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利比亞戰局:聯軍的目標是什麼

利比亞戰局:聯軍的目標是什麼(2011-03-23 08:56:26)

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標籤: 雜談 分類: 雜著及其他

利比亞戰局:聯軍的目標是什麼

連頭帶尾,聯軍對利比亞卡扎菲的軍事干預也僅進行了3天,但不合拍的言行已經開始露出端倪。

剛剛在安理會投票支持1973號決議的南非,卻和茅利塔尼亞等國一起,以非盟的名義對聯軍在利比亞的行動提出批評;率先表態支持禁飛區的阿拉伯要人——阿盟秘書長、埃及人穆薩也似乎變了口風,原本號稱會加入聯軍行動的阿拉伯4國,最後僅阿聯酋、卡達兩國參與。

聯軍內部也出現了這種跡象:英國、丹麥防長在首戰告捷後據稱都喊出「對卡扎菲進行『定點清除』」和「活捉卡扎菲」的高調,但打得最起勁的美國和法國,卻分別由國防部長蓋茨和國防部發言人洛朗.泰塞爾表態,稱「卡扎菲並非聯軍的目標」。

甚至許多國家內部也調門不一。離利比亞最近的北約國家義大利,軍方似乎主戰,一度傳言「加富爾公爵」號航母和「狂風」戰鬥機會參戰,但外長弗拉蒂尼很快明確表示,支持聯合國安理會禁飛區決議不假,但義大利「堅決反對聯軍將戰爭強加給利比亞」;而美國的情況更複雜,明明是對利軍事打擊的主角卻大搞低調,鷹派人物如駐聯合國大使蘇珊.賴斯目標直指卡扎菲,五角大樓的主官蓋茨卻強調「聯軍必須遵循最基本的原則,即聯合國安理會1973號決議『用軍事干預保護利比亞平民』的原則」。

那麼,聯軍的目標到底是什麼?武裝保護平民、消滅卡扎菲,還是佔領整個利比亞?

1973號決議的措辭是「通過一切措施保護平民及維持停火」,並沒有排除武力行動,甚至沒有完全排除地面干預(僅僅排除了「地面武力佔領」),從理論上講,這樣的決議等於讓除大規模地面戰外,一切軍事行動都能自圓其說,但開戰之初,美國已明確表示「不捲入地面戰」,儘管美、英、法等各國均用不同措辭表明了「卡扎菲必須下台」的態度,但除了前述個別國家的個別軍政要員,各國的外交辭令都著意避免「將卡扎菲趕下台」的表述,甚至如前所述,不少關鍵國家和人物直接表明,打倒卡扎菲並非此次聯軍的目標。

這種微妙的表態其實已經將聯軍的理想軍事目標表露無疑:通過軍事干預,阻止卡扎菲消滅班加西的反政府勢力,並削弱其軍事實力、後勤通訊能力和統治基礎,而「卡扎菲下台」的任務,則或通過壓力迫使其就範,或讓班加西方面藉此良機自己解決問題。

從目前的情勢看,在最初的「七嘴八舌」後,參加、支持或默認聯軍行動的各方,正努力「統一口徑」:繼蓋茨表態「卡扎菲不是聯軍目標」後,法國軍方也立即以官方聲明的形式跟進,繼續高擎「武裝保護平民」的「主基調大旗」;因幾天內態度迥變而引起震動的穆薩,和在主要參戰國中調門最高的英國,則通過穆薩和英國外交大臣威廉.黑格聯合聲明的形式作出姿態,穆薩聲稱「不要誤解本人言論」、「仍然支持軍事干預」,而黑格則表示「關注平民傷亡情況」、「遵循安理會決議基本原則」,各自悄悄將基調向1973號決議主題詞「微調」,英國國防部還煞費苦心地透露出「因擔心誤傷平民而放棄對某一目標攻擊」的「猛料」;阿拉伯國家中參戰最積極、受爭議也最大的卡達,則由著名佈道士卡達維(Youssef al-Qardaoui)出面,通過半島電視台對信徒宣揚「武裝干預利比亞的正義性和必要性」、「目的是為了制止流血」、「符合阿拉伯人利益」,力圖在阿拉伯世界獲得更多的認同感……很明顯,至少在短期內,聯軍的目標會控制在削弱卡扎菲,並為班加西反對派提供消滅卡扎菲機會上。

當然,這並不意味著如果有機會,聯軍不會臨時起意:就在不久前,一枚「戰斧」巡航導彈擊毀了的黎波里阿濟濟耶區一座四層政府建築,據稱卡扎菲曾在此居住過。不過卡扎菲猜疑心很重,居無定所,常常住在外觀普通、在利比亞隨處可見的貝都因帳篷里,這種「神來之筆」未必有效。

問題是,如果卡扎菲削弱了,班加西反對派卻還是無法抓住機會,聯軍的目標會改變么?

利比亞「革命」已越來越呈現部族對抗的色彩,曾在事件初期出現的、卡扎菲陣營分崩離析的局面,在聯軍猛轟3日後反倒未發生,在這種情況下,班加西反對派越往西打,遭受的抵抗和敵視也會越多,這不僅因為西部有更多卡扎菲「鐵杆」和友好部族,更因為他們對「卡扎菲大屠殺」的概念模糊,卻很可能把聯軍投下的炸彈和「戰斧」,一股腦記在「班加西人」賬上。這些都可能讓班加西方面久攻不下。此時,聯軍會直接出手結果卡扎菲么?

從目前情況看,美國等不少參戰國並不希望「無限制擴大軍事目標」,以免陷入過深,一些國家還提出由北約接替指揮權,但在土耳其堅決反對軍事干預的情況下,這一建議暫時難以實現。原本曾有人主張,由阿盟或非盟聯軍進行地面干預,或給予班加西方面軍援,但前者因非盟和阿盟許多國家態度變化、最積極的海灣六國忙於干預巴林危機分身乏術,也變得不太具備可行性。

克勞塞維茨說過,軍事是政治的繼續,也是政治矛盾的特殊表現形式,就當前而言,聯軍各國目標並不一致,究竟打到哪裡算一站,也並沒有很成熟、很統一的想法,很可能隨著政治形勢的變化而隨時調整,而最關鍵的變數,則是卡扎菲的「抗擊打能力」,和班加西方面的戰場表現。

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