堅持思想建黨制度治黨 努力構建從嚴管黨治吏的政治新常態

十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，一手抓偉大事業、一手抓偉大工程，突出從嚴從實這一核心要求，推動形成從嚴管黨治吏的新常態，黨風政風為之一新，黨心民心凝聚振奮。面對經濟發展新常態、從嚴治黨新常態、改進作風新常態，我們要始終堅持從嚴治黨這個總方針，牢牢把握思想建黨這個根本點，認真落實制度治黨這個重要保障，努力構建從嚴管黨治吏的政治新常態，更好地為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國提供堅強組織保證。

落實思想建黨要求凝聚從嚴管黨治吏政治共識。全國組織部長會議鮮明指出，重視思想建黨是馬克思主義政黨建設的基本原則。我們黨的先進性，根本就在於指導思想先進；我們黨有力量，也在於思想上的力量。近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入開展中國夢主題教育活動，讓理想信念擎起精神大旗，讓理論武裝改造主觀世界；大力宣傳和評選表彰好乾部先進典型，讓榜樣的力量影響示範，讓大家感到從嚴從實可望可及；紮實開展群眾路線教育實踐活動，動真碰硬解決「四風」問題，特別是運用批評和自我批評武器，以整風精神開好專題民主生活會，使黨員幹部真正受到了深刻的思想檢視和靈魂洗禮。通過這些舉措，真正起到了凝魂聚氣的作用，推動形成律己從嚴、為民務實的政治自覺。當前和今後一個時期最重要的任務，就是不斷深化習近平總書記系列重要講話精神的學習教育培訓，同時結合四川實際，編好治蜀興川系列教材，著力解決學而不信、學而不化、學而不用的問題，馳而不息地抓好思想武裝和文化浸潤，引導黨員幹部堅定理想信念，真正凝聚起共同的價值觀和自覺的責任擔當。

強化制度治黨理念深化黨的建設制度改革。一個政黨的成熟自信，不僅體現在思想理論的成熟自信上，也體現在制度的成熟自信上。嚴規治黨、鐵規治吏，首要的是立規矩正方圓，為有法可依、有規可依提供可靠制度保證。十八大以來，中央從制定改進作風八項規定，到三中全會提出深化改革實現治理體系和治理能力現代化目標，再到四中全會全面推進依法治國，蹄疾步穩、有序推進，從嚴治黨由治標向治本深化，實現了依法治國與依規治黨的有機統一。組織工作貫徹制度治黨理念，重點是堅持法治思維、法治理念、法治精神，根本是要有利於提高科學執政、民主執政、依法執政水平，有利於運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。要認真貫徹中央印發的《深化黨的建設制度改革實施方案》，拿出計劃書、時間表和可操作、可考核、可檢驗的施工圖，一件一件地完成好。要以實踐和問題為導向鼓勵創新創造，在中央《規劃綱要》和中組部《改革要點》指導下，鼓勵基層解放思想、積極探索，注重實踐性、體現差異性、提高制度規範的可行性，使制度體系符合客觀實際需要和治理能力現代化的要求。要增強制度的執行力和約束力，建立制度執行定期考核評估制度，新出台制度執行情況的專項督查和責任追究制度，嚴肅查處制度執行不力、不執行制度或破壞制度行為，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

推動從嚴管理監督幹部常態化。黨的十八大以來的實踐表明，只要真正嚴肅起來、嚴格起來，就能把幹部管住管好。劉雲山同志在全國組織部長會議上特彆強調，必須把從嚴作為一項基本要求長期堅持下去，真正使嚴的措施、嚴的紀律貫徹到幹部隊伍建設全過程。落實從嚴管黨、從嚴治吏，組織部門責無旁貸。要嚴格選拔，防止帶病提拔，規範動議提名程序，改進幹部考察工作，推進責任倒查，真正從程序、標準、紀律上建立起防止帶病提拔的防線。要深入治理選人用人的潛規則和不正之風，堅決徹底地開展選人用人突出問題專項治理，堅持不懈地結合巡視開展經常性的選人用人專項檢查，堅決查處用人上的腐敗問題，營造風清氣正的用人環境。要嚴格約束，加強幹部的日常管理，建立和完善談心談話全覆蓋、幹部日常行為規範、黨員幹部雙重組織生活、幹部能上能下制度，黨員幹部函詢、誡勉談話等相銜接相配套的制度體系。要嚴肅抓班子帶隊伍的主體責任，督促各級黨委鮮明地回答好習總書記黨建「三問」，健全黨委（黨組）書記向上級黨組織報告黨建工作制度，探索建立黨委（黨組）班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制，真正把從嚴管理落實到幹部成長和工作的全過程。

營造崇嚴尚實的政治生態。趙樂際同志在部署2015年工作時強調，要營造風清氣正的用人環境，為好乾部打開廣闊成長空間，為從嚴治黨夯實幹部工作基礎。優化政治生態，要發揮先鋒隊的示範作用，進一步強化基層黨組織的政治功能，組織引導黨員幹部主動融入社會、融入群眾，宣傳黨的主張、通報黨的工作，增強全社會的理解、支持和認同，凝聚最廣泛的社會共識。要鼓勵幹部幹事創業，進一步弘揚「重品行、重實幹、重公認」的用人導向，立「好乾部」的政治標尺，落實「六個堅決不能用」的選人底線，繼續加大選拔重用優秀縣鄉村黨組織書記力度，繼續改進政績考評辦法，真正把忠誠、擔當、乾淨的優秀幹部選拔到關鍵崗位上來。要落實幹部能上能下的要求，大力整治庸懶散浮拖問題。要把嚴格要求和激勵關心結合起來，營造心齊氣順、幹事創業的良好政治生態和昂揚向上、公平正義的社會風尚。

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