十一屆全國人大五次會議上朱小丹答記者問

大洋新聞 時間: 2012-03-10 來源: 廣州日報 作者: 林霞虹、陳翔、全傑

廣東省省長專場記者會吸引近百家媒體與會朱小丹妙答境內外記者提問

　　特派記者林霞虹、陳翔、全傑

　　昨日，正在北京出席十一屆全國人大五次會議的廣東省委副書記、省長朱小丹舉行專場記者會，就深化改革、深化粵港澳合作、發展現代服務業、加強社會管理和創新、粵台經貿合作、推動產業轉型升級等問題回答了境內外記者提問。記者會由省委宣傳部副部長楊健主持，境內外共近百家媒體、150多名記者參加了記者會。

　　政府職能應實現越位的歸位缺位的到位

　　有記者問：汪洋書記多次強調30年前的改革主要是擺脫意識形態的束縛，現在的改革主要是要打破既有利益格局的制約，想請朱省長具體地談一談目前阻礙廣東改革的一些最主要的利益因素有哪些？請問廣東現在已經有了以及即將出台哪些硬招來打破利益格局？

　　朱小丹：你剛才引用汪洋書記的這一句話，一針見血地指出了我們深化改革時將會面臨的最大阻力，切合實際，正成為全省各級幹部的一個共識。現在廣東的改革進入了深水區，改革最大的阻力毫無疑問是來自多年經濟高速增長過程當中形成的既得利益格局。我記得在廣東代表團的記者開放日時也講到，我們政府自身的改革也就是政府的行政體制改革和政府職能轉變，最大的阻力來自政府內部那些與科學發展和社會主義市場經濟的發展不相適應的行政權力配置格局，有一些甚至是逐步固化的部門利益格局。現在我們選擇以深化行政審批制度改革作為排除行政體制改革最大阻力的一個突破口，就是要通過這項改革，打破這種已經不合時宜的格局，主要是進一步理順政府和市場、政府和社會的關係，從根本上改變過去政府管了許多不該管的、必須管的又沒有去管好的狀況，說到底是要讓政府的職能實現越位的歸位，缺位的到位，我們正在做這方面的努力。

　　行政體制改革包含的內容是很多的，行政審批制度改革只是一個突破口，我們以行政審批制度改革為突破口就是要穩步地推進深層次的行政體制改革。我們通過這項改革要達到一個最重要的目的，就是要形成政府內部決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調，建立這樣一種新的行政權力結構和運行機制，立足點是要真正把我們的政府建設成為服務型政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。在接下來進一步深化改革的過程中，我們還有大量的改革事項需要作出部署，加以推進。包括加快推動政務公開，政府要積極地探索保障公民知情權、表達權、參與權和監督權的有效實現形式，最終真正形成權責一致、分工合理、決策科學、執行暢順、監督有力的行政管理體制。

　　這一輪改革啟動之後，我們會同時推進政府的制約和監督機制的改革。我們能不能夠突破政府行政改革最大的阻力，最關鍵的、帶有決定性的改革環節是看我們有沒有勇氣建立起一套完備的、真正管用的、能夠有效制約和監督政府行政行為的好體制、好機制，確保政府的權力真正在陽光之下運行，能夠接受人民、接受社會、接受方方面面的監督，這是改革最大的難點。但是我們這次下了決心，必須把這項改革實質性地向前推進。目的是要拔除那些過去存在的小團體以及官員個人隨意甚至是隨心所欲支配公共資源，不惜損害人民群眾利益的這樣一種行政弊端，要通過改革真正形成能夠防範政府公權力蛻變的有效機制。只有這樣，我們才能把人民群眾滿意的、真正意義上的服務型政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建立起來。

