安全播報第327期

清明節再次來臨，殯葬行業再次進入人們審視的視野，

「一條龍」打包屢禁不止、殯葬服務十倍暴利已成行規、墓地利潤超地產、以墓養守……被稱為「白色暴利」的殯葬業，究竟有著多少玄機？

「一條龍」與「墳地產」

逝者體溫尚存，消息靈通的殯葬「一條龍」已經上門來談生意了，這是不少操辦過喪事的居民的實際感受。

然而，看似貼心的「一條龍」提供的打包報價其實比單獨購買貴上少則數千元，多則數萬元。

一位從業多年的殯葬代理行業業內人士告訴記者，對於殯葬行業而言，喪家的信源十分重要。正規的信源包括進入醫院太平間的殯葬服務公司、殯葬代理專員等，「灰色」的信源則包括醫院護工、120隨車人員等，在業內，這些「灰色」信源更為重要和稀缺，「信息費高的能過千」，這筆高昂的「信息費」最終被轉嫁到「一條龍」服務的報價里。

據上海市殯葬行業協會2013年發布的統計數據顯示，上海市民殯葬服務代理率約達50%，部分殯儀館的市民殯葬服務代理率更高達70%。

即使不選擇「一條龍」服務，家屬遭遇的暴利環節也避無可避：水平同一款式壽衣，不同店家報價相差3000元，銷售價格是出廠價的10倍到20倍；在陝西戶縣等地，由於部分基層醫院向外承包太平間，還引發了天價停屍費的質疑。

一個可以佐證的數據是，港股上市的中國生命集團25日發布的2014年年報顯示，其核心殯儀服務的毛利水平高達80.6%。

同樣價格高昂，墓園銷售卻頗「淡定」。業內人士稱，一些墓園開發企業早年就在大城市周邊大量「囤地」，隨著城市的開發和規劃的改變以及地價的高漲，想要獲得用於墓園的土地難度成倍增加，這就給新墓園的進入和開發帶來的困難。

事實上，隨著過去的十幾年間土地價格暴漲，一些早年成功「囤地」的企業墓園成本中的土地成本已經非常低。比如，多份財報均顯示，福壽園墓地服務的土地成本就僅佔10%左右。

居高不下的墓地價格還為「墳地產」利潤撐起了驚人的空間。以上海福壽園青浦園為例，1平方米不到的平板墓地價格達到7萬元至8萬元，每平方單價是區內新開樓盤價格的數倍之多。記者查閱了距離墓園直線距離只有數公里的青浦新城內的新開樓盤，其價格多在1.5萬／平方米到2.2萬／平方米的區間。

調查顯示，在北京，即使到通州、昌平等遠郊區，普通的成品墓「市場最低價」也基本維持在3萬元左右，隔著一條潮白河的北京墓地是臨近河北墓地的三倍，一些市民不得不接受「活在北京、葬在河北」，選擇到河北等地買墓，由此形成了一條「環北京公墓帶」。

25日發布的《殯葬綠皮書(2014～2015)》指出，北京市區居民中等殯葬消費的公墓消費佔整個殯葬消費的87.5%，92%的北京市區消費者認為公墓消費過高。

「白色暴利」行業怪現狀

服務虧本骨灰盒補，管理虧本墓地補，殯葬行業其實還有不少遠低於成本的廉價服務。為了彌補虧損，一些機構不得不採取產品漲價「補貼」服務的方式，「以骨灰盒養火化」「以墓養守」。

上海市殯葬協會會長王宏階說，全國兩千多家殯儀館，通過服務實現盈利的只有3%－5%，這使得很多殯儀館需要在骨灰盒等殯葬用品的售賣上彌補損失。

「對殯儀館來說，骨灰盒是利潤最高的產品了，除了最經濟型的骨灰盒外，一般的骨灰盒毛利率在50%至70%左右，但是扣掉分攤到其他虧損項目的損失後，利潤在20%至30%。」王宏階說。

以遺體火化為例，根據2012年國家發展改革委會同民政部發布的《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，火化屬於基本服務，其收費標準實行政府定價，由各地價格主管部門會同有關部門在成本監審或成本調查的基礎上，考慮財政補貼情況，按照非營利原則從嚴核定。目前，上海市屬殯儀館執行的火化收費為180元，但現在的成本每具已經超過600元。

到了墓園，「以墓養守」是現實中不少墓園的選擇。市面上的經營性公墓護墓費一般按照20年收取，但20年前的繳費水平早就難以負擔今天的護墓成本。一家墓園負責人說，不得不通過墓穴的銷售貼補管理上的虧空。

