黑殯儀車牽出太平間承包潛規則 行駛數公里收費千元

3月31日上午，一輛「黑殯儀車」將遺體拉進通州殯儀館。

3月29日，八寶山殯儀館西側，有「黑殯儀車」停靠路邊。

位於八寶山殯儀館西側的上庄街，多個商家推出「殯葬一條龍服務」。攝影/新京報記者 尹亞飛去年清明節前夕，新京報記者曾用兩周時間調查發現，每天有多輛「黑殯儀車」將遺體從醫院太平間拉到北京八寶山殯儀館、東郊殯儀館、通州殯儀館。「黑殯儀車」數公里收費千元，同時也是「殯葬一條龍」暴利的關鍵樞紐。近日記者再次回訪多家殯儀館，一年之後，遺體運送亂象猶在。昨日北京市殯葬管理處負責人表示，要從源頭堵死「黑殯儀車」，最好方式是在正規殯儀車車身噴上統一標識，但20年前已設計的標識，至今仍未能實施，需要交管、公安、民政多部門協商推進。黑殯儀車拉遺體仍可進殯儀館3月29日上午，北京八寶山殯儀館西側百米長的街道上，停了10多輛商務車，有金杯、賓士、別克三種車型，車頭都掛有黃黑色緞帶。透過車窗可見，這些車除駕駛室外，後排坐椅都被卸掉。有的車身沒有任何標識，前車牌被緞帶遮擋。在八寶山殯儀館，停放遺體的院外豎有牌子，「只允許靈車進入」。3月29日午後，一輛車牌為京QD78L2的賓士商務車順利駛入院內，門外保安並未阻攔。司機下車後，帶著家屬和殯儀館工作人員交接，隨後有人將遺體搬下車，拉進殯儀館，整個過程不超20分鐘。這輛賓士商務車車身並無任何標識，兩個小時內，至少有六七輛類似車輛駛進八寶山殯儀館。跟著京QD78L2一同進院的家屬稱，「這車應該是正規的吧，收費挺便宜的，一開始每公里好像就5塊錢。」然而記者通過查詢相關部門內部網站備案信息發現，這輛「殯儀車」是一輛私家車，車主是梁某某，且有違章事故處罰未處理。根據《北京市殯葬管理條例》第十一條的規定，火葬地區內遺體的運送業務必須由殯儀館承辦。禁止其他單位和個人經營遺體運送業務。由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬於非法運營。私人殯儀車業務來自太平間按照《北京市殯葬管理條例》，正規殯儀車與「黑車」的區別是，正規車有特種運輸許可，車身標註殯儀館名稱。收費也嚴格按照里程計算。殯儀車起步價加靈柩費、車內裝飾費共計260元。另外每公里加5元。不足10公里，按10公里計價。3月31日上午，在通州殯儀館停放遺體院內，亦有多輛沒有任何標識的商務車出入，一輛車牌為京PDU621的白色商務車將一具遺體移交給殯儀館後，不到三個小時，又拉著另一具遺體駛入院內。記者查詢發現，這輛白色商務車也是一輛私家車。司機也不掩飾：「我們是私人的，不屬於殯儀館。」這名司機透露，「不認識人幹不了這個，得跟殯儀館的人搞好關係」。一般私人的殯儀車隸屬「殯葬一條龍服務店鋪」，業務來自太平間熟人或者朋友圈。黑殯儀車則沒有那麼多規矩。拉一趟，不論公里，一般在500元以上。上述私家車司機透露，私家車把遺體拉到殯儀館，並不需要給殯儀館提成，「我們替他拉活，他還掙錢呢。」這輛白色商務車將遺體拉進殯儀館後，並未立即離去，家屬完成火化程序後，又來到這輛商務車前，這時司機走到車后座，拿出一個木質的骨灰盒。「2300（元）一個，有些店裡這樣的賣9800（元），我們這個算便宜的。」這樣一個盒子成本需要多少，幾十元？司機笑著說，你做這個行業就知道了，稍微高點。現在拉遺體掙不了多少，都靠「其他的」來掙點錢。殯儀車上路的灰色地帶在新京報記者回訪前，3月22日上午，北京市民政綜合執法監察大隊、石景山公安、交警等部門曾針對八寶山殯儀館前的「黑殯儀車」進行了一次聯合執法行動。共有50餘輛殯儀車在八寶山殯儀館接受檢查，其中有3輛是「黑車」。