IMF警告:日本中期經濟恐比「失落十年」更糟糕

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近日,看衰日本經濟的聲音大了起來。

國際貨幣基金組織(簡稱IMF)本周警告,日本經濟成長「安倍經濟學」推動之下已經取得一些成效;但中期的經濟成長展望,恐怕要比日本之前經歷的「失落十年」通貨緊縮期更糟糕。

協助IMF撰寫年度評估報告的IMF駐東京經濟學家Giovanni Ganelli指出,這是因為日本企業的投資規模令人失望,以及勞動市場改革進度比預期緩慢。

IMF預測,正在實施的政策將使得日本2018-2020年的經濟增長維持在0.65%左右,在2000-2012年深陷通縮泥淖期間,經濟平均增長0.9%。Ganelli周三(7月29日)接受採訪稱,如果日本首相安倍晉三能履行完整的一攬子結構性改革方案,經濟增長率有望達到1.5%。

安倍經濟學的「三支箭」曾經金光燦燦,民眾對其寄予厚望,它也成為首相安倍晉三高支持率的重要支撐。然而,兩年多了,民眾卻感覺自己的生活越來越「艱難」,各個機構也開始紛紛看衰安倍經濟學。對於支持率正因安保法案持續下跌的安倍而言,這無疑是雪上加霜。

日本首相安倍晉三於2012年上任後,提出刺激經濟的「三支箭」政策:包括擴大政府支出、釋放貨幣寬鬆,以及進行經濟的結構性改革。至今前兩支箭已經射出,但經濟學家們對於日本經濟結構性改革的進展仍有爭議。

Ganelli表示,「安倍經濟學」還有努力空間,尤其應該加強推動「限定有限正職員工(genteiseishain)」的工作合約。這種合約提供與傳統正職員工相當的工作保障,但不需要在不同部門及工作地點輪調。Ganelli指出,由於「限定有限正職員工」的相關法律至今還不夠清楚,導致日本企業裹足不前。

他強調,日本在女性勞工就業參與率方面取得進步。他還著重指出,調整稅收體制可以鼓勵更多女性進入勞動力市場,引入海外勞工或許能緩解部分行業的勞動力緊缺問題。

Ganelli表示,「安倍經濟學」的三支箭應該全部發射,若政府提出的所有結構性改革措施全部落實,則日本經濟成長潛力應該有1.5%。他與同僚正在密切關注日本公司治理領域的變化。Ganelli表示,提升股東對公司的影響力,是確保日本企業把囤積的現金投入具有生產性用途的重要舉措。

日本經濟恐再陷衰退

經濟學家及暢銷書《貨幣戰爭》作者吉姆·理查德認為,安倍經濟學的「三支箭」未見成效,若不進一步改革,日本恐怕還要見到第三個「失落十年」。

對日本經濟走勢預測準確率曾在業內首屈一指的新家義貴也在近日指出,日本經濟今年二季度可能已再度陷入衰退困境,衰退幅度可達2.5%。他表示,問題已經不再是日本經濟是否再度陷入衰退,而是此輪衰退的幅度究竟有多深。

此前,摩根大通、巴克萊和德意志銀行等也都認為日本經濟二季度增速為負值,其中法國巴黎銀行預計日本二季度GDP同比萎縮幅度將超過1%。

而且,根據彭博社對經濟學家的調查結果顯示,在日本通脹於2月和4月處於零的位置後,日本央行最為看重的通脹指標將會在6月份顯示再度為零。日本央行將於7月31日公布通脹數據。

日本央行的數據讓外界有理由擔心。數據顯示,截至5月的4個月間,日本工業產出都錄得了下滑。同時,今年二季度出口降幅也創下了自2012年下半年以來之最。

日本厚生勞動省調查顯示,受消費稅增稅和日元貶值、進口商品價格上升影響,日本實際工資指數至2014年12月已經連續18個月下降。2014年日本職工實際工資收入下降了2.5%,連續第三年下降。

據日本共同社報道,日本央行行長黑田東彥15日在貨幣政策會議後的記者會上表示,第二季度日本經濟增速「可能會出現相當程度的放緩」。當天發布的《經濟及物價形勢展望》將2015年度實際國內生產總值(GDP)增長率預期從2.0%下調至1.7%。

「三支箭」去哪兒了

2012年底安倍晉三上台時,發誓要讓日本脫離通貨緊縮和經濟停滯的泥沼。

最初,被冠以「安倍經濟學」的「三支箭」光芒四射:第一箭是激進的寬鬆政策;第二箭是稅收減免及政府在基礎建設上的更多支出;第三箭則是要對過度管制及保護的日本經濟進行結構改革。

毋庸置疑,前兩支箭通過壓低日元幣值,迅速刺激了萎靡不振的日本經濟。日元貶值使得出口產品在國外價格降低,出口型大企業成為受益對象。

但是,分析指出,這些成效可能只是短期的。專家指出,安倍的第二支箭完全射偏了。去年4月,日本消費稅率提高3個百分點之後,日本家庭實際購買力水平下降,導致個人消費低迷,一度向好的日本經濟復甦勢頭也因此受挫。更重要的是,迄今為止,第三支箭結構改革似乎完全射不出來。

如今,日本經濟可能在今年二季度再度陷入衰退困境。專家指出,原因可能是疲軟的消費支出和惡化的出口市場環境都對經濟造成了負面拖累。

此外,「安倍經濟學」推出兩年多來,受益對象仍局限於出口型大企業。而面向內需的中小企業遭受日元貶值、進口原材料價格上漲之苦,經營情況堪憂。安倍雖然頻頻發話向企業施壓,要求給員工漲工資,以促進國內消費,但是願意加薪的企業卻只佔少數,能符合加薪幅度要求的企業更是鳳毛麟角。

提振經濟只是手段?

分析普遍認為,唯有經濟結構性改革,才能真正治癒困擾日本已經1/4世紀的經濟痼疾。不過,目前看來,面對就業市場的管制,以及農業等受到嚴格保護的行業,安倍前方的路依然十分艱難。

不過,有專家指出,「安倍經濟學」只是手段,「安倍政治學」才是目標。所謂安倍經濟學實際上並沒有嘗試改造當前不合時宜的日本經濟結構。其真正的意圖在於通過改善經濟來提高內閣支持率,以迂迴手段向修憲目標邁進。

無論如何,在過去的兩年多時間裡,安倍政府一步步邁向自己的修憲目標。如今,面對因為強行推進安保法案而持續下降的支持率以及恐怕再次衰退的日本經濟,安倍政府會怎麼做?

經濟學家理查德最近撰文稱,短期來看,再次削弱日元似乎是唯一選擇。日元恐怕必須貶到150日元兌1美元左右,才有辦法達成預定的2%的通脹目標。

鳳凰國際iMarkets綜合彭博新聞社、人民日報海外版報道


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