問題電梯，去留如何   浙江日報

　　編者按：今夏以來，電梯安全事故頻發，關於老舊小區電梯普遍「帶病服役」的問題，引起社會廣泛關注。近日，杭州稻香園小區兩台被停運的升降電梯，即將迎來「修或換」的命運審判。「是否需要更換」、「由誰說了算」、「資金從哪兒來」……相關問題開始逐一破冰。我們追蹤這個案例，分析箇中原因，或許會對破解住宅問題電梯的難題有所啟迪。

杭州稻香園小區業主投票——

問題電梯，去留如何

　　見習記者劉健記者毛珺

　　最近，杭州稻香園南區28－4幢的95戶居民，正在為一件事情投票表決：這幢住宅樓兩台使用16年的電梯，頻繁發生停電、關人等故障，是維修後繼續使用，還是徹底大換新？隨之而來的問題，牽一髮動全身：是修還是換，到底誰說了算？資金從哪來？錢不夠怎麼辦？居民們疑問重重。

　　稻香園小區居民的疑問，或將很快擺在不少杭州市民的面前。據省質監局2014年底的統計數據顯示，杭州近8萬台電梯保有量里，使用時間15年及以上的電梯達9000多台。若出現故障，動輒幾十萬元的高昂價格、漫長的工期以及涉及多部門的監管審批，都將成為這些「高齡」電梯的困擾。

　　近日，記者採訪小區居民、物業公司、電梯維保公司、所在社區、政府監管部門及電梯維保專家等，試圖把這些疑問一一解開。

　　是修是換，意見不一

　　電梯使用超過15年、此前的電梯維保單位是通達公司、電梯時不時「走錯」樓層、偶爾還關人……這些問題，與發生「7·30」電梯事故的杭州新華坊小區，有著驚人相似之處。這讓稻香園28－4幢的95家住戶覺得，電梯大整修勢在必行。

　　「居民把問題電梯的情況反映給我們，經過我們對電梯的全面檢修，電梯曳引輪、鋼絲繩磨損嚴重，存在安全隱患。」下城區特種設備安全監察科陳科長介紹，在前一天進行檢查鑒定後，下城區市場監管局8月7日關停兩台電梯中的一台，並由稻香園小區所在的物業公司組織徵集居民意見。

　　有居民覺得能修就不要換。住戶朱先生說，既然修理就可以保證安全，就沒必要花費一個月裝新電梯。「電梯肯定是新的好，舊電梯用了16年，可以報廢了。」另外一位住戶鄭先生表達了不同的觀點。

　　剛剛接替通達公司的電梯維保單位——永大公司給出意見，「據電梯檢測報告，大幅度修理就能解決電梯安全隱患，不需要徹底換新。」負責維保的汪經理表示，一台一線品牌的新電梯價格平均30多萬元，還不包括安裝費用，更換至少要一個月時間；修理的話，一周內即可修好，維修費用10多萬元就夠，「當然，換還是修，我們說了不算，還是要居民投票表決。」

　　維修經費，從何而來

　　「電梯換或修，還涉及到維修經費的問題。」稻香園南區物業經理鄭素說，更換電梯是大額支出，需要動用小區物業維修基金，可現實條件是，小區物業維修基金，根本不足以支付兩台新電梯的費用，「資金不足部分，需要住戶分攤，大家願不願意，還得投票來定。」

　　為了單元樓的電梯問題，28－4幢業委會成員鄭永春每天都在到處諮詢，他還發現另外一個問題。「這幢高層的物業維修基金，現有112萬元左右。7樓以上是居民住宅，7樓以下所有權歸杭州人民大廈，現做兩家酒店用。他們告訴我，其中40多萬元維修基金不能私自動用。」鄭永春說，剩餘的72萬元維修基金，還需要留存30%的本金，最多只能動用53萬餘元，「按照均價，兩台電梯全換新需要70多萬元，53萬餘元物業維修基金，肯定不夠用。」

　　隨後，記者採訪到老鄭口中的「他們」——負責稻香園小區維修基金業務的杭州市房管局維修基金科工作人員俞先生。俞先生解釋：「7樓以下用戶與樓上住戶一直隔離開，從未使用這兩台電梯，按照國家『誰受益、誰分擔』原則，杭州人民大廈沒有為居民購買新電梯的義務。」俞先生介紹，除非徵得杭州人民大廈許可，才能動用40萬元維修基金。

　　記者隨後諮詢了浙江迪索律師事務所潘曉葉律師，他認為如果整棟樓在建造時屬於法律意義上的同一個物業管理區域，這112萬元維修基金可共同支配，「如果是不同物業管理區域，7樓以上住戶則無權動用」。

　　電梯處置，由誰做主

　　小區的投票還在進行，不少居民提出疑問：是修還是換，到底該誰說了算。鄭永春這幾天做得最多的一件事，就是挨家挨戶送意見表。他腦子裡一直有個疑問：住戶都是非專業人士，有沒有相關機構或權威部門的專業人士，可從專業角度幫助權衡一下，「不管是修還是換，對我們住戶來說，只要電梯能安全運行就好」。

　　杭州市質監局特種設備安全監察處副處長袁劍鋒說，國家目前還沒有關於電梯整梯強制報廢期限的規定，根據今年我國發布的《電梯主要部件報廢技術條件》，電梯主要部件若達到報廢條件，優先考慮修理，只有修理後仍不符要求或修理成本過高，才考慮報廢。

　　「電梯使用年限達到15年時，電梯所有權人可向所在轄區市場監督管理局提出報廢評價申請，市特檢院專家會對電梯進行安全技術評價，並出具評價報告。」袁劍鋒表示，「根據評估報告，如果電梯確實存在嚴重安全隱患需要報廢，居民可以委託物業向住建部門申請更換一部新電梯。」袁劍鋒說，更換電梯除了要徵得2/3的業主同意之外，還需要住建部門審批。

　　國內某知名電梯品牌技術工程師俞先生對記者說，電梯行業「七分靠維保」，一般情況下，技術人員只需要對問題電梯零配件進行更換，即可保證乘梯安全。只有兩種情況才會建議更換電梯：一是維修成本和換新成本持平，二是老舊電梯部分核心配件已停產，找不到合適配件更換。俞先生表示，他從業20年，電梯用滿15年就徹底更換的情況，還從未遇到過。

　　稻香園小區關於電梯修或換的投票，不久後就會有結果。稻香園物業經理鄭素表示，如果投票結果是更換新電梯，接下來，就要走區特檢科的審批程序和房管局維修基金科的檢驗程序，「程序都通過後，新電梯就能馬上安裝了」。是否能順利走到這一步，期間是否會起「風波」，本報還將繼續關注。