　　廣東要率先實現粵港澳服務貿易自由化

　　有記者問：粵港澳服務貿易自由化進展到什麼階段，下一步廣東省會出台什麼政策扶持港澳企業在粵發展？

　　朱小丹：我首先非常感謝《澳門日報》前一段對廣東到澳門舉行春茗活動的充分報道。去年8月份，李克強副總理在香港明確提出，到「十二五」期末，通過CEPA基本實現內地和香港服務貿易自由化。這是推動內地和港澳更緊密經貿合作的一個新的重大舉措，把內地與港澳的緊密合作上升到服務貿易自由化的高度，是一個非常重要的決策。廣東在這當中有條件、有義務、有責任先行先試。「十二五」時期，我們將率先和香港、澳門兩個特別行政區政府共同努力，在粵港澳三地形成粵港澳服務貿易自由化的格局。這方面的工作我們有規劃，有具體的措施，正在全力地推進。

　　廣東和港澳地區服務貿易自由化有很好的基礎，我們的對外開放首先是從對港澳開放開始的，港澳因素始終是廣東堅持和擴大開放最重要的因素。最早我們和港澳的合作主要是「三來一補」的加工貿易，現在要推動粵港澳合作上新的台階，我們不能局限在加工貿易，特別是在CEPA提出之後，我們有很好的機遇將粵港澳合作提升到服務領域，而服務領域合作的最終目的是要真正實現粵港澳地區服務貿易自由化。經過多年的緊密合作，我們已取得很好的成效。去年廣東和香港服務貿易的進出口總額已經超過400億美元，佔了廣東服務貿易進出口總值的45.52%。隨著粵港澳更緊密合作的深化，廣東服務業對香港開放已經有145個領域，按照世貿組織分類需要開放的領域是160個，我們現在僅缺15個。在已經開放的145個領域當中，我們有84個領域是完全開放的，有61個領域是部分開放的。粵港澳服務貿易自由化，用一句簡單的話來說那就是用國際通行的自由貿易政策在服務領域推動三地打破境內境外的分割，促進貨物和其它要素自由地流動，這是粵港澳區域經濟一體化發展的必然要求，也是將來推動粵港澳合作上更高水平、更高層次的一個主攻方向。

　　我們希望進一步擴大開放領域，現在省政府正在研究在還沒有開放的15個領域以及對61個部分開放的領域加快開放的步伐。廣東方面已經研究提出了19項政策措施，這次「兩會」期間，汪洋書記在會見曾蔭權特首和崔世安特首的時候通報了這個情況，告訴他們我們正在積極研究推進尚未開放和部分開放的領域加快開放、全方位開放。我們希望粵港澳三方經過充分協商達成一致意見之後，共同爭取把這些新的政策補充到國家接下來出台的CEPA新的補充協議之中。

　　在粵港澳合作當中，粵港澳三地都特別關注三個新區的建設，即廣州南沙新區、深圳前海新區、珠海橫琴新區，這三個新區可以說都是我們著力打造的推動粵港澳服務貿易自由化的示範區。這三個新區在推進服務業對港澳開放先行先試中，各有各的定位和合作重點。南沙新區是一個綜合的示範區，是今後推動粵港澳服務貿易自由化一個綜合性的平台。橫琴新區更多的會在創意產業、高端商務、現代旅遊業方面加強和澳門、香港一體化的合作，前海新區會把金融創新擺在更重要的位置。粵港澳三方對三個新區都高度重視，達成一致共識，有相互協調協同的行動，在這方面的合作現在處於良好的狀態，是有成效的。特別是在這次「兩會」上，我們和曾特首、崔特首共同商量，會採取更有力措施推動這三個新區的建設，加快推動粵港澳服務貿易自由化的步伐。

　　橫琴的政策國家已經批複，前海的政策很快將要出台，橫琴和前海的建設現在都在加快推進，有一些在橫琴的項目今年內就可以投入使用。南沙規劃也正由國家發展改革委牽頭制定。這些新區的建設將會形成幾個新的重要的平台，引領和支撐服務業對港澳開放的先行先試，成為推動粵港澳三地服務貿易自由化的重要引擎。我們有一個總的指導思想，服務貿易自由化對於廣東來說，它的要義就是兩個字——「開放」，為了推進服務貿易自由化，能開放的我們都要下決心開放，能提早開放的，我們都要下決心提早開放。我們對在「十二五」期末率先實現粵港澳服務貿易自由化是有信心的。「六個一」優先

