李克強：堅定推進中國金融改革

06-13

李克強

　　國務院總理李克強10日在會見出席2013夏季達沃斯論壇的企業家代表時表示，我們會用壯士斷腕的決心推進改革，做到「言必行，行必果」。我們推進金融改革的決心是堅定的，將繼續推進利率市場化，推進資本市場多元化發展，繼續推進金融領域對內對外開放，比如村鎮銀行試點和人民幣資本項下可兌換等。

　　在回答關於中國經濟增速放緩的提問時，李克強表示，最近一段時間，尤其是8月份主要經濟指標包括先行指標，像PMI、PPI、工業增加值、用電量、貨運量等等，都出現了回升向好的勢頭。在經濟下行壓力加大時，一種選擇是調整宏觀經濟政策，增加赤字，放鬆貨幣，這可能會起到短期效果，但是對未來未必有利。我們選擇的是另外一種——保持定力，沉著應對，綜合施策，精準發力。特別是突出釋放改革最大的紅利，激發市場活力，著力調整經濟結構，轉變發展方式，使它們和穩增長有機地結合起來。這些已經見到成效。

　　李克強指出，中國未來要實現長期持續健康發展有三個基本的條件：第一，中國是一個13億人口的大國，工業化和城鎮化遠未完成，內需尚有巨大的潛力。第二，中國在發展中的確還存在著不少體制機制上的障礙，改革依然是我們未來發展最大的紅利。潛力在一定意義上是由差距形成的，也可以說，差距就是潛力。第三，中國的經濟結構還存在著不平衡、不協調、不可持續的問題。經濟結構的優化是我們的重大課題，也是發展的潛力所在。

　　李克強表示，我們推進金融改革的決心是堅定的，首先將繼續推進利率的市場化。取消貸款利率下限只是利率市場化進程當中的一步，還會繼續往前走。其次，將推進資本市場的多元化發展。前不久我們推出了擴大信貸資產證券化試點的措施，這也會繼續推進。

　　第三，繼續推進金融領域的對內對外開放。比如，我們正在推進村鎮銀行的試點。同時，我們也會繼續推進人民幣資本項下的可兌換。目前，我們已經發展了人民幣的離岸業務，還會有更多選擇。當然，改革的進程要與中國經濟的實力、金融體系成熟的程度和我們的監管能力相匹配。李克強強調，改革當中一個重要問題是要防範金融風險。我們在不斷推進監管體系的完善，使它更加科學、有效。而且，我們也在研究建立存款保險（放心保）制度。把防範風險的工作做到位了，金融市場化改革的進程就會進一步加快。

　　李克強表示，經濟體制改革的關鍵是要處理好政府和市場、社會的關係。就是市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應該管的事情，讓市場發揮應有的作用，激發更大的活力，這樣才能形成經濟持續發展的內生動力。

　　李克強表示，為了促進就業，中國政府首先將會長期採取積極的就業政策，而積極就業政策的前提是要穩增長。第二，要持續地調整經濟結構，特別是要大力發展服務業。第三，要發展與就業政策相適應的職業教育培訓。第四，要促進就業的社會公正。第五，要營造一種社會氛圍，使就業人員轉變就業觀念，或者說形成一種適應就業需要的觀念。

　　李克強表示，中國政府歷來是「雙策並舉」，叫做「走出去」和「引進來」並舉。要進一步放寬企業「走出去」的條件。可以減少對有實力又有信譽的企業到海外投資的審批事項，或者是放寬審批額度。同時，要推進人民幣資本項下的可兌換，這有利於企業更好地走出去參與併購甚至是收購。我們也歡迎外國的企業到中國來併購、收購。

　　李克強表示，中國政府要堅定走綠色發展道路的理念，同時，要鐵腕出擊來整治現有的污染，不再欠「新賬」，並且要多還「老賬」。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，加大整治的力度，堅決淘汰落後產能。另一方面，我們要大力發展節能環保產業，發展服務業。