「山東的百齡園公墓、遼寧的回龍崗墓園等均出現了部分墓地使用到期的情況，我們也很關注。對這些超期墓地的處理依然在觀望，但如果家屬長期不繳費，園區將來肯定吃不消，希望能有一個明確的規定界定超期墓地的處理。」這位負責人說。

殯葬業產生環境污染

國家環境分析測試中心報告顯示，我國作為世界上人口最多的國家，殯葬過程尤其是其中的遺體火化給生態與環境帶來巨大壓力。

監測結果表明，目前火化機的後處理設備可以較好地減少顆粒物、二氧化硫、氯化氫等排放，但對於氮氧化物與二惡英的控制效果並不理想，其中氮氧化物排放三級標準合格率僅為35.3%。

報告還指出，目前我國殯葬行業大氣污染物排放檢測僅限於部分省市地區，尚未建立起常規、長期監測機制。《燃油式火化機大氣污染排放限值》中對煙塵的排放限值進行了規定，但對於對人體健康影響更加顯著的PM2.5卻並未涉及，目前國內對殯葬行業PM2.5排放的相關研究也存在很大空白。

「不能因為開不起法拉利，就說去不起」

「所謂的北京市民『死不起、葬不起』，其實是一個謬論。」市民政局新聞發言人、副局長李紅兵表示，在北京，市民去世以後有多種骨灰安置方式，比如骨灰撒海、骨灰牆、骨灰深埋等生態葬，同時北京市也在多年前就推出了零百千萬工程，即零消費骨灰海撒、百元骨灰盒、千元殯儀服務消費、萬元骨灰安置。北京在墓地價格和保障市民權益上做了大量工作，比如發展公益性公墓、發放5000元喪葬補貼等形式，以及海撒給予補貼等，對於家庭比較困難的五保戶、低保對象可免費安置骨灰，居民選擇城市公益性公墓安置骨灰，政府還會給予相關補助。

「就好像你去一個地方可以走著去，也可以開法拉利去，你不能因為開不起法拉利，就說去不起，這是很荒謬的。」李紅兵表示，北京市每年8萬-9萬具的逝者骨灰，約有三分之一是葬在了墓地，其他很多都是選擇了生態葬，「下一步殯葬改革，生態節地葬是重點。」

而據民政部101所前日發布的殯葬綠皮書指出，北京地區的殯葬消費平均達到約42837元，市區居民高達80000元。其中，北京市區居民中等殯葬消費的公墓消費佔整個殯葬消費的87.5%。北京市墓地價格均價由更是從5.5萬提高到7萬。2014年北京14家經營性公墓的最低單個墓穴價格中，最便宜的通惠陵園單個墓穴也要36800元，萬佛華僑陵園單個墓穴最低價格要108000元，萬安公墓甚至達到過單個墓穴25萬元的高價。

如何緩解殯葬費高難題？

首先，政府需要加大殯葬投入，增加墓地土地供應量。目前北京市正擴大現有墓地面積，建設節地生態墓區，面向市民提供小型墓位。這樣同樣的面積可以提供更多墓穴。像北京這樣超大型的都市，如果按照一人一墓設計殯葬，在現代社會是非常困難的。政府要加大殯葬投入，做好保基本，兜底線的工作，保證大多數居民的基本安葬需求。這樣一個基本的殯葬消費觀形成之後，就可以減少殯葬上的攀比。

轉變民眾傳統的「入土為安」的傳統殯葬觀念，建立「厚養薄葬」的文化也有利於緩解殯葬壓力，降低殯葬費用。李伯森表示，前幾天，網上引起爭議的河北邯鄲農村舉辦葬禮，請脫衣舞娘坐鎮表演，本質上還是一種攀比心理，想要將葬禮大操大辦。李伯森指出，對於這些殯葬陋俗，尤其是低俗的殯葬習慣，要予以摒除。

由於土地資源短缺，北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現墓地緊缺，開始限售墓位。「死無葬身之地」，在一些地方似乎已經不再是個傳說。未來應探索節地生態葬和不保留遺體、骨灰的激勵引導機制和獎勵政策措施，「探索火葬區城市特別是大城市的居民去世火化後，是否可選擇歸葬農村公益性公墓的思路，以達到緩解城市墓地緊張、價高和祭掃高峰交通安全困境，實現人們落葉歸根的傳統夙願。二是探索土葬改革區人們去世後遺體深埋不留墳頭安葬，是否可自主選擇在自耕地和公益性墓地安葬，以達到在自耕地安葬的深埋不佔用耕地、在公益性墓地安葬的生態園林化。」

（綜合：新京報、京華時報、新華網等）