　　發展現代服務業

　　有記者問：您在今年的廣東省政府工作報告中提出，廣東要加快轉型升級的步伐，優先發展現代服務業，請問您廣東今年在現代服務業發展方面有哪些具體的舉措？

　　朱小丹：今年的政府工作報告有專門的內容談到優先發展現代服務業的具體措施，你可以看一看。借這個機會，我也離開政府工作報告談一些想法，跟你做個交流。

　　關於廣東的產業結構調整，大的方面來講是三次產業結構的調整，這些年我們一直在講三句話，第一句話是優先發展現代服務業。第二句話是大力發展先進位造業，廣東工業化的路子還沒有走完，製造業要轉型要升級，先進位造業占製造業的比重要大幅度的提升。第三句話是加快發展戰略性新興產業。這是培育新的關係未來、關係長遠發展和可持續發展的最重要的產業結構調整方向。

　　優先發展現代服務業，不是政府拍腦袋想出來的事，這完全是按照經濟發展的規律辦事。去年廣東的人均GDP約7700美元，進入中等收入國家水平，說明我們的經濟社會發展已經進入了由工業社會向後工業社會和信息社會轉變的轉型期。所有的發達國家和地區都經歷了一個這樣的過程，可以說是無一例外的。在這個重要的轉型期，有一個非常突出的經濟發展的階段性特徵，就是服務業的高速增長，服務業的比重會加快提升。具體到廣東，尤其是發展現代服務業基礎最好的珠三角地區，三次產業發展的順序將會加快從二、三、一過渡到三、二、一。目前，廣州服務業的比重已經超過60%，深圳服務業的比重已經超過50%，而所有發達國家服務業的比重沒有低於70%的，一般都在80%至90%，這是一個客觀規律，工業化、城鎮化到一定水平服務業必然會加快發展，現代服務業、高端服務業必然會應運而生。政府做經濟調節工作，最重要的原則是遵循市場規律，按規律辦事。優先發展現代服務業是大勢所趨，政府要因勢利導、順勢而為。現在我們已經確定了廣東現代服務業發展的9個重點產業，包括金融保險業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、高端商務會展業、文化創意產業、服務外包業、現代旅遊業、現代健康服務業。同時，我們已經制定了「十二五」現代服務業發展規劃。廣東省促進現代服務業發展的主要舉措可概括成「六個一」：一是制定一批專項規劃，在「十二五」現代服務業發展規劃的大框架下，分別對九大重點發展產業制定專項規劃。二是儘快形成一套比較完善的扶持性和激勵性的政策體系。三是全力地抓好一批龍頭項目。現代服務業的發展要靠龍頭項目的帶動，2010年省政府已經列出了重點發展的現代服務業100強項目目錄，經過一年多的努力，進展非常順利，我們會加快建設，更好發揮它們的引領和示範作用。四是建設一批高端現代服務業產業集聚區。包括我剛才談到的廣州南沙新區、深圳前海新區、珠海橫琴新區，以及佛山南海的金融創新服務區，還有分布在全省各地的一批綜合保稅區和圍繞空港經濟、海港經濟打造的現代物流園區。現代服務業發展主要的承載體是大城市和特大城市，尤其是中心城市，我們支持中心城市、大城市加快建立中央商務區和總部經濟集聚區。比如說我在廣州的時候就提出要打造珠江新城、琶洲、員村高端商務集聚區，依託珠江新城CBD向外拓展到琶洲、員村，這個規劃已經在實施，這些都是重要的現代服務業和高端服務業的集聚區。五是開展一項試點。在廣州、深圳開展國家服務業綜合改革試點，引領全省現代服務業特別是珠三角現代服務業的高端發展。六是突出一項合作。即粵港澳服務業合作，新一輪粵港澳合作將會以服務業領域作為重點領域，我們會立足這個領域加快推進服務業對港澳開放的先行先試，包括加快推進前面我講到的粵港澳服務貿易自由化。

