城邦國家的廣場民主只是適應小範圍內簡單城邦公共事務。現代民族國家的一大特點，是幅員廣闊、人口眾多，不可能像古希臘城邦那樣，實行市民大會直接管理國家事務的直接民主制，只好以代議制即間接民主製取而代之。也就是說，公民通過選舉選出能夠表達自己意志的代表，由這些代表來直接管理國家事務。[詳細]

專業性領域普通人也應付不來

人類社會發展到今天，無比複雜的公共事務，不能由那種簡單的直接民主解決問題。在國家治理的各個環節中，會有很多專業性問題。比如財政、金融、教育、環境、農業……一個普通的公民可能只能對一方面有所了解，甚至還無法精通。所以，選舉有能力的代表，在可以充分表達自己的意志的前提下，對於這樣的專業性問題，這些代表准對不同的方面和行業會有自己的研究，從而也會有更合理的治理和解決方案。代議民主是一種進步。國家不可能由人民直接治理，就只有把一些權力賦予一部分人治理。[詳細]

選舉代表表達公眾的意見

因為現代國家的幅員遼闊，所有公民一起開會是不可能的，所以必然需要選舉代表來表達公民的意見。從理論上來說，代表應該是全面普選產生的，每一位代表都有自己的選區，經過公開投票之後，產生一位能代表本選區選民意志的代表。在議會上，這位代表必須對他所在的選區的選民負責，只能發出本選區選民意志的聲音。[詳細]

公民通過代表來監督政府

選舉代表除了對國家的治理之外，另一個重要的作用就是對政府權力的監督。在西方，民意代表產生之後逐漸形成了代議制，並發展成為議會。而議會存在的兩個作用，一是立法，二是對政府權力的制衡。公民選出代表進入議會，時時刻刻的盯緊了政府權力的一舉一動，使得政府受到掣肘，不能為所欲為，形成了公民對政府權力的監督。[詳細]

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選舉代表不僅要表達公民意見，更要監督政府權力

我們需要代表，但是現實中，卻存在許多難盡人意的代表。

我不認識那代表是誰

每年兩會，總是有很多人在問：他們是誰？他們又是幹嘛的？人大代表彷彿是高高在上的，看不見也摸不著。雖然人大代表的選舉體制每年都在逐步的完善，但是對於很多普通的民眾來說，他們還是沒有機會將手中的那張選票投向自己熟悉和信任的那位人。這直接讓選民的權利變得不那麼有保障。這樣的「被代表」豈能令人放心？[詳細]

出了問題，我也不知道該如何找他

正是這樣的隔離，使得選民一旦有問題或者有意見需要表達的時候，先是不知道到底誰是自己的代表；即使是知道誰是代表，卻又沒有一個穩定方便的渠道或者方式去反映自己的意見。本該向選民負責，深入選民中間的代表神龍見首不見尾，久而久之，疏遠感與不信任就直接導致「被代表」的疑惑。[詳細]

他們說的與我的生活總是相距甚遠

讓選民感覺到「被代表」的另一個重要原因就是，代表們每年的議案、發出的聲音都讓選民覺得「他們距離我們太遠」。雖然，人民代表大會需代表全體人民的意志和利益行事。然而抽象空洞的全民意志和利益是不存在的。只有每個代表都全面、客觀地反映各自所代表的選民和選舉單位的意志和利益，各種利益通過代表大會上的交流、交鋒、調和、妥協，最後按少數服從多數表決，才能形成合法有效的決議。讓代表們空洞地討論和表決某個全民意志，而不為選民自己的切身利益發聲力爭，也讓選民們覺得「他們所說的事情與我們無關」。

你知道你的代表是誰嗎？

很多普通民眾感覺代表討論的問題與他們的生活相去甚遠

怎樣的代表才能真正讓人滿意？

被侮辱了被損害了代表要替我發聲

「有問題找代表」，這在一個成熟的公民社會應該是盡人皆知的常識。一般來講，代表就是要起到表達、傳播民意的作用，為他所在選區的民眾謀取最大的利益。比如在中國台灣地區，基層民意代表就是替老百姓發聲的「傳聲筒」，老百姓有任何問題，可以直接去找他所在選區的代表，請代表為他去解決或者質詢，而這些民意代表為了得到選民的繼續支持，往往將會就此據理力爭到底。相對的，比如在大陸很多被環境污染問題困擾的地區，居民對工廠污染的不滿，在難以得到司法和政府支持的情況下，往往不知道找誰來幫忙解決。[詳細]

看不到的搞不懂的代表要替我監督

在前不久的廣州人大會上，廣州市人大代表公開質疑亞運賬目問題，並認為亞運賬目應當公開。而這，正是人大一個合格的代表需要的，除了需要表達民意之外，更重要的是要履行代表的監督職責。對於普通民眾來說，很多人沒有機會也沒有能力對政府進行監督，但是這並不是不監督的理由，這時候就需要代表替民眾履行職責。政府的大事小情，代表必須事無巨細的按照選民的意願監督，防止政府權力的濫用。[詳細]

實實在在把履責的代表選出來

同樣是在前不久的廣州兩會上，媒體對不能按時到會，無法履職的人大代表進行了曝光。履責就不光是述職這麼簡單，代表得讓選民找得到自己，聽得進選民反映的實際問題，對具體的個別問題努力解決，對一些傾向性的問題向上提出意見建議，對問題的處理情況向選民反饋。代表脫離選民很重要的一點原因就是代表是由誰來決定的。如果想讓代表服務於選民，就必須實實在在的將憲法和法律落到實處，將所有的代表用一張選票一張選票選出來。[詳細]

台灣民意代表質詢政府從不客氣

人大代表定期向選民述職應成為常態

要讓代表真正的代表自己的意願，對自己負責，就必須積极參与投票，把自己中意的代表選出來。

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