「未經市民政局批准開展殯儀服務業務的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，並處以1000元以上5000元以下的罰款。」北京市民政綜合執法監察大隊於力克介紹。「私自改裝會影響車輛的平衡和機械性能，影響車輛行駛安全。」北京市民政綜合執法監察大隊執法五隊隊長於躍稱，正規的車輛都會嚴格按照交管、車輛部門的要求進行改裝、年檢和維修，同時還要進行嚴格的消毒，而「黑車」在這方面則沒有保障。2015年開始，北京市組織了多次的專項執法。於躍說，去年民政執法隊總共檢查了360餘台次殯儀車，對其中7輛問題車進行了行政處罰。「黑車出現的原因主要還是改裝容易，加上利益驅使，讓違法人員鋌而走險。」一名殯葬服務店的負責人透露，要想「殯葬一條龍」，肯定得把車的事情先搞定，這樣死者家屬才會購買接下來的一系列服務，店鋪才能從中盈利。有「黑殯儀車」司機也透露，殯儀車只要上路一般都不會受到阻攔。北京市民政局殯葬管理處相關負責人王楠（化名）昨天下午表示，「黑殯儀車」屢禁不止，也帶來了日常執法「尷尬」。很多時候，遺體停放在醫院太平間期間，就有「黑殯儀車」攬下遺體運輸的活，而太平間歸醫院管理，「民政部門管不了」。王楠稱，家屬有車送來遺體，即使不是正規遺體運送車輛，殯儀館也不能拒收。「不然市民有意見，一味地強調必須由殯儀館的車拉屍體，別人說我們壟斷。」此前，北京交通部門相關負責人也表示，殯儀車屬於特種車輛，行駛途中不好查，不能隨意攔車。一旦攔車，也會引起逝者家屬不滿。民政部門管殯儀館、醫院管太平間、黑車上路後又涉及交管部門，一具遺體從醫院太平間拉到殯儀館火化途中，存在管理灰色地帶，容易給不法分子帶來牟利空間。「殯葬」一條龍暴利始於太平間劉勇曾在殯儀館負責拉遺體。他透露，黑殯儀車按趟收費，已成了這行的潛規則，只是逝者家屬不知道，以為從醫院叫來的都是「正規」殯儀車。實際上那些殯儀車跟醫院太平間有關聯，都是私人經營，也就是「黑車」。3月30日，記者致電朝陽醫院、石景山醫院、丰台醫院、煤炭醫院、垂楊柳醫院等10多家醫院太平間。除了丰台醫院拒絕諮詢之外，其他醫院當中，煤炭醫院說接送車費用直接按照趟數來計算，有500元、800元、2000元幾個檔次，垂楊柳醫院則稱費用是固定按趟收費，普通車300元一趟，賓士是1000元。去年新京報記者在調查中發現，為完成任務，「黑殯儀車」會和正規殯儀車打「價格戰」，一趟400元。在黑殯儀車的擠壓下，正規的殯儀車就派不出活來。記者近日在八寶山殯儀館、通州殯儀館、東郊殯儀館回訪中也發現，有多輛車身標有殯儀館字樣的商務車，皆長時間停放在殯儀館院內。王楠也承認，在大家的觀念和現實狀況中，殯儀館更多是負責火化項目，並不知道殯儀館會提供價格便宜，設施規範，注重清潔和消毒的正規殯儀車。一名多年從事殯葬行業人士透露，「殯葬一條龍」暴利的起點就在醫院太平間，殯葬服務公司往往會把醫院太平間和遺體相關的業務承包起來，而所謂的「黑殯儀車」亦屬於這些殯葬服務公司。新京報記者2014年曾調查發現，城區一家醫院太平間的殯葬用品多是從天津進的貨，比如壽衣進價200元至300元，太平間賣價為兩三千元；紙花圈進價15元，太平間賣價100元至150元；鮮花花圈進價不足200元，太平間賣價800元至1500元；守靈花進價幾十元，太平間出租300元以上，而且是反覆使用出租。一些太平間甚至月進數十萬。太平間、殯儀館、中介營利潛規則殯葬管理處相關負責人王楠說，「此前你們報道的太平間收遺體有中介費，我們已取消了該中介資質，跟他們解除了合約。」2014年，新京報記者曾調查發現，北京八寶山盛軒殯儀服務有限公司承包了多家醫院太平間，如石景山醫院、朝陽西院，然後再與八寶山殯儀館簽訂合同，將太平間遺體定點拉到八寶山殯儀館。