　　除上述措施外，廣東還有很多創新性的措施，這裡我想要說的是，政府所做的事情不是代替市場主體，而是為市場主體發展現代服務業創造好的條件，提供政策支撐，優化發展環境。我們更加重視的是發揮市場主體的作用，大力支持一批現代服務業龍頭企業的發展，大力支持在廣東有雄厚實力的先進位造業企業在轉型過程當中更多地發展「微笑曲線」的兩端，也就是生產性服務業。實際上在製造業的產業鏈條當中，處於兩端的生產性服務業環節，包括研發、設計、品牌、物流、服務等，都佔據著高附加值的位置。

　　我們推動現代服務業的發展是全方位的，在這一過程當中，我們要更多地尊重市場主體的作用，更充分地激發市場主體發展現代服務業的內生動力，支持企業加快現代服務業的發展。我們還要加大力度運用現代經營業態，包括信息化手段，整體地提升傳統優勢服務業。通過信息化的改造，把傳統服務業也上升到現代服務業的層次。

　　率先建立新型的

　　社會「自治」體系

　　有記者問：推進社會管理是今年全國「兩會」的一個熱點，而且在「兩會」之前通過網上的調查，社會管理也是網友最關心問題的前三位，請介紹一下廣東省在加強社會管理和創新社會管理方面近些年有哪些舉措，您自己認為它的效果如何？有沒有一些好的經驗來總結，以便再進一步地推廣？

　　朱小丹：社會改革問題涉及到廣大人民群眾的利益，全社會非常關注。社會管理體制改革和社會治理結構創新，是省委、省政府最重視的改革任務之一，是我們重點領域改革當中的重中之重。去年省委、省政府召開體制改革工作會議，部署了三項重點改革，其中第一項就涉及社會管理體制改革，主要是社會組織的培育和建設。我們已經出台了《關於加強社會建設的決定》和七個配套文件，為了加強社會管理的創新改革，推動社會建設和維護社會穩定，省、市兩級已經全面建立社會工作委員會。今年的2月27日，汪洋書記專門主持召開了全省社會工作會議，在這個會議上汪洋書記對當前和今後一個時期社會管理改革和社會結構創新提出了非常有針對性的要求和具有很強操作性的具體部署，裡邊講到了我們改革的指導思想、總體要求、主要舉措。省委、省政府正在加大力度推進這方面的改革，已經做了的和有成效的事情都是看得見摸得著的，我這不需要多說。我想總結前一段經驗和做法談談下一步如何推進改革。

　　社會領域改革的意義不亞於經濟領域的改革，社會領域改革的艱巨程度和複雜程度也不亞於經濟領域改革的艱巨程度和複雜程度。社會是錯綜複雜的，社會領域改革也是千頭萬緒的，政府在這方面推出的改革措施牽涉的領域很多，牽涉的方面很多。我主要講兩個最重要的方面：

　　一是社會組織的培育和建設。改革社會管理，創新社會治理結構從根本上說就是要在黨的領導下，最廣泛地動員和組織人民依法管理社會事務，這是改革的根本要義。在這樣一個前提下，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理的全新格局，轉變政府過去大包大攬的狀況，最大限度地增強社會的創造活力、自治程度、和諧因素，這三個方面的增強都是我們要加強的著力點。加強和加快社會組織的培育和建設是為了把那些可以轉移給社會組織的政府社會管理職能儘快轉出去，但是有一條，我們要花更多的功夫使社會組織能夠成為合格的管理職能的承接者。我們要通過加強社會組織培育和建設，依託社會組織提高社會管理的協同度和公眾參與度，我們希望在廣東率先建立起一種新型的社會「自治」體系，它的主要依託就是社會組織和社會中介，這個做法在西方發達國家，包括我們身邊的香港，都有很成熟的經驗，該學的我們要學習，但是學習必須從我們的實際出發，借鑒和運用也是要和我們的實際情況結合，最終走出一條屬於自己的路子，這跟我們搞技術創新「引進、消化、吸收、再創新」差不多。前不久省政府常務會議專門討論了《關於進一步培育發展和規範管理社會組織的方案》、《關於進一步培育和發展行業協會、商會的實施意見》，現在正在按照會議的要求修改完善，很快就會出台，貫徹這兩個文件是接下來社會管理體制改革的一個重點。

