朱弢：甘肅隴南發生群體性事件(《財經網》 2008-11-18)
[11-18 17:28] 共有3條點評
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2000人聚集在市委辦公區外；事發行政中心搬遷傳言，當地官方稱衝突造成60多名信訪幹部和民警受傷
【《財經網》專稿/記者 朱弢】11月17日，甘肅省隴南市發生一起群體性上訪事件，最多時有2000多人聚集在該市市委辦公區外。18日凌晨，場面一度失控，部分上訪人員衝擊市委機關，砸壞部分車輛和辦公設施。 據隴南市官方通報，一些信訪幹部和公安民警在此次衝突中遭到不法分子毆打，造成60多人受傷。
2000人聚集市委大門口 隴南市政府新聞辦11月18日發布消息，對此事件的經過進行了說明。 11月17日上午9點半，隴南市武都城區30多名拆遷戶集體到市委信訪室上訪，要求對隴南市行政中心搬遷後，他們的住房、土地、今後的生活等問題如何安排作出答覆，引來部分群眾圍觀，致使市委辦公大院大門一時擁堵。 隴南市委一位工作人員稱，她17日晚6時左右下班，經過市委大門時，看到那裡聚集了100多人，「當時他們的情緒都比較穩定」。 但大約一小時後，事態發生惡化。隴南市政府新聞辦稱，當天下午7點以後，到市委門口聚眾上訪的群眾越來越多，最終發展到衝擊市委大門直至市委後院。晚上8時後，聚集在市委後院的群眾達千人左右。《甘肅日報》報道稱，聚集和圍觀者最多時達到約2000人。 隴南市政府新聞辦介紹，晚上9點後，一些不法分子開始向正在市委大門口值班的信訪幹部和公安幹警拋擲石頭、磚塊、花盆等物，用鐵棍、鐵鏈、斧頭、洋鎬等攻擊正在做勸解疏導工作的信訪幹部和公安民警，致使60多人受傷。 隴南市政府新聞辦在發布的消息中稱：當天晚上10點多，部分「鬧事者」不聽勸阻，再次沖入市委大院，對市委前樓、中樓進行打、砸、搶、燒，致使兩棟樓70%以上的門窗玻璃被砸碎，辦公室內電話、電腦、印表機被砸。此後，在少數人煽動、唆使下，一些不法分子公然對兩棟樓內的公共財物和個人財產進行搶劫，並用鐵棍、斧頭、洋鎬等工具砸毀了停放在中院的11輛公務車，對辦公室內的公私財物進行哄搶，兩棟樓內各單位的各種文檔及實物大量被搶、被毀，遭到嚴重踐踏。最後，「執法部門果斷處置，使事態基本得到控制」。 據《甘肅日報》報道，截至18日凌晨2時，大部分群眾已經離去。 據隴南市委工作人員稱，至18日上午8點半左右，仍有少數上訪人員停留在市委門口。
事起行政中心搬遷傳言 隴南市原為隴南地區，2004年1月經國務院批准後改為地級市，並設立武都區，隴南市人民政府即位於新設立的武都區城關鎮。 2004年的區劃調整後，隴南市採取了多種辦法，加強當地建設。其中一個重要舉措便是2006年提出了武都區「東擴西進、南北貫通」戰略，決定在武都區東江鎮的基礎上開發東江新區。此後，東江鎮居民經歷了大規模的拆遷征地，大部分拆遷戶一直住在拆遷過渡房屋中，等待住進統一建設的回遷房。 2008年3月開始，有消息稱隴南市行政中心將搬往隴南市下轄的成縣，這引起了武都區居民的不安。他們擔心失去了行政中心的優勢後，武都區的發展將受到影響。而行政中心的搬遷的消息在東江鎮更是引起了震動，居民們擔心，一旦行政中心搬遷，相關建設將會停滯，並導致自己的回遷房、土地以及生活問題無法落實。為此，他們曾通過多種渠道和形式明確表示反對行政中心搬遷。 對此，隴南市曾多次召開會議表示，行政中心搬遷一事屬於傳言，並稱，「市委、市政府沒有遷走的意向」，「加快建設武都亮麗新城市的決心不變、勁頭不松、進度不減」。 近一兩個月以來，隴南行政中心將要搬遷的消息再度流傳，有消息稱，相關搬遷方案已上報國務院待批。而11月17日上午首先前往隴南市委上訪的30多名拆遷戶，皆來自該市武都區東江鎮。 隴南市政府新聞辦稱，從17日上午30多名拆遷戶來到市委上訪開始，市委、市政府主管信訪工作的負責人和武都區委、區政府主要負責人即趕到現場接訪。在事件的整個過程中，市委、市政府、武都區委、區政府相關負責人皆多次呼籲上訪人員通過正常渠道反映訴求，並多次讓上訪人員選出代表，由市委、市政府主要負責人親自接待，妥善解決他們所反映的問題，但都「遭到上訪群眾的拒絕」。 據《甘肅日報》報道，甘肅省委、省政府於17日下午即接到相關報告。當天下午5時，省委書記陸浩、省長徐守盛作出批示。18日凌晨，陸浩主持召開緊急會議，就隴南群體性上訪事件進行了專題研究，提出了處置意見，要求隴南市委、市政府採取措施，迅速控制事態發展，保持社會穩定，以確保隴南災後重建各項工作順利進行。 隴南市公安局工作人員稱，目前上訪事件已經完全平息，相關部門仍在處理善後事宜。該工作人員表示，關於行政中心搬遷一事，官方並沒有正式發布消息，「應該只是傳言」。 《財經網》既往相關報道：信訪新規頂用嗎？四部門發文明確信訪工作問責制度新拆遷條例路漫漫