盛軒殯儀公司2007年成立，註冊資本30萬元，公司類型為有限責任公司(自然人獨資)。法定代表人李雙進也是投資人。其與朝陽醫院京西院區、石景山醫院等多家醫院有合作業務，每年為兩千多位逝者家屬提供殯葬服務。「這是在鑽空子。」昨天王楠透露，私人或殯葬公司承包太平間，再找殯儀館合作，簽訂協議，把屍體拉過來火化，承包人充當了中介角色。王楠表示，目前八寶山殯儀館已經與李雙進及其承包的醫院太平間解除合約。「太平間和殯儀館應該直接簽訂合同，不允許有第三方的存在。」除此之外，太平間和殯儀館之間的合同表明，屍體的相關業務由殯儀館承辦，但是太平間也是醫院的營利部門之一，太平間的負責人也想賺取利潤。太平間在完成殯儀館指標的情況下，多餘的配額就會外包出去，這些都已成為殯葬服務業營利潛規則。「出現這種情況，說明實際操作中存在漏洞，這需要衛計委和民政局有關部門的共同整治和規範。」王楠說。王楠還透露，甚至一些區縣的殯儀館主動找到殯葬服務公司要「業務」，這些殯儀館因為業務不多，火化遺體燒一次停一次，再啟動就需要耗費更高的成本，因此會主動找到中介，讓對方提供遺體運送業務。20年仍未落實的「車標」昨天上午，記者從北京市衛計委公共服務處了解到，目前醫院太平間有的歸屬醫院，有的外包給殯儀館。現在北京沒有統一存放遺體的場所，大多數情況下還是經過太平間存放三到五天，然後轉交殯儀館。多位從事殯葬服務業人士也承認，很多時候，家屬並不知道遺體可以直接從醫院拉到正規殯儀館存放，例如八寶山殯儀館就可免費存放遺體三天。家屬往往圖方便，就在醫院太平間聯繫好「一條龍」服務，而車，則是「一條龍」服務當中重要一環，「只要把遺體拉到殯儀館，才會發生接下來的殯葬服務。」而這當中，很多黑殯儀車就「以假亂真」，連型號顏色都和正規車一樣。王楠透露，早在近20年前，他就親手設計了正規殯儀車的標識，希望能噴注在正規殯儀車車身，因涉及部門繁多，標識一事至今未得到落實。「有正規標識，走在路上，還能起到宣傳的作用，讓市民知道殯儀館的車才是運送遺體的正規車輛。」中國殯葬行業協會前會長戚學森認為，喪主在進行喪葬活動時，不一定找的是正規的殯儀機構，這些非法機構不會告知這些車輛有沒有運營資質，喪主也難以辨別，在不知情的情況下很有可能會受騙。對此，上海的做法是，民政局和殯葬行業協會合作，對殯儀服務公司開展培訓，統一管理，印有統一的殯儀車標識，有統一的車輛編號，車輛裝有GPS，進出殯儀館還要刷卡，手續齊全，這樣也便於開展工作，減少非法行為的出現。服務提醒96156可聯繫正規殯儀車據北京市民政局官網殯葬服務指南顯示，逝者家屬可撥打96156殯葬服務熱線聯繫訂車。具體注意事項：1、攜帶《死亡證明》，按照向殯儀館訂車並約定時間、地點等候靈車。2、遺體運輸嚴格按民政、公安、衛生部門關於遺體運輸的有關規定進行運輸。3、遺體到達殯儀館後，按喪事承辦人的要求對遺體進行冷藏，冷藏的方法可採取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遺體在殯儀館期間由殯儀館負責保管、看護。正常情況下，遺體在殯儀館保留三天（超時保存可與殯儀館或殯葬服務公司簽訂協議）。遺體接送服務流程：家屬向殯儀館預定接運遺體，一般要說明使用什麼車型，什麼時間，接運遺體的地點以及家屬姓名、死者姓名等等。屆時，家屬最好在約定的地點等候殯儀車。如沒有極特別的情況，殯儀車是應準時到達。殯儀車都是改裝車，車內安裝存屍設備，車外紮上黑紗和黃綢的彩花（這是殯儀車最明顯的標誌）。一般殯儀車都隨車跟一名接屍工，服務諸如抬遺體上車等。

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