　　二是健全基層社會管理機制。這項任務已經擺上了特別重要的議事日程。社會管理的根在基層、在城鄉社區，根扎不下去，改革很難到位，所以接下來這項改革要堅持重心下移、面向基層。這次「兩會」上有很多記者特別是境外記者多次問起烏坎的事，烏坎的問題在相當程度上出在基層社會治理機制上，基層社會治理機制不健全、不完善會造成很多突出的社會問題。烏坎教訓很深刻，我們正在認真總結和吸取教訓。基層社會治理機制不健全、不完善的問題不只一個烏坎，如果這方面的改革不是動真格的，不能到位的話，解決了烏坎問題，可能又會冒出新的問題，恐怕還會出事。所以省委、省政府高度重視這項改革，已經把這項改革擺上當前重點領域、關鍵環節改革的十分突出的位置。我們講健全基層社會治理機制或者說社會管理機制，核心是解決在基層黨的領導、群眾自治、依法辦事三者有機統一的問題。就是要在黨的領導下，支持基層群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，同時對基層幹部實行民主監督。這是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，因為它是落實到基層的，它的覆蓋面是沒有其他方面可以取代的，同時也是我們發展社會主義民主政治的一項基礎性工程，基層民主政治建設是我們整個社會主義民主政治建設的基礎。推進這項改革，就是三句話：黨的領導不動搖；群眾自治不作假；依法辦事不含糊。三句話，缺一句都不行。健全基層社會治理機制最突出的工作著力點在兩個方面：第一，健全基層黨組織的領導。第二，依法健全基層群眾自治機制。前者靠的是切實加強以黨組織為核心的基層組織建設，特別是處理好黨組織和基層群眾自治組織的關係。後者靠的是在村民委員會組織法、村民委員會自治法和居民委員會組織法的法律框架之下，實現基層群眾自治的制度化、規範化和程序化。這「三化」主要有四個方面。第一，基層選舉，特別是兩委選舉；第二，居民委員會和村民委員會的議事規則；第三，真正意義的村務公開和財務公開；第四，群眾和自治組織對基層幹部的監督。如果烏坎群眾對村幹部的監督是管用的，烏坎的事情也不會發生。這四個方面都要形成進一步細化、可操作性強的具體制度、規範要求和程序安排。前不久，烏坎村嚴格按照村民委員會組織法、村民委員會自治法的嚴密程序對村民委員會進行了重新選舉，村民選舉投票率超過80%，群眾積极參与，整個選舉依法依規，非常順利。

　　全力支持粵企

　　赴台投資發展

　　有記者問：我想問一個台灣跟廣東經濟合作的問題。廣東省一直是台資企業投資最多的地方，現在已經要放寬大陸的投資到台灣去，廣東的企業會不會更多到台灣去投資？廣東有沒有支持跟鼓勵的措施？

　　朱小丹：你作為記者本身，你希望有更多的企業到台灣去投資嗎，你希望嗎？（記者：當然了，可以促進兩地經濟的交流和合作。）不擔心？（記者：對）好，我回答你這個問題，到去年底，廣東的台資企業已經有24859家，合同利用台資累計達到611.42億美元，實際利用台資也達到了500多億美元，這在所有省市、自治區當中都是排在首位的。所以可以毫不誇張地說廣東是台商投資最熱的一個熱點，也是台資企業集聚度最高的一個省份。台資企業進來之後，發揮的作用是很大的，我們跟台灣通過台資企業推進雙方經貿合作，至今都是互利共贏的。即使是在國際金融危機的衝擊下，內地企業和台資企業，內地政府和台商都是齊心協力，在一條船上去闖過當前這種市場風浪，這是有成效的。希望有更多的台資企業，尤其是結合產業轉型升級需要的、掌握有高技術、高附加值的企業到廣東來投資，任何時候廣東都向台灣同胞敞開胸懷、打開大門，歡迎你們來投資，希望你們把在廣東的業務做得更大、做得更強。相比之下，我們的企業到台灣去投資，還是剛剛探索性地邁出了一隻腳，還不能說整個已經跨過了台灣的門檻。現在廣東企業到台灣投資，經商務部批准一共是3家。我希望你回去跟台灣的同胞們講，廣東省政府全力支持有條件有實力的粵資企業在可能的情況下到台灣去投資。有來有去、有進有出的雙向互動、跨越海峽的投資合作將會提升粵台合作的水平，使它上到一個新的台階。我希望台灣方面多關心、多支持三家入台投資粵企，讓他們能夠成為一支成功的先遣隊，如果他們成功了，說服力是很大的。我們希望隨後一批有條件有實力的粵資企業加快到台投資。我們正在加快制定廣東省實施走出去戰略的具體指導意見。我們指的「走出去」是走出祖國大陸，包括走到香港去，走到澳門去，也包括走到台灣去，進一步要走向國際，走到外國去，這是我們在國際金融危機背景下需要把握的一個最好的機遇。所以，現在我們做的工作主要是優化對「走出去」企業的服務和管理，提出一整套支持他們「走出去」的政策，包括財稅、金融、用匯等政策。但有多少粵資企業可以隨這三家企業之後加快對台投資，第一取決於台灣投資領域的開放程度，第二取決於企業的自身。

