中國農民幸福嗎

　　華中師範大學中國農村研究院2014年5月12日在武漢發布了《中國農民社會文化狀況報告》（《中國農民狀況發展報告·社會文化卷》）。此次報告對分布在全國各省的3382個有效農民樣本進行分析，內容涵蓋農村醫療、農民養老、教育、幸福感、環境等諸多要素。調查把樣本農民的職業分成務農、務工、做生意、教師及其他五類。該項調查涵蓋農民的經濟狀況、健康狀況、生活狀況、社會環境、幸福信心等方面，包括30項指標。

　　報告得出了農民社會生活、文化教育方面的新變化。報告得出結論：中國農民的幸福指數為0.5578，屬於中等水平。其中，東部農民的幸福指數高於中西部農民，西部地區低於全國平均水平；家庭收入是影響農民幸福指數的重要因素；中年農民的幸福指數低於青年和老年農民；務工農民幸福指數低於務農農民。農村醫療條件正在改善，農村社會養老正逐步普及。農民子女教育的每年戶均總支出為9606.44元。此次報告還提出了諸多學術問題，如「因教返貧」的農戶究竟算不算困難戶，以及為何受教育程度與幸福感呈反比等。

　　此次報告還觸及當今社會環境下的新問題。相比養老、醫保，農民子女的教育問題依然亟待解決。受訪對象中有一些家庭本處於小康狀態，然而一旦子女考入大學，便會背負巨大的財務壓力。「因教返貧」問題突出，而且在貧富差距巨大的社會現狀下難以解決。此外，農村重大疾病保險方面缺位，大病報銷依然在考驗著新型農村合作醫療制度。

中國農民幸福感分析

　　在東部沿海某農村生活的老王，老兩口和兒子、兒媳、孫子共同生活在一起，他們雖然沒有豪車奢衣，但是每天恬靜充實的生活卻也過得悠然自得——自己種植並經營的葡萄園裡景色盎然，葡萄顆粒飽滿，每年來採摘的遊客很多，葡萄也有很好的銷路。每天日出之時，老王便和兒子一起去葡萄園勞作，午飯後，老王和老伴兒在村頭的大樹下與鄰居打打麻將，兒子則在網上為自家的葡萄拓寬銷路，一家人生活得充實滿足。

　　像老王這樣的生活目前並不罕見。近年來隨著惠農政策的出台，隨著公眾觀念的轉變，「幸福指標」已經不能僅僅靠經濟指標來衡量了，而應該包括醫療、養老、教育、環境等多方面的社會因素，還包括生活的樂觀和內心的安寧滿足。

　　華中師範大學中國農村研究院執行院長鄧大才分析：隨著我國勞動年齡人口峰值的到來，農村剩餘勞動力供給即將面臨拐點；中西部地區的經濟發展，有效緩解了中西部地區農村剩餘勞動力外出務工就業難的問題，加速了中西部地區農村勞動力就地就近轉移。農民工選擇就地就近工作，更容易照顧家人，生活成本更低，子女上學也不存在問題，自然從主觀上更容易滿足。早些年在民工潮之初，農民工為了改善家庭收入，必須遠走他鄉打工，他們在城市裡不得不忍受夫妻分居、親人分離的苦痛。近年來，農村生活水平日益提高，生產的機械化和科學化程度不斷提升，大量的惠農政策相繼出台，務農農民的幸福感自然不斷增強，「一增一減之間，折射了中國社會特殊的時代變遷」。

　　與老王形成對比的是河北省某縣一位25歲的農民，他進城務工已經10年。在10年的農民工生涯中，他對待進城的態度也已經發生了轉變，從一開始的滿足到現在的焦慮，心理發生了巨變，他覺得融入城市生活越來越困難。最近幾年農村政策優惠顯著，他已感覺自己的生活質量明顯不如生活在農村的同齡人。

中國農民未來幸福走向

　　拋去經濟、環境、醫療等硬性指標，無論農村還是城鎮，家庭幸福感水平高低都面臨這幾方面的問題：家庭和睦與否，家人的健康狀況，團聚的時間，等等。今年年初，國家衛計委和中國人口福利基金會在京舉辦了「2014國際家庭日中國行動——聚焦城鎮化與中國家庭幸福」論壇。該論壇發布報告：當前城鎮家庭的幸福感水平總體略高於農村家庭；人口流動中，保證家庭完整至關重要；養老擔憂、社會信任、安全問題是城鄉家庭的共同困擾。

　　幸福家庭都是相似的。調查顯示，無論城鄉，在回答「您認為影響家庭幸福的最重要的5個因素是什麼」時，「夫妻和睦」「家人身體健康」「兒女懂事」「長輩通情達理」「生活有保障」以及「家人團聚的時間多」等，都是比例較高的選項。

　　健康以及保障是幸福的本錢。目前，農村重大疾病保險方面缺位以及養老保障的缺位正考驗著農民群體的幸福感。根據統計，家庭主要成員有殘疾、家族遺傳病或者重大疾病的農村家庭佔比為4.4%，稍高於城鎮家庭3%的水平。養老保障水平普遍較低，養老擔憂成為城鄉家庭的共同困擾。27.29%的農村家庭對養老保障不滿意。

　　未來提高農民群體的幸福感，需要做的工作還有很多，尤其是建立合理的社會保障體系。對此清華大學公共健康研究中心主任景軍指出，家庭幸福大廈的構築需要和諧的家庭關係作為基石，也離不開基本物質生活條件、身體健康和養老保障的磚瓦。這要求政府制定政策時，應同時考慮提高收入水平和縮小收入差距，減少貧富差距對公眾幸福感的負面影響；完善醫療保險體系，讓農民不再畏懼疾病；完善養老保障體制，擴大養老保障的範圍和水平，強化農村地區養老服務體系支撐能力。這些是我國今後農村工作的關鍵。

　　（曼 君摘自《百科知識》2014年第22期，忻東旺圖）

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