政治巡視助力破解「歷史周期率」

　　作者：中共廣東省委常委、省紀委書記　施克輝

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次談到「歷史周期率」，提出要加強黨的自我監督，著力解決好「其興也勃焉，其亡也忽焉」的歷史性課題。中央紀委宣傳部、中央巡視辦和中央電視台聯合製作的電視專題片《巡視利劍》，生動地再現了以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，不斷深化政治巡視，有力促進管黨治黨邁向標本兼治的不平凡歷程。作為黨的十八大以來黨中央巡視工作的重要理論和實踐創新，政治巡視抓住了管黨治黨的根本性、方向性、全局性問題，體現了我們黨在加強自身建設、破解「歷史周期率」方面取得的重大成就。

　　一、提高政治站位，突出堅持黨的領導

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。巡視是黨章賦予的重要職責，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。2003年，黨中央把巡視作為黨內監督十項制度之一。2007年，又把巡視寫入黨章，進一步確立了巡視的重要地位。黨的十八大以來，習近平總書記對巡視工作高度重視，親自主持召開23次中央政治局會議、中央政治局常委會會議研究巡視工作，對加強和改進巡視工作作出系列重大決策部署，形成了中央巡視工作方針，強調巡視是政治巡視，要提高政治站位和政治覺悟堅定不移深化政治巡視，以問題為導向，發揮政治「顯微鏡」、政治「探照燈」作用。習近平總書記系列重要講話和指示精神為巡視工作定準了坐標、指明了方向，增強了巡視的威懾力和實效性，巡視如利劍出鞘，煥發了勃勃生機。

　　巡視是嚴肅的政治體檢，巡視「回頭看」是政治複查。黨中央明確了「中央統一領導、分級負責」的巡視工作領導體制，以「四個意識」為政治標杆，以黨章黨規黨紀為政治尺子，把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，發揮巡視政治導向作用。通過巡視，深入揭露了一些地方和領域政治生態惡化，圈子文化、碼頭文化、好人主義盛行等突出問題，推動查處了一批黨員領導幹部把「四個意識」當口號、做「兩面人」，在重大原則上旗幟不鮮明、立場不堅定等違反政治紀律的典型案件。巡視「回頭看」作為政治體檢的延伸和強化，發揮了持續震懾的重要作用。如專題片披露的中央巡視組對甘肅省委的「回頭看」，挖出了時任省委主要領導對黨中央大政方針口是心非、陽奉陰違，對中央三令五申置若罔聞，有令不行、有禁不止的嚴重政治問題，挖出了背後的權力濫用、官商勾結等腐敗問題。隨著巡視推動，黨中央的權威得到維護，黨的路線方針政策得到落實，確保了中央政令暢通。

　　二、強化政治要求，著力加強黨的建設

　　打鐵還需自身硬。習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話中，把進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想作為一個整體提出來，凸顯了新的歷史條件下黨的使命和擔當。黨的十八大以來，巡視工作貫徹習近平總書記關於「堅定政治方向、堅持問題導向、堅守價值取向」的重要指示精神，盯住人民群眾反映強烈的黨內突出問題，找出病灶、對症下藥，推動黨的自身建設實現歷史性變革，黨的領導更加堅強有力，更好地肩負起實現中華民族偉大復興的歷史重任。

　　黨內監督是黨的建設的重要內容，是永葆黨的肌體健康的生命之源。習近平總書記指出，要把強化黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程，使監督的制度優勢充分釋放出來。黨的十八大以來，巡視工作堅持黨的自我監督和外部監督相結合、自上而下和自下而上相結合，形成強大戰鬥力和空前威懾力，成為十八屆黨中央加強黨的自身建設的突出亮點。當西方國家設計的多黨競爭、互相制約的制衡越來越異化為「為了反對而反對」的惡性黨爭，社會深陷民主困境時，我們黨通過巡視監督的創新發展，充分發揮黨的政治領導和組織領導優勢，發動人民群眾有序參與，形成強大的監督合力，使權力得到更加及時、有效的監督，彰顯了中國特色社會主義民主監督制度的獨特優勢。

　　民心是最大的政治，正義是最強的力量。鐵腕反腐才能凝聚黨心民心。針對腐敗問題，一些群眾提出，查不查武長順就是看你們是不是真的反腐敗，這也是對你們中央巡視組的一個檢驗。群眾的顧慮更是一種期待。黨的十八大以來，巡視工作緊緊依靠人民群眾的參與和支持，較真碰硬、敢於亮劍，取得了有目共睹的豐碩成果，回應了人民群眾關切，兌現了政治承諾，贏得了人民群眾的信任和信賴，厚植了黨執政的政治基礎。巡視工作既是黨的群眾路線的成功實踐，更是對黨員領導幹部權力觀的深刻教育，使黨員領導幹部更加清醒地認識到手中的權力來自人民，只能用來為人民服務。

　　三、扛起政治責任，聚焦全面從嚴治黨

　　全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨的自身建設的鮮明主題。習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研討班的重要講話中指出，實踐使我們越來越深刻地認識到，管黨治黨不僅關係黨的前途命運，而且關係國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。黨的十八大以來，巡視工作定位經過三次深化，突出政治巡視，查找政治偏差，使領導幹部這個「關鍵少數」知敬畏守規矩，樹立起對黨忠誠老實、言行一致的鮮明政治導向。專題片以詳實的數據和實例證明，巡視作為黨內監督的重要手段，體現了戰略性制度安排和戰術性重大舉措的雙重價值，發揮了治標之舉和治本之策的雙重功效，為全面從嚴治黨提供了強有力支撐。

　　全面從嚴治黨基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。黨的十八大以來，巡視工作貫徹中央巡視工作方針，首次在黨的歷史上實現了一屆任期內全覆蓋，形成「橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國一盤棋」的戰略格局，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸。巡視監督緊盯重點人、重點事、重點問題，揭露了一些地方、部門、企事業單位存在的腐敗問題及其嚴重危害性，推動解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題，體現了黨內監督無禁區無例外的鮮明立場，推動形成反腐敗鬥爭壓倒性態勢。巡視在實現全覆蓋、充分發揮震懾遏製作用的同時，通過壓實被巡視黨組織的政治責任，推動解決巡視發現的問題，織密織牢制度籠子，切實管住任性的權力，發揮了標本兼治的戰略作用。巡視是政治體檢，更是對全黨同志思想靈魂的洗禮。通過巡視利劍發威，黨章和黨的紀律的嚴肅性權威性得到重申和維護，黨的觀念和黨員意識得到喚醒，黨性修養得到錘鍊，政治覺悟得到提升，黨內政治生活回歸嚴肅認真的本來面目，黨內政治生態明顯凈化。

　　新時代承載新使命，深化政治巡視永無止境。我們堅信，在新的歷史起點上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨一定能夠探索出一條實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的途徑，經受「四大考驗」、克服「四種危險」，永葆先進性和純潔性，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

[責任編輯:李澍]
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