　　把自主創新作為

　　轉型升級核心戰略

　　有記者問：廣東轉型升級目前的情況怎樣，取得了哪些成效，難點是什麼？

　　朱小丹：廣東的轉型升級面對的是大量深層次的結構性矛盾和體制性矛盾，要解決這些問題是需要一個十分艱難和曲折的長過程。這些年省委、省政府下了很大的決心，我們的轉型升級有了明顯的進展。特別是在這幾年全球經濟低迷的大背景下，廣東轉型升級邁出了實質性的步伐，取得了突破性的進展。這裡有幾個表現：第一，產業結構開始從全球產業鏈的中低端開始穩步走向產業鏈的中高端。比如先進位造業和現代服務業占製造業和服務業的比重都已經超過50%，先進位造業超過53%，現代服務業超過56%。戰略性新興產業的增速近幾年也是幾倍地高於工業總產值的增幅，新的增長點、增長極正在形成。第二，自主創新能力在增強。廣東的發明專利授權量、有效發明專利擁有量已經躍居全國第一位，更可喜的是PCT國際專利受理量佔全國的50%以上。第三，「雙轉移」成效明顯，珠三角這幾年累計已經轉出企業6000多家，36個省級產業轉移工業園去年實現了3387億元的總產值，當年的同比增長是34.4%。去年免費培訓農村勞動力85.5萬人，轉移就業137.6萬人。第四，節能減排的力度在加大。「十一五」時期我們是以能耗年均8.5%的增速支撐了經濟年均12%的增速。現在廣東的單位工業增加值能耗是全國最低的，單位GDP能耗僅排在北京之後，居全國第二低。我們的減排工作成效也是明顯的，受到了全國的通報表揚。第五，發展的協調性增強。這幾年粵東西北地區主要經濟增長指標大大高於珠三角和全省平均水平，區域發展不平衡、不協調的問題正在逐步解決的過程當中，當然這是一個長過程，但是縮小差距的趨勢已經是擺在我們面前了。

　　轉型升級依然任重道遠，下來挑戰會更多，但是我們轉型升級決心不會動搖，儘管有更多內外部挑戰，省委、省政府都已下定決心，始終把它作為主線抓在手上，我們會進一步加快推進。如果說我們在轉型升級當中跟國內的先進的省份還有什麼差距，相比於他們我們還有什麼突出的短板的話，那就是我們的自主創新。這裡包括企業的創新主體作用發揮程度，包括教育、科技的基礎水平，包括人才的集聚，尤其是高端人才的集聚度，在這些方面我們都有很明顯的差距。廣東正在全力加快廣東區域創新體系建設，我們一定會毫不動搖地把自主創新戰略作為轉型升級的核心戰略，採取更加有力的措施推動這項工作。

