探查1.8的總和生育率證據

探查1.8的總和生育率證據

光明觀察刊文章

http://guancha.gmw.cn/show.aspx?id=4470

　　研究最近發表的《國家人口發展戰略研究報告》發現，其核心基礎是「全國總和生育率在未來30年應保持在1.8左右，過高或過低都不利於人口與經濟社會的協調發展。」以及「20世紀90年代中後期，總和生育率已降到1.8左右，並穩定至今。」由於2000年人口普查、2005年1%的人口抽樣調查以及最近10多年的每年人口變動抽樣調查及生育調查均顯示，上世紀中期以來中國的總和生育率一直低於1.5，從沒有接近過1.8，那麼所謂「20世紀90年代中後期，總和生育率已降到1.8左右，並穩定至今」的說法從何而來呢？

　　1992年國家計劃生育委員會的38萬人調查申報的全國1991年和1992年總和生育率分別為1.65和1.52，大大低於總和生育率為2.1的替代水平。人們不相信38萬人調查的結果，也沒有其他可信的數據來源，大家期待著1995年國家統計局的「小普查」結果。然而結果令人失望，1995年全國1%人口抽樣調查數據顯示：農村育齡婦女的總和生育率只有1.56，甚至比政策生育率還低0.2[1]。到2000年人口普查，結果更令他們吃驚，2000年的總和生育率甚至低到1.22。他們還是不信，2005年1%抽樣調查結果還是顯示，2005年總和生育率也只有1.34 [2]。

　　作為時任國務院人口普查辦公室常務副主任的張為民，在2002年撰文提出根據小學生新生入學情況統計，認為2000年0－9歲人口漏報2000萬以上[3]，並在2003年進一步根據截止到2002年的小學生入學人數統計估算出0～9 歲總漏報3014萬[4]。我們都知道小學生入學年齡差異很大，重複入學現象很嚴重（如轉學、試讀等），統計是否嚴密，我們無從證明，由這種數據得出人口數據，而不用精心調查統計的人口普查數據來作結論，實在是匪夷所思。

　　王金營等以2000年普查結果推算1990年人口普查時0-9歲人口漏報情況，其中0歲漏報達27%，然後同比例來計算2000年人口普查漏報情況，從而得出90年代中後期總和生育率在1.7￣1.8左右[5]。他這樣的數據問題首先是沒有任何調查依據，要知道80年代的高生育率有相當多的違反政策現象，他們瞞報是因為超生較多，但是90年代後期到現在，調查的生育率都低於政策生育率了，沒有多少超生的孩子，怎麼就需要大量地瞞報呢？因此這樣的調高是站不住腳的，即使因為瞞報漏報需要調高，比例也應該很小的。再者第五次人口普查之前，各方面都已知道90年代以來多次抽樣調查表明總和生育率總是低到難以讓人接受的程度，因此在普查時都特彆強調了防止低齡兒童漏報的問題，並推出了多種防止措施，因此要說2000年人口普查0￣9歲兒童漏報嚴重達20￣30%真的是不可想像。所以事實上王金營也說：「由於無法通過直接渠道獲得解決上述困難的辦法和數據(即查實漏報率的問題),本研究估計的結果只為一家之言,希望能引起同行們對該問題的關注並對本研究予以指正。」[6]可見他對自己的結果也是根本沒有自信。

　　還有於學軍等以國家統計局歷年人口公報數據與2000年普查分年齡性別數據有矛盾，想當然地認為普查低齡人口漏報更應是造成這些矛盾的原因，從而認可1.8左右生育率的估計[7]。我們應該知道，普查的目的是什麼，不就是查實人口的數據嗎？它的樣本是全體，是實實在在的統計，所有其它調查抽樣得來的數據都要以普查數據為基礎來進行計算。國家統計局歷年通報的人口數據，其年出生和死亡數據應該是以抽樣數據參以上次普查數據計算而來，如果不準確應以下次普查數據進行調整，但是我們把歷年調查的總和生育率數據與相應的育齡婦女數據計算，得到的新生人口明顯低於公報的新生人口數，其數據大約在實際調查數和計生委估計的數據中間，當然計生委估計數據也是沒有任何調查依據的，因為計生委系統統計的新生兒數比統計局調查的實際數還要低。顯然國家統計局公布的人口數據是經過高估調整過的，當然不能以這樣的數據來分析人口實際數量了。還有2000年人口普查數據機器匯總數據與國家統計局公報的數據是有明顯差別的，對於這些數據是如何處理，筆者在《走出中國人口迷霧之統計公報的人口年齡結構數字分析》[8]　一文中有詳細分析，明顯看出國家統計局為了讓數據和計生委的要求盡量適合，在調整數據時常常無所適從、顧頭不顧尾。所以以這樣的數據來說明中國總和生育率達到1.8也是無法確認的，於學軍自己在人口論壇上也說：目前的中國人口生育水平是一個沒有答案的問題。[9]

　　最近一期的《人口研究》發表的翟振武和陳衛的《 1990年代中國生育水平研究》[10]一文，又似乎以較高的底氣來說明中國90年代中後期的總和生育率在1.8左右，並為了配合人口戰略研究報告的發表進行了廣泛的宣傳。看過全文，發現他們只是把小學生入學人數論證換成了小學生在校分年齡性別人數進行論證。但是論證存在的問題也很嚴重。首先以三省6所小學的走訪就認定教育部發布的在校小學年齡分布數據沒有問題欠說服力，不如選定一個可能超生嚴重的省的普查與其教育口數據進行對比分析，看其相互吻合情況，如果不吻合就調查哪一方存在的問題大，為什麼會這樣。其次最嚴重的還是其論證方法，就算教育部的數據沒有問題也只能夠確定到1993或1994年的出生人口數，90年代中後期出生人口數是難以確定的，但翟文卻把1994年前幾年出生的普查人口數據與教育部數據推論的相應年份出生的人口數進行比例擬合，以相似的差別比率增長率來外推到2000年的出生人口。作過科學研究的人都知道，以某個曲線外推數據必須從理論上論證這個外推在理論上成立才可以，否則這種外推可以得出任意數據。翟文最後結論時也是隨便地把數據定在二次擬合曲線和線性曲線之間。另外教育部數據中說小學適齡兒童入學率在98%，翟文沒有任何調查根據就把10歲兒童的入學率降到95%。這樣看來，該文得出的生育率數據是無法讓人相信的，其實包括作者自己也不相信，比如翟振武在今年一月份的人大人口論壇中作的發言《人口逆淘汰：一個沒有事實根據的假說》中還說：「到2000年，農村總和生育率為1.43，城市生育率為0.94，農村只比城市多生0.49個孩子，農村生育水平僅比城市高52%。數據說明，計劃生育政策實施的結果，使農村生育水平下降的幅度遠遠大於城市，農村人口快速增長受到遏制的力度也遠遠高於城市。」[11] ,農村1.43城市0.94的總和生育率怎麼就能與全國1.7￣1.8的總和生育率相提並論呢？其實農村小學生在校情況從最近一些報道可以看問題，現在農村由於生源太少小學大量合併，以前差不多每村都有一所小學，現在有些鄉連湊一所小學都難，由此出現很多小學教育問題見諸報端；城市小學也撒並不少，除了少數教學質量較好學校人數較多外，大多小學都減小了班級規模。這些情況無不說明現在小學人數大量地減少，似乎與教育部公報的數據並不相符。

　　今年三月份，國家人口和計劃生育委員會發布了2006年全國人口和計劃生育抽樣調查主要數據，宣布2004年、2005年和調查前一年（2005年9月至2006年8月）全國育齡婦女的總和生育率分別為1.59、1.74和1.87 [12]，似乎有較強的說服以力。但是國家統計局發布的2005年1%人口抽樣數據：育齡婦女分年齡、孩次的生育狀況表明，2004年11月1日至2005年10月31日總和生育率為1.338，抽樣的育齡婦女總數4676587，[2] 遠比計生委抽查的33257育齡婦女要多得多。在統計學上大樣本比小樣本更反映真實情況，只有3萬多育齡婦女的抽樣調查顯然是不能推翻4百多萬育齡婦女抽樣得出的結果的。其實2006年3月《人口研究》發表山東省生育力抽樣調查結果分析， 2004年山東省總和生育率為1.373，農業、非農業育齡婦女的總和生育率分別為1.491和0.996，[13] 這樣調查也不比計生委最近的調查更少說服力；2006年第5期《人口學刊》李建新的《中西部農村地區人口計劃生育調查之分析》調查的是2002年一萬多戶四省農村家庭情況，四川、湖北、黑龍江和甘肅平均子女數分別為1.43, 1.39, 1.63和2.0，平均超生只佔13%[14]。我們知道，城鎮超生很少，政策生育率只有1.0，要想國家總和生育率達到1.8，如果城鎮化率按40%算，農村總和生育率必須達到2.3方可，這樣的總和生育率恐怕在少數民族區現在也難以找到，如果按農村1.5的政策生育率超生只發生一個，那將有80%的農村家庭超生，這樣才真的不可想像。

　　還有其它一些證明中國現在總和生育率在1.7￣1.8的文章，其數據和方法也沒有超出上面提到的，總的說來所謂1.8的總和生育率是根本沒有可靠依據的，遠沒有普查和調查數據可靠，2005年1%的抽樣數據也基本支持2000年人口普查數據的，這一點筆者在《從2005年1%人口抽樣數據看中國人口真象》作過分析[15]。明白這些，我們該相信什麼樣的數據，其實也是不言而喻的，可是國家人口發展戰略研究小組相信的正好與我們相反，國家政策由此而出，國家人口安全真的是岌岌可危！

參考文獻

[1] 於學軍 中國人口生育問題研究綜述　中國人口信息網　

[2] 2005年全國1%人口抽樣調查樣本數據　育齡婦女分年齡、孩次的生育狀況

[3] 崔紅艷、張為民. 對2000 年人口普查人口總數的初步評價. 人口研究,2002 ;4

[4] 張為民、崔紅艷　對中國2000年人口普查準確性的估計人口研究,2003 ;4

[5] 王金營 1990～2000年中國生育模式變動及生育水平估計,中國人口科學　2003,4

[6］王金營何雲艷等　中國省級2000年育齡婦女總和生育率評估,人口研究,2004,2

[7] 於學軍對第五次全國人口普查數據中總量和結構的估計,人口研究,2002,3

[8] 防風 走出中國人口迷霧之統計公報的人口年齡結構數字分析

[9] 馬寅初人口科學論壇 中國的生育率到底有多低,市場與人口分析 2005, 6

[10] 翟振武、陳衛 1990年代中國生育水平研究,人口研究,2007,1

[11] 翟振武人口逆淘汰：一個沒有事實根據的假說,2007年1月人口論壇發言http://www.chinapop.gov.cn/fzzlbg/zjtrd/t20070117_171823342.html

[12] 人口和計劃生育統計公報——2006年全國人口和計劃生育抽樣調查主要數據公報（2007年第2號）

[13] 山東省生育力抽樣調查分析報告,人口研究 2006, 2

[14] 李建新中西部農村地區人口計劃生育調查之分析,人口學刊　2006,5

[15] 防風 從2005年1%人口抽樣數據挖掘的中國人口真象