釣魚島之爭的三個戰場和最後攤牌

06-14

社論釣魚島主權風波似乎有點退潮，但誰也不知道，隨著日本右翼在東京展開新的一輪示威遊行，是否會觸發中國大陸的反日風潮再度燃燒，並衝破官方的限制和阻攔，演變成民意請願的大風暴，並把雙方政府逼上攤牌的最後境地？不管如何，由於獲得黨魁選舉勝利，並繼續執政的野田政府不可能在已經定局的釣魚島三島國有化問題上讓步，這次保釣，也絕對不可能像以往一樣，在新聞的熱點以及民眾澎湃的激情過後，歸於靜寂，變成近40年保釣運動中間歇性發作的又一次事件，最終不了了之。事實上，北京和東京，甚至台北政府，都在思考一個事情，如何擺脫被動迎合民意的困境，而是主動引導民意，讓民意成為籌碼，在這一波的保釣較量中，成為最終的贏家？

可以看到，由於美國的立場決定了中日軍事較量的成敗，日中雙方都要全力以赴做美國的公關。日本當然一直在日美安保條約上做文章，目的是以美日同盟來為自己撐腰，把美國死死地拖進來，以防止中方用戰略武器的優勢，來對日本動武；而中方則動之以情，曉之以理，既點出美國忘恩負義，違背了當年四大國對太平洋戰爭後處理日本事務形成的共識，也努力說服華盛頓在這個問題上不要硬把安保條約拉進去，為日本撐腰，這個立場，在中國未來核心習近平會見到訪的美國國防部長時，已經說得很清楚。

除了美國之外，日本和中國也在爭取周邊國家的同情上，開始全面角力。因病療養後剛剛復出的習近平，不辭勞苦，排開許多在京城要做的內政和外交事務，專程到廣西去參加有關東盟的博覽會，顯然是要跟東盟拉近乎，以經濟合作作基礎，說服東盟不要跟日本作堆，在另一邊再起烽火，讓中國四面受敵，而是應該銘記大家都是日本法西斯戰爭的受害者，在歷史問題上應該立場一致。

而日本則在準備全力作韓國的工作，重點是分化韓國與中國的關係，不讓日韓關於獨島的爭議和中日關於釣魚島的爭議混在一起，中韓攜手對付日本。因此，日本一方面強調美日韓同盟對防範中國崛起的重要性，一方面開始打天皇牌，讓天皇表態答應南韓現任總統李明博的呼籲，即天皇願意到訪韓國，並就歷史上的「殖民地」問題，直接正式地向南韓民眾道歉。

除了美國和東盟國家之外，東京和北京還分別對台灣下工夫。日本知道，如果台灣以實際行動保釣，美國將迅速置身事外，因為華盛頓不願意因為釣島問題，與台北交惡，把台灣推到北京的懷抱。如此一來，中國人兩岸攜手，日本將處於最為尷尬的境地。因此，日本釋放出可以與台灣談釣魚島海域捕魚權的問題；而北京則深知，兩岸合作保釣，效果最好，因此也由國台辦主任王毅釋放大陸對台政策維持以往善意交流的原則，以同胞之情和經濟之利，把台灣拉在共同保釣的行列中。

以目前的發展形勢來看，釣魚島之爭，產生了三個戰場。一個是在聯合國，雙方都在聯合國內陳述釣魚島是自己的主權，這讓聯合國很為難。因為中國是聯合國常任理事國，具有否決權，而日本則是聯合國經費的主要繳納者之一。聯合國兩邊都得罪不起，因此採取做和事佬的中間立場。這對中國自然有利，因為北京的如意算盤，就是將釣魚島爭議「國際化」，打破日本實際控制釣魚島的優勢；第二個戰場就是周邊國家，誰拉攏更多的國家站在自己一邊，誰就是贏者；第三個戰場則是各自國內的民意和經濟戰。誰能動員更多的人發出抗議的呼聲，又不會「引火焚身」，誰就握有最大的「軟實力」，因為民氣可用。而經濟戰，一定是兩敗俱傷的。這三個戰場在某種程度上說是「和平的戰場」，謀求的是得道多助，不戰而屈人之兵。如果這三個戰場決不出勝負，或者走偏了而失去平衡，那就會訴諸最後的戰場，那就是軍事攤牌。