【左林右沈】三步走教你自己看懂調稅方案

寫在前面

歸類需要Expertise，但要真正做深做透，a Heart of Curiosity 也是不可或缺的。樂意去探究世上萬物的內在聯繫和邏輯，格物致知，探根溯源，也許就是做歸類所能帶給我們的最大的FUN吧。

「左林右沈」這個欄目，小林和小沈將從歸類編輯的Perspective，談談那些歸類「事件」背後的故事和IDEA，同時分享一些歸類的小技巧。

前面兩期我們是不是已經把看似複雜的《2018年關稅實施方案》講得清晰明了了？其實從事歸類工作多年的小編知道，凡是關心國家大事、海關大事和自己公司事情的人，都是非常關注這份每年年底年初，由財政部和海關總署發布的叫做「XXXX年關稅實施方案」的公告的。這份公告會告訴大家，明年的《稅則》都發生了哪些變化，還會跟著六、七個附表。附表很長，大家看起來很暈，要弄懂它們，全靠海關老師講666。那麼，如果沒人講，我們自己能不能搞懂它們呢？其實這也不難，你需要的就是那麼一點點耐心和方法。這個方法就是—比較。

那麼怎麼比？下面我們就來分步驟地給大家聊聊。

第一步—橫向比

就是跟別人比，這個表和那個表比。

首先必須明確一點，這些看似割裂的附表，其實是相互聯繫的。以2018年為例，共有6個附表：

其中，稅則稅目調整表立足於稅號調整，其他幾個附表，都是稅號結合稅率，但立足於稅率調整。其實大家都懂的，稅號調整的目的之一就是為關稅政策服務。因此，仔細觀察稅目調整表和其他稅率調整表，會發現他們之間有千絲萬縷的關係。

例如，上篇講到，2018年稅則稅目調整表中為「漱口劑」新增了一個專門的稅號33069010。我們要說的是，這個稅號不是白加的，來看一下進口暫稅表，就會發現同時為這個33069010的漱口劑還設置了一個暫定稅率5%，使它的進口關稅下降了一半。先列目，後給優惠政策，思路是不是很清楚？

（稅則稅目調整表）

（進口暫稅稅率表）

再比如，觀察2018年進口暫稅調整表，會發現有27項商品的進口暫稅只執行到6月30日，從7月1日起會取消進口暫稅。WHY？回頭再去看ITA稅率表，就會發現從那時起ITA第三步降稅就要實施了，屆時這些ITA的最惠國稅率將低於暫定稅率或與之持平，比如下面這個雷達生命探測儀，2018年1-6月最惠國稅率為2.5%，進口暫稅為2%，7月1日起最惠國降為1.3%，那麼根據稅率從低的徵稅原則，這個暫稅就沒有再存在的必要了。這是不是也就解答了你為什麼暫稅只執行半年的困惑？

（進口暫稅稅率表）

（ITA稅率表）

因此，學會關聯地來看這些附表，相信一定會讓大家腦洞大開，豁然開朗。

第二步—縱向比

就是跟自己比，明年的和今年的自己比。

大家看這些附表，通常採用兩種形式，一種是全表，另一種是調整表。所謂全表，就是列出所涉內容的全部清單，比如進口暫稅稅率表，出口商品稅率表等。所謂調整表，就是只列出調整的部分，比如進出口稅則稅目調整表。調整表一目了然，而全表如果不做比較，就沒法了解變化的情況了。因此，需要我們掏出去年的稅則來一一比對，看看相對於去年發生了哪些變化。這些變化主要包括稅號的增減、稅率的調高調低、範圍的變化等等。這個比對當然很辛苦，但是對於concern的童鞋來講絕對有價值。

稅號、稅率變化這些明顯的我們就不講了，舉一個範圍變化的例子，這也是比較會被忽視的一個變化。下面這個82073000項下享受6%暫稅的車身衝壓用4種關鍵模具，2017年的表述是「加工小轎車車身衝壓件用……」，看看今年調成了什麼？--「加工稅號8703所列車輛車身衝壓件用……」。明白道道兒在哪裡了嗎？8703包括的車型很多，越野車，商務車，小轎車……，從加工小轎車用變身為8703車輛用，適用範圍顯著擴大，暫稅受益面更廣了。是不是不比不知道，世界真奇妙？

（進口暫稅稅率表）

第三步—聯想比較

這個就要看各人歸類的道行Level了。所謂聯想比較，就是由此及彼的歸類體驗。例如，此次進口暫稅裡面，在90229090項下新增了一個數字化X射線攝影系統平板探測器，享受 3%的進口暫稅。那麼好了，由這個X射線平板探測器自然想到上醫院拍片子，既然拍X光片機器的探測器可以享受暫稅，那麼同樣利用X射線拍CT的機器零件歸在哪裡？能否也享受暫稅呢？進一步研究9022，我們會發現拍CT的機器原來叫做X射線斷層檢查儀，它的零件也歸在90229090項下，但雖然歸類稅號相同，卻並不享受暫稅，進口關稅為6%。此X射線非彼X射線。由此，Discovery完成，新知獲得，歸類水平進階。

當然了，要真正實現以上三步走，需要的是Patience，Perseverance，但最重要的還是Curiosity。借用喬老爺子的名言，Stay Hungry, Stay Foolish，做一枚愛歸類的傻孩子、好奇寶寶，其實也是很有樂趣的。

圖文：上海歸類分中心 林虹

編輯：沈煒 製作：沈洪