根據國家統計局的最新數據：

2017年出生1723萬人，死亡986萬人，年末139008萬人。用統計局自己公布的數據比，2017年 全年出生人口1723萬人。2016年 全年出生人口1786萬人。今年比去年少了63萬嬰兒。

這證明，全面開放二胎，亦未能挽救十餘年後，必然出現的人口衰減的局面。整體上的老齡化似乎也已成為未來定局，比日本的情況還要棘手。等過些年，中國的死亡人口會陡坡式突破兩千萬，而出生人口依然會逐年下降，那便是中國人口負增長之時。

2016年，中國全面放開二胎政策，部分地區生育二胎的意願高漲，但隨著積攢的生育意願釋放完畢，就立即步入了以往的常態——不想結婚的還是不想結婚，不願生的還是不願生，導致出生人口繼續下降。

中國目前的情況，年新生兒數量2000萬是正常的，可以維持一個相對健康的社會，但這已經無法達到了。

國家之前還嚴打二胎，轉臉就開始鼓勵生育，變臉是很快的。嚴打二胎、提倡一胎的海報和橫幅，還在各個地方掛著：

轉眼就鋪天蓋地地宣傳二胎的好：

放開二胎政策，沒能使得新生兒持續增加，反而依然是減少的。政策轉變時，計生部門發誓此舉一定可以改善中國人口結構，到現在可以說深刻打臉了。他們忽略掉了一個顯著的事實：城市適齡人口，結婚意願很低；城市適齡人口，生育意願很低；城市適齡人口，生育二胎的意願更低；城市適齡人口，有一胎打算要二胎，頭胎難伺候的，絕不願再生第二個。

生育導致生活質量下降是很重要的一方面，但也不算全部。主要還是目前佔60%的城鎮人口一想到如果生了第二個，實在無力承擔今後的生活、學習、婚娶、住房的費用，就不再願意生了。

在生育意願低下的時代，鼓勵生育是要下血本的。譬如古代休養生息時，勾踐規定「生丈夫，二壺酒，一犬；生女子，二壺酒，一豚；生三人，公與之母；生二子，公與之餼」。空手套白狼是不可能的，國家也只有規定「生二胎，公家分一套房；生三胎，公家管孩子從小到大一切費用」，生育率才可能有救。

但這又不可能實行。

為啥呢？

鼓勵生育二胎，本來就是為了避免未來人口危機導致的養老困難。十來年後，這批新生兒就是要用來為國家扛擔子養育老人的。否則，納稅交錢者少，享用者多，整個運作就很難了。本來就是因為缺錢才刮錢的事，到頭來你還找他要錢，那是萬萬沒有的。無論是分房，還是從小到大養著，就都是不可能的。

因此，接下里的政策，我個人猜測應是這樣的：

  1. 全面放開生育（不限胎數）
  2. 著重鼓勵農村人口生育，並制定一套略微可觀的農村人口生育獎勵政策。

實際上，中國已陷入低生育率陷阱。昔日依靠工分掙錢的人們，相信多生勞力（且主要是男勞力）可以改善家境，因此在八九十年代依舊生育意願爆棚。經歷三十年的打壓，終於實現了總和生育率1.04的偉大奇蹟（即平均一對男女只生育1.04個孩子，正常的應在2.1左右），到瘋狂鼓勵二胎的2017年，才恢復到1.44，往後是不可能更高了。好在中國的城鎮化還沒那麼徹底，依然有40%的農村人口，農村當年靠勞力掙工分，深信人多得的多的簡單原理，所以還有可能願意生育，但同時必須伴隨著較為豐厚的實質性獎勵，不能光發獎狀，否則意願依然不會很高（之前一直維持在1.45~1.70左右）。

就放過城市中產吧，這群人也真有很喜歡孩子，想多生幾個的。但人們早已意識到，在城市，生了孩子就是來從ta嘴裡搶飯，侵略ta的時間和精力的。同時，一個孩子還能湊合，倆孩子就要考慮再拼死拼活賺下另一份家業，那是不可能的，除非多生一個國家就給分一套市區的房子。

富翁大佬是不怕多生幾個的，甚至可以多生幾個私生子，因為錢和房都不是問題。但富翁畢竟是少數，人力有限，靠不住的。而中國之前那麼多年，極力造就的中產階級，則是最沒生育意願的一群人。只能靠農村人了，不過，農村人也不一定就真那麼聽話，你說讓人家生，人家就放開了生，還要使之達到2.5~3.5的總和生育率，來彌補總人口虧空。這群不高端的人群都不聽話了，還有王法嗎？到時候又不願意拿出真金白銀鼓勵他們生育，俺該怎麼辦呢？

那就只好重操舊業了！