http://www.caijing.com.cn/2008-11-18/110029413.html甘肅隴南拆遷戶衝擊市委機關砸壞車輛http://www.sina.com.cn2008年11月18日07:45新華網11月17日上午9時左右，我省隴南市武都區東江鎮30多名拆遷戶集體到市委上訪，反映隴南市行政中心搬遷問題。
市委和相關部門及時進行了接訪，上訪人員不聽勸阻，聚集和圍觀群眾陸續增加，最多時約2000人。18日零時左右，部分上訪人員衝擊市委機關，砸壞部分車輛和辦公設施。截至凌晨2時，大部分群眾已經離去。
接到報告後，省委、省政府高度重視，17日下午5時，省委書記陸浩、省長徐守盛作出批示。18日凌晨，陸浩主持召開緊急會議，就隴南群體性上訪事件進行了專題研究，提出了處置意見，要求隴南市委、市政府採取措施，迅速控制事態發展，保持社會穩定，確保隴南災後重建各項工作順利進行。 來源：甘肅日報
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以下為落款為「隴南市人民政府新聞辦公室」的情況說明函：
11月17日九點半至18日凌晨，武都城區部分群眾上訪被少數別有用心的人煽動利用，信訪幹部公安幹警出面勸導遭一些不法分子毆打致傷，導致60多名幹部群眾和公安幹警受傷。
11月17日上午九點半，武都城區30多名拆遷戶集體到市委信訪室上訪，要求對隴南市行政中心搬遷後他們的住房、土地、今後的生活等問題如何安排要做出答覆，引來部分群眾圍觀，致使市委大門一時擁堵。市委主要領導得知情況後，立即安排市委、市政府主管信訪工作的領導和武都區委、區政府主要負責同志接訪，及時做群眾思想疏導工作。上訪人員不聽勸阻，上訪人數陸續增加。市委主要領導得知情況後，立即作出安排，讓上訪群眾選出代表，由他親自出面進行接訪，傾聽群眾訴求，妥善解決問題，但遭到上訪群眾的拒絕，致使圍觀群眾越聚越多。市委、市政府主管領導和武都區委、區政府主要負責人及信訪部門工作人員一直進行反覆勸解和疏導工作。
當天下午七點以後，到市委門口聚眾上訪的武都區群眾越來越多，最終發展到衝擊市委大門直至市委後院。至晚上八時以後，聚集到市委後院的群眾達千人左右，在少數別有用心的人的教唆、煽動下，一些不法分子開始衝擊市委新辦公樓，先後衝擊、毆打維持秩序的信訪幹部、公安幹警，砸毀院內閱報欄等。為避免事態進一步惡化，市委、市政府主要領導和武都區委、區政府主要領導和維護秩序的公安幹警耐心勸解，說服群眾儘快撤離市委大院，有什麼訴求可以通過正常渠道反映。但均未見效。無奈之下，公安幹警只好強行驅散部分帶頭鬧事的不法分子，並勸阻沖入市委後院的圍觀群眾撤至市委大門外。晚上九點以後，聚集在市委大門口的圍觀群眾在少數別有用心的人教唆、煽動下，一些不法分子開始肆無忌憚地向正在市委大門口值班的信訪幹部和公安幹警拋擲石頭、磚塊、花盆等物，用鐵棍、鐵鏈、斧頭、洋鎬等近距離窮凶極惡地攻擊做群眾勸解疏導工作的信訪幹部和公安幹警，致使60多名人員身受重傷。
晚上十點多，市委、市政府主管領導和武都區委、區政府主要負責人通過高音喇叭向上訪人員和圍觀群眾宣傳相關法律法規，勸阻上訪人員通過正常渠道反映訴求，並再次明確說明，讓上訪人員選出代表，由市委、市政府主要領導親自接待，傾聽上訪人員的訴求，妥善解決要反映的問題。但部分鬧事者不聽勸阻，再次沖入市委大院，對市委前樓、中樓進行惡劣的打、砸、搶、燒，致使兩棟樓70%以上的門窗玻璃被砸碎，辦公室內電話、電腦、印表機被砸。更為惡劣的是，在少數不法分子的煽動、唆使下，一些不法分子公然對兩棟樓內的公共財物和個人財產進行搶劫，並用鐵棍、斧頭、洋鎬等工具砸毀了停放在中院的11輛公務車，對辦公室內的公私財物進行哄搶，兩棟樓內各單位的各種文檔及實物大量被搶、被毀，遭到嚴重踐踏。更為令人髮指的是，一些不法分子悍然在前院將停放的摩托車、自行車和砸壞的辦公用品點燃，並將前來救火的一輛消防車強行劫持，橫衝直闖，幸被公安幹警強行制止，避免了事態的進一步惡化。
在此十分危急的情況下，為了防止事態進一步擴大和惡化，執法部門果斷處置，使事態基本得到控制。
隴南市人民政府新聞辦公室
2008年11月18日
http://news.sina.com.cn/c/2008-11-18/153716677679.shtml推薦閱讀：