　　積極妥善處置

　　粵港「自駕游」

　　「雙非」孕婦問題

　　有記者問：香港「自駕游」到廣東省的政策在這個月底會推出，但是香港很擔心，會不會一定要開通從廣東省到香港的自駕游，你們在跟香港的協議里是不是一定要相互開通的？如果開通的話，在阻擋「雙非」孕婦方面會造成很大的影響，廣東省會不會用其他出入境的措施或者其他行政措施阻擋「雙非」孕婦坐那些「自駕游」的車到香港去？

　　朱小丹：自駕游的問題，我們跟特區政府做了溝通，包括這次汪洋書記和曾蔭權特首也就這個問題做了具體的商討。現在，香港的車進來廣東自駕游，條件已經具備了，什麼時候進來都可以，就是按照規矩辦事，當然也有一個總量的控制，有一個循序漸進的過程。現在香港的一些媒體炒得厲害的是廣東的車到香港去「自駕游」。當然，原來我們說的是雙向准入的政策。我們從來堅持實事求是，因時制宜。現在我們注意到香港的媒體也包括香港的一些民眾對廣東的車輛通過自駕游到香港表示出很大的憂慮，我們已經明確地向特區政府表態，如果條件不成熟，那就放緩一些，讓成熟了的事先辦，香港的車到廣東自駕游條件已經成熟了，我們表示歡迎，但不過多地強調對等，不是說你的車過來，我的車就一定要過去。因為兩地的情況、條件不一樣，我們等香港條件成熟了，香港居民都歡迎了，再有計劃地安排自駕游到香港去。我們是「一國兩制」，沒有必要在一國前提下的兄弟之間過多地強調對等，廣東會多考慮一下香港的難處，多聽一下香港同胞的呼聲，所以請你放心，我們會實事求是地解決這個問題，會有一個穩妥的方式，會和特區政府做好充分的溝通。

　　「雙非」孕婦的問題很複雜。前不久，我到香港去，曾蔭權特首跟我很鄭重地提出這個問題，「雙非」孕婦對香港造成太大的壓力，希望廣東省政府能夠體諒這一點，支持特區政府解決這方面的問題，讓香港同胞放心。我當時就表示了態度，我說請您放心，需要廣東省政府做的事，會在最短的時間拿出方案並且給您答覆。「雙非」孕婦的事情我們是高度重視的，不希望因為這件事情影響我們多年形成的緊密良好的粵港關係，更是不希望看到在兩地同聲同氣的同胞當中產生一些誤解，造成一些隔閡。因為我們已經發現有個別的香港媒體在挑撥我們兩地同胞的關係，我可以毫不客氣地說，他們居心叵測。「雙非」孕婦問題有法律上的問題，同時也是一個我們必須面對和正視的現實問題。現在是有一批「雙非」孕婦通過非法途徑進入香港，在香港生產，對香港的很多方面造成了不應該有的壓力，也引起了香港一部分民眾的反感，這個問題我們有責任和特區政府一起加以解決。我從香港回到廣州之後，在不到一個禮拜的時間之內已經專門召開會議，進行了部署，明確了我們配合特區政府所做工作的主要措施，建立了專門解決「雙非」孕婦問題的省政府內部聯席會議制度，由省政府分管領導直接牽頭處理這項複雜工作，我們還迅速地和香港特區政府和香港警方進行了全面的溝通，迅速地安排了清理整頓和打擊非法中介機構的專項行動，在一個非常短的時間內用足夠強大的偵查力量摸清了在「雙非」孕婦問題上發揮極其惡劣作用的一批非法中介組織的情況，而且迅速開展打擊行動並已經清掉了一批這樣的非法中介。請你回去後將我到香港之前和我到香港之後每天進入香港的「雙非」孕婦數量做一個對比，如果你做出的對比是個增長的數字，那我向你做檢討。如果是一個下降的數字，而且是大幅下降的數字，希望你予以公布！希望香港媒體予以公布。不要數字增加的時候有公布的熱情，並且有炒作的興趣，而一旦數字下降了，客觀事實擺在那裡，又不願意向香港同胞公開。如果說下降了，那就證明我們對特區政府的承諾兌現了，我們行動了，而且我們的行動是有成效的。這個問題只要我們兩地政府密切合作，不會解決不了，不是什麼大的問題，請香港同胞放心。

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