「兩孩」憧憬遭遇現實，你生嗎？

分享到：2月24日，安徽醫科大學附屬第一醫院內誕生了安徽省首個符合新計生政策的「單獨兩孩」。「單獨兩孩」政策的施行涉及到億萬人的切身利益，自提出起便引發持續關注。據悉2014年全國或有超過20個省區啟動實施這一新政。各省「單獨兩孩」政策陸續「呱呱墜地」

安徽省首個「單獨二寶」誕生「單獨兩孩」政策既涉及國家發展的人口戰略，也涉及億萬人民的切身利益，標誌著新時期我國生育政策的重大調整完善。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉表示：「從中央精神來看，各地實施『單獨兩孩』政策的時間間隔不宜太長，預計新政將會很快在全國範圍內展開。」安徽首個「單獨兩孩」平安降生安徽省十二屆人大常委會第九次會議表決通過了安徽省人大常委會《關於修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉決定》，其中將「夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的」的情況列入可以申請再生育範圍內，《決定》自2014年1月23日公布之日起施行。2月24日，首個符合「單獨兩孩」的嬰兒在安徽醫科大學附屬第一醫院誕生。[詳細]北京市2月21日起開始實施「單獨兩孩」政策自2014年2月21日起，北京市正式實施「單獨兩孩」政策。21日零時以後出生的單獨家庭的第二個孩子就是合法生育，不用繳納社會撫養費。2月21日北京市衛生計生委舉行新聞發布會，對「單獨兩孩」政策的實施細則進行了解讀。並表示「單獨兩孩」政策實施之日前已經懷孕但沒有生育的夫妻，在進行批評教育後，可以依法申請補辦《生育服務證》。[詳細]浙贛皖率先「吃螃蟹」，人口老齡化或將緩解今年1月17日，浙江從當日起正式施行「單獨兩孩」政策，浙江由此成為全國首個「單獨兩孩」政策落地的省份。張車偉表示，浙江等中東部地區生育率下降、幼年人口逐漸減少形勢更嚴峻，老年人口的快速增長及勞動力的持續趨減愈演愈烈也讓人更加憂心。張車偉指出，中國放開「單獨兩孩」政策，其目的就是希望中國的人口生育率有所反彈，生育的孩子有所增加。從長遠來看，這樣的反彈和增加將對中國人口的可持續發展產生積極影響。[詳細]25省份政府工作報告點題，逾20省份或年內啟動據不完全統計，包括河北、內蒙古在內的25個省市自治區，在其政府工作報告中均提及「單獨兩孩」政策，其中過半省份表態今年啟動實施。綜合各地最新進展，2014年，全國或有超過20個省區啟動實施這一新政。其中，河北、貴州、山西、天津及海南等5省市，均在其2014年政府工作報告中明確提出「啟動實施單獨兩孩政策」。[詳細]「單獨夫婦」呼聲高熱情低，兩孩申請意外遇冷據「單獨兩孩」政策在五省的實施情況來看，與此前呼籲放開「二胎」的強烈呼聲形成反差的是，許多符合生育條件的年輕夫婦對「生二胎」持理性和謹慎觀望的態度，熱情並不高。而35歲以上的婦女對生「兩孩」願望比較強烈。浙江：二胎准生證申請未現井噴，父母熱情不高單獨二胎政策，浙江省是最早執行的省份之一，今年1月17日開始正式實施。從政策下來到現在1個月不到，從目前的情況看，浙江准二胎爸爸媽媽並不「熱情」。徐文平說，全省沒有出現「井噴現象」。「所以根據這個趨勢看，接下去總數還不會太大。我想我們的這個政策能夠落得了地，教育、醫療等配套資源肯定在同步跟上。」[詳細]上海：約一半目標人群表示不會再生兩孩備受關注的上海市「單獨兩孩」相關生育政策調整即將公布。《新民晚報》關與「生不生兩孩」的一項調查顯示，截至昨晚10時，共有190人參與調查，其中打算生育「單獨兩孩」的，有55人，約佔總數的28.9%；表示不會再生的，有97人，約佔51.1%；另有38人正在糾結中，沒有明確回答。受訪者考慮最多的是因素，分別是「教育醫療等社會資源公平問題」(佔比32.1%)、「家庭財務狀況」(佔比30.4%)、「養育孩子的精力」(佔比21.4%)。[詳細]專家表示「單獨兩孩」不會引發特大生育高峰衝擊作為中國的基本國策，計劃生育政策實施35年來首次放開「單獨兩孩」。這一國家戰略層面的變動，將對社會產生巨大影響。然而，計生新政出台以來，無論是官方、輿論還是學界，均對新政實施後帶來的人口壓力及基本公共服務壓力持樂觀態度。江西衛計委主任李利表示，生育政策調整後，短期內符合條件的二孩出生數量將有所增加，但只要嚴格控制政策外出生特別是多孩政策外超生，則可有效控制出生人口的數量。」[詳細]單獨「二寶」，想說要你容易嗎？

「單獨兩孩」政策終於放開。有人在談及這一政策時，稱「真是幸福又糾結」。如果有兩個孩子，他們能互相照顧，將來養老的壓力也能分擔。但在「養孩子比買房子還貴」的當下，「孩奴」「二次啃老」的困境再加上「大娃」的反應各不相同，生或不生成為了很多人思考的問題。之於國家:優化人口結構，緩解人口衰減中國政法大學教授王昌碩表示，從長遠來看，「單獨兩孩」政策的實施確實可以緩解我國勞動力減少、人口總量逐步衰減的壓力，而且我們國家這些年發展得這麼快確實離不開人口紅利的作用。這總的來說，「單獨兩孩」的改革對於家庭、企業、社會都是利大於弊。之於家庭:家庭更溫馨，孩子成長不孤單「之前決定，罰款也要生二胎，這下可名正言順了。」「單獨兩孩」政策一公布，已育有一女的「80後」母親畢薇很高興。畢薇的愛人是獨生子女，而畢薇有弟弟，他們「特想要兩個孩子」。畢薇說，過春節時，自家的氣氛明顯比愛人家熱鬧、溫馨；有弟弟照顧母親，自己在外生活也能放心。「我周圍還有人是公務員或在事業單位工作，此前為生二胎而辭職的。」[詳細]之於你我:生育成本偏高，生好也要養好「奶粉貴、看病貴、入托貴、擇校貴、買房貴」是一些人是否生二胎猶豫的原因。對於生二胎，經濟問題是劉玉梅夫婦最大的顧慮。「在北京養個孩子，一個月輕輕鬆鬆就得花上千元，上個幼兒園每月學費都是一千多元，更不用說奶粉錢，還有生病吃藥等。」在北京一家事業單位工作的劉玉梅說。在北京某機關工作的王女士雖然是獨生子女，但她表示不願意生二胎，壓力太大。「一對夫妻要養6個人，這不是要累死的節奏么！」[詳細]之於未來:我們是否已準備好了？在全世界人口最多的國家，生育政策的調整有著「牽一髮而動全身」的巨大影響。受訪專家普遍表示，「單獨兩孩」放開後，新舊政策如何銜接，配套政策如何跟進，這些問題更需要周全考慮。放開單獨二胎政策只是完善生育政策、促進人口發展的第一步。下一步政策的調整主要取決於對於第一步政策的評估。開放「單獨兩孩」還需做好全面準備「從1980年提倡一對夫婦生育一個孩子，到1988年農村一孩半政策，再到單獨兩孩，計劃生育政策是在長期實踐中逐漸完善的。」國家衛計委副主任王培安表示，單獨兩孩新政只是調整完善生育政策的一個重大舉措，最終目的是促進人口長期均衡發展。然而要將這一政策更好的施行，需要做好全面的準備。「生或不生」的選擇題，折射社會焦慮網上流傳著一個賬本：在京、滬、穗等一線城市，撫養一個孩子到大學畢業，需要花費上百萬元。「生二孩堪比買房子，鏡花水月，想想而已」，許多工薪族望而卻步。進入21世紀，中國面臨快速「少子化」和加速「老齡化」的挑戰，每對夫婦平均生育子女數降至當前的1.5—1.6個。有關政府部門同樣應正視社會焦慮，著手前瞻性政策，幫助家庭降低生養成本，改善工作條件，協調婦女職業發展和家庭生活的矛盾。[詳細]高齡婦女生二胎需謹慎，別以「過來人」自居二胎新政公布後的有關調查顯示，年齡超過35歲特別是40歲的符合政策的群體，生二胎的意願最急迫。首都醫科大學附屬北京婦產醫院產科主任醫師陳奕表示，作為高齡產婦，生二胎的風險不比生一胎小。「有部分人群最好不要生二胎，比如自身患有慢性疾病以及慢性免疫性疾病等，這部分人群懷孕會加重病情，帶來母嬰的風險。」陳奕說，「還要盡量多學一些孕產期的保健知識，關注孕期身體變化，諮詢醫生，多聽醫生的建議。」[詳細]全面優化公共服務,才能讓「好政策」得到「好落實」「單獨兩孩」所帶來的出生人口變化是必然的,各類公共服務能否應對增量帶來的壓力,必須嚴陣以待,早作準備。娃多園少、公立難進、私立太貴……僅就教育層面而言,亟待教育部門提前進行統籌規劃、明確方案並加快實施。出生人口的增加,也將帶來更為旺盛的醫療資源需求。這無疑會進一步加劇醫療資源的緊張程度。「兩孩」政策的執行關乎社會管理和公共服務的方方面面。只有全面優化公共服務,才能讓「好政策」得到「好落實」。[詳細]無論是考慮獨子成長的風險性，還是擔心空巢父母太寂寞。當「兩孩」夢想照進現實，「單獨」夫婦們的確值得高興。同時「生還是不生」對家庭與社會都不是簡單的「利好或利空」，而是一份沉甸甸的責任。
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