普京拉中國玩轉地緣政治遊戲
普京拉中國玩轉地緣政治遊戲
丁咚 文
美國調查機構「Gallup」 於4月22日到7月9日對2000名俄羅斯人做了一項社會調查。結果顯示,83%的俄羅斯居民贊成和支持俄羅斯總統普京所奉行的政治方針。普京在最近一年內的支持率增上了29%,他在俄羅斯人中的受歡迎程度達到其執政期間的最高水平。
儘管美國和歐洲一些國家對俄羅斯進行制裁,許多俄羅斯人依然相信自己的政府及其對外政策。他們認為俄羅斯經濟與前些年相比有所好轉,有78%的俄羅斯居民對俄羅斯武裝力量的戰鬥力深信不疑。
同時,普京的政策還使俄羅斯國民對美歐政治家的信任度分別下降了12%和15%。值得注意的是,對中國的信任則大大增加。
俄羅斯國民對美歐的信任度下降源於在烏克蘭政治危機中西方與俄對立以及對俄制裁政策,而一段時間以來中國對俄羅斯的支持,從經濟到地緣政治,有目共睹。在相當意義上說,沒有身為聯合國安理會常任理事國、最大的新興大國的中國支持,俄羅斯很難突破金融危機帶來的困境以及在地緣政治中面臨的挑戰。
在對外政策中,普京是個高明的戰略家。烏克蘭政治危機的處理過程,充分展現了普京的組織領導和協調才幹:利用此一危機,俄羅斯成功地擺脫了蘇聯解體後在地緣政治中的尷尬被動局面,並對美歐形成反制。
但烏克蘭最初的格局對俄羅斯十分不利。西方本來在烏克蘭民眾反對亞努科維奇續任總統的運動中已佔得了有利地位,烏克蘭有全面倒向西方並危及俄羅斯的地緣政治利益的危險。在此時刻,俄羅斯不失時機地打了克里米亞獨立牌。牽一髮而動全身,可謂妙招。通過慫恿和支持克里米亞地方獨立分子,俄羅斯反敗為勝,徹底扭轉了自烏克蘭政治抗議運動以來的局面。
普京打克里米亞牌是冒著巨大風險的,在該戰略推進到第二階段的時候,俄羅斯面臨了更大的危機和挑戰。整個西方集結力量抱團反對俄羅斯軍事介入烏克蘭政治危機、促使克里米亞公投獨立,並在動武和制裁兩者之間徘徊。在需要的時間,中國做了俄羅斯需要的事:中國對俄羅斯在烏克蘭的政策給予了充分的理解,而對西方的政策不予認同,當聯合國安理會就此進行投票時,中國投下了關鍵的棄權票,從而對俄羅斯提供了巨大的道義支持——這是因為俄羅斯本身就是聯合國安理會常任理事國,可行使否決權。俄羅斯在安理會的勝利,粉碎了西方制裁俄羅斯的國際法基礎和合法授權,為其增強了博弈的優勢。
是什麼樣的吸引力促使中國走向俄羅斯,普京對中國的魅力何在?這一切像是個迷。雖然中國最高領導人欣賞普京的性格,但很顯然這不是中國親近俄羅斯的最好理由。中國對俄羅斯能源的需求是重要的一方面,而更重要的是,中國在地緣政治博弈、對重塑世界秩序、對自身安危,和俄羅斯有著同等強烈的關注。在習近平闡述亞洲人的亞洲觀的時候,已經極致地表達了中國對美國主導的單極世界的惡感;在普京就日本的戰爭歷史進行評價的時候,就已足顯中國在地緣政治中希望從俄羅斯得到的回報;在西方不斷提及人權、價值觀等中國敏感話題的時候,俄羅斯卻對此緘默不語,也可見中俄在此領域有巨大的合作空間。
它們都是中國親近俄羅斯的本質原因。在消除單極化世界、重建國際秩序、對彼此關切的重要問題互相支持等領域,中俄找到了契合點。金磚峰會為他們施展相似的抱負提供了舞台。在人們對金磚五國體制未來深表懷疑的時刻,中俄聯手、五國妥協,共創了金磚國家開發銀行和應急儲備基金。以烏克蘭事件為標誌,與西方整體對抗的趨勢,迫使俄羅斯尋求國際關係體系的突破,打破西方同盟,並為俄羅斯在地緣政治中據有更有利地位,贏得更多國際合作空間,而積極行動。普京深諳中國,深諳中國當前政局,因此,它促使俄羅斯退居次席,讓中國唱主角,並多出資,說服夥伴同意將金磚銀行設在中國,然而在實質性的投票權問題上,中國並未獲得美國在同類國際組織中的「否決權」,以此對中國進行了有效牽制。
中俄在一系列的國際問題上保持了密切的合作,包括敘利亞、伊拉克、阿富汗、伊朗以及朝鮮半島。在諸多重大問題上,中俄協作,共同對抗西方的格局正在形成。普京成功地拉中國進入這個局中。但中國卻沒有取得像俄羅斯在烏克蘭那樣的勝利,因為俄羅斯並不打算跟著中國的指揮棒轉。在東南亞,它跟越南打得火熱,在印度洋,則和俄羅斯結成戰略夥伴關係。俄羅斯是這兩個國家的主要武器供應國,另報道俄印年度軍事演習剛剛在日本海結束。而它們都是將中國排除在外,某種程度上是以中國作為假想敵的。
通過拉住中國,普京玩轉了地緣政治遊戲,而中國,仍在為擺脫地緣政治困境而努力。
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