社評:歡迎朝韓新進展,聯合國應予支持
韓國總統特使代表團訪朝創造的半島北南雙方會談取得重大進展,韓國代表團6日回到首爾後宣布,朝韓商定4月底在板門店舉行首腦會談,金正恩表示願意與美國就無核化和朝美關係開展對話。韓方還通報,朝方稱如果對朝軍事威脅消除、朝鮮的體制安全獲保障,朝鮮就沒有理由擁核。這是一段時間以來朝方首次談及無核化的意願。
除了這些,韓方還稱朝方對4月份重啟美韓聯合軍演表示理解,朝鮮不會在韓朝對話期間進行新的核試驗和彈道導彈試射,這消除了人們對美韓聯演一旦重啟,朝鮮會迅速進行報復,冬奧會帶來的朝韓緩和就將像氣泡一樣破滅的擔心。
這些進展非常值得歡迎,並且令人鼓舞。那麼這些進展是否有力量將朝鮮半島局勢推向轉折呢?前景仍是不確定的。
首先,上述信息都是韓方單方面對外通報的,朝方將會對它們公開證實到什麼程度,值得關注。
第二,美國的態度至關重要。美朝之間毫無信任,美方不管公開怎麼說,都會覺得這是韓國進一步脫離美國半島路線的表現。自冬奧會朝韓接觸開始,美國就很不歡迎朝韓緩和的動向,它懷疑這是朝鮮的緩兵之計,以及平壤在為此離間美韓。
第三,韓國確實在與美國的半島路線拉開距離,文在寅頂著美國的壓力表現出韓國幾十年來最大的外交獨立性。首爾現在離平壤似乎比離華盛頓更近一些。冬奧會外交及之後的延續是韓國人為維護自身安全利益自主而勇敢的表現,文在寅展示出政治領導人特有的決斷力。
第四,包括朝韓首腦會晤在內的最新動向將對特朗普繼續推行激進的半島政策形成牽制,然而朝韓兩國並沒有能力約束美國。如果接下來的半島局勢走向只在美朝韓之間博弈,那麼情況的發展很可能不妙。因此朝韓有必要考慮將中俄兩國拉進來,將安理會拉進來,共同支持將半島目前的緩和態勢延續下去,使之通向最終的半島全面和平和無核化。
中國對最新進展首先應當支持。我們不必急於尋找自己在接下來進程中的角色,這個角色會自動送上門來,水到渠成。朝鮮半島的事態發展無法孤立成局,大國的影響力和作用都是真實的。中國真誠希望朝核問題和平解決,也非常樂見朝鮮在此基礎上重返國際社會,中國的力量和這一態度對局勢具有從未中斷的塑造力。
鞏固韓方所通報的朝鮮最新態度,同時促使美國積極回應朝方的變化,是當前和今後一個時期朝鮮半島局勢的關鍵。韓國的力量非常有限,但它與朝鮮是半島和平的利益攸關方,與美國是半島無核化的利益攸關方,它的牽制力又是不可取代的。接下來是進一步考驗韓國意志和智慧的時候。
半島局勢很可能仍將撲朔迷離。華盛頓曾幾次錯失推動和平解決朝核問題的機會,現在平壤放低了姿態,如果華盛頓又順勢提高要價,或將犯新的錯誤。去年朝鮮導彈試射的高峰期,華盛頓曾有過願意「雙暫停」的模糊表示,現在如果它又重回要求朝鮮單方面讓步下去的立場,那麼半島局勢當前改善的這輪勢頭就將被白白浪費掉。
美國應當放棄徹底壓服朝鮮的幻想。特朗普團隊或許認為是他們的極限施壓政策導致了平壤的轉變,但他們如果過度自信,將是有害的。現實是,朝鮮擁有了據稱可以打到美國的洲際彈道導彈,平壤也會認為他們戰略上更主動了,所以才會放低姿態。美朝誰也嚇不倒誰,談判